Bellahøj svømmehal - licitationsresultat
Bellahøj svømmehal - licitationsresultat
Kultur- og Fritidsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde torsdag den 16. august 2007
Afbud:
·
Karin Storgaard (arbejdsmæssige årsager)
11. Bellahøj svømmehal - licitationsresultat
(KFU 381/2007)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Licitationen over den
nye svømmehal på Bellahøj er afsluttet, og resultatet er, at markedet har
vurderet prisen højere end både anlægsbevillingen og det reviderede skøn.
Kultur- og Fritidsud
INDSTILLING OG Beslutning
|
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 1. at
Kultur- og Fritidsud 2. at Kultur- og Fritidsforvaltningen bemyndiges til at føre videre forhandlinger på baggrund af licitationen. Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 16. august 2007: Indstillingen blev godkendt,
idet Kultur- og Fritidsudvalget samtidig besluttede, at lade ekstra
omkostningerne på 65 mio. kr. indgå i budgetforhandlingerne for 2008. |
Problemstilling
Byggeriet af den planlagte svømmehal på Bellahøj har været
i licitation. Prisen vurderes nu til 225 mio. kr. Licitationsresultatet er
således over både den afsatte anlægsbevilling og det reviderede skøn fra forvaltningen
på 20 mio. kr., som blev forelagt Borgerrepræsentationen den 10. maj 2007 (BR
172/07).
Baggrunden for dette er primært manglende konkurrence og
entreprenørens ønske om at sikre sig ekstraordinært over for risici i
forbindelse med svømmebadsbyggeri.
Københavns Ejendomme har ladet eksterne bygherrerådgivere
granske projekt og licitation. Denne granskning bekræfter ovenstående.
Problemstillingen er nu, at licitationsresultatet ligger 45
mio. kr. over det seneste skøn, som forvaltningen informerede
Borgerrepræsentationen om den 10. maj 2007, og 65 mio. kr. over den afsatte anlægsbevilling. Dette beløb
forudsætter, at der gennemføres besparelser for ca. 20 mio. på licitationen.
Såvel Københavns Ejendomme, som eksterne rådgivere vurderer, at dette er realistisk.
Løsning
Ud fra ovenstående anbefales det, at Københavns Ejendomme
går videre med udbuddet og forhandler priser, idet man samtidig sikrer sig, at
kommunen kan komme ud af byggeriet, hvis resultatet ikke samlet set opfylder
rammerne i anlægsbevillingen.
Det er en forudsætning for denne fremgangsmåde, at
bevillingen til projektet øges med de 65 mio. kr., som der mangler ifølge
licitationsresultatet.
Alternativt kan byggeriet af svømmehallen udskydes, ind til
markedsforholdene i branchen er normaliseret. Det skal ses i lyset af, at en
væsentlig del af merprisen skyldes manglende konkurrence mellem entreprenører.
Det skal i denne forbindelse dog nævnes, at der ikke kan gives en vurdering af,
hvornår markedet normaliseres, ligesom det ikke kan vurderes, hvilken
indflydelse på prisen en senere opførelse vil have. En sådan udskydelse skal
være flere år for at give mening. I samme tidsrum vil priserne have udviklet
sig.
Det skal ligeledes nævnes, at svømmehallen indgår som en
væsentlig facilitet for World Outgames i 2009. Det er en forudsætning for, at
hallen kan stå færdig til Outgames, at projekteringen fortsættes nu. Kultur- og
Fritidsforvaltningen har indledt drøftelser med World Outgames 2009 og
nabokommuner om et alternativt løsningsforslag.
Endelig skal det nævnes, at det nuværende friluftsbad er
lukket af sikkerhedsmæssige årsager. En genåbning af badet vil koste min. 50
mio. kr. og fordrer, at det store bassin nedbrydes og genopbygges. Københavns
Ejendomme fortsætter derfor med indhentning af tilbud på nedbrydning. Dette vil
inden for bevillingen blive igangsat i løbet af efteråret 2007.
Forvaltningens vurdering
Prisen på byggeriet er væsentligt højere end det efter en
teoretisk vurdering burde være, primært grundet i den manglende konkurrence. Kommunen
kan derfor formentlig opnå et billigere tilbud, hvis man venter. Omvendt har
man nu entreprenører, der er klar til at opføre byggeriet efter tidsplanen.
Samtidig skal svømmehallen ses som et led i kommunens bestræbelser på at få
bedre idrætsfaciliteter til såvel bredde som elite og for at kunne tiltrække
events. Det er herefter en politisk vurdering om prisen er acceptabel.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Hvis det besluttes, at ekstra omkostningerne til
svømmehallen indgår i forhandlingerne om budget 2008, vil Københavns Ejendomme
gå videre med udbudsforretningen og forhandle priser med diverse entreprenører.
Hvis der ikke afsætter yderligere midler, vil forslaget til
en svømmehal på Bellahøj ikke kunne bygges. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil
dermed stoppe projektet eller evt. udsætte det, til markedet bliver mere
konkurrencepræget.
BILAG
Ingen
/