Udbud af Amager Bio og BETA

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at processen for udbud af driften af Amager Bio og BETA igangsættes.

Problemstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen har siden 1997 drevet først Amager Bio og siden også det mindre spillested BETA.

Det er i sig selv en lovlig kommunal opgave at drive et spillested. I forbindelse med det såkaldte indtægtsprojekt, hvor alle Kultur- og Fritidsforvaltningens indtægter med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne har været gransket nærmere, har det imidlertid vist sig, at den nuværende konstruktion for driften af de to spillesteder ikke er hensigtsmæssig.

Dette skyldes bl.a. konstruktionen for samarbejdet med Musikforeningen 5-øren. Foreningen deltager i dag i afviklingen af ca. 2/3 af koncerterne i Amager Bio, og det økonomiske resultat for disse arrangementer deles med 5-øren med halvdelen til hver, uanset om der er tale om over- eller underskud.

Hertil kommer, at selve driften af bar og garderobe er accessorisk virksomhed, som en kommune har pligt til at søge bortforpagtet.

Det er forvaltningens vurdering, at forvaltningen ikke i fremtiden skal drive disse spillesteder, og at driften i stedet bør udbydes, således at en eller flere eksterne aktører kan overtage den.

Løsning

Inden et udbud vil kunne finde sted, er det nødvendigt at gennemføre en grundig kortlægning af en række forhold.

Der er allerede igangsat en nærmere afklaring af de økonomiske forhold for driften, som den ser ud i dag. Det er hensigten, at udbud af driften ikke skal medføre en besparelse for forvaltningen, og der skal således tages stilling til det kommende tilskudsniveau i forbindelse med Kultur- og Fritidsudvalgets godkendelse af udbudsmaterialet. Hermed vil Amager Bio og BETA blive drevet videre på samme niveau som i dag.

Derudover skal der udarbejdes en juridisk model for overdragelsen af driften til en ekstern aktør, ligesom der skal udarbejdes en model for en tilskudsaftale. Endelig skal det afklares, i hvilket omfang der bliver tale om, at personale ansat i forvaltningen skal overdrages til den eksterne aktør i medfør af virksomhedsoverdragelsesloven.

På nuværende tidspunkt er det forventningen, at et udbudsmateriale vil være klar til at blive sendt i høring, med henblik på en markedsdialog og efterfølgende markedsanalyse i efteråret 2020. Inden da vil materialet, herunder tilskuddets størrelse og en tilskudsmodel, blive forelagt Kultur- og Fritidsudvalget til godkendelse. Driften vil forventeligt kunne være overdraget til en ekstern aktør i første kvartal 2021.

Der tages forbehold for, at tidsplanen kan blive udsat, idet det af hensyn til et vellykket udbud kan være nødvendigt at afvente, at markedet for spillesteder igen er blevet attraktivt og rentabelt ovenpå corona-krisen.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen gå i dialog med de lokale interessenter, ligesom kommunens advokat og Intern Revision vil blive inddraget. Kultur- og Fritidsudvalget vil få forelagt en indstilling om godkendelse af udbudsmateriale, tilskud og tilskudsmodel i efteråret 2020.