Tryghed på Bavnehøj

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter mulighederne for at forhindre, at kunstgræsbanen på Bavnehøj Idrætsanlæg beskadiges af fyrværkeri og andet hærværk.

Problemstilling

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 24. september 2020, på baggrund af et medlemsforslag, at Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle forberede en drøftelse i Kultur- og Fritidsudvalget af mulighederne for at forhindre, at kunstgræsbanen på Bavnehøj Idrætsanlæg bliver beskadiget af fyrværkeri og andet hærværk (bilag 1).

Baggrunden for forslaget er, at kunstgræsbanen i Bavnehøj Idrætsanlæg bliver brugt af venner og bekendte til indsatte i Vestre Fængsel til at affyre fyrværkeri og til at signalere til de indsatte på andre måder. Det går ud over banen og generer de brugere, som kommer på idrætsanlægget.

Løsning

På Bavnehøj Idrætsanlæg er der to 11-mands fodboldbaner, hvoraf den ene er af kunstgræs, en multibane, en hal og et friluftsbad. Anlægget er omkranset af boligblokke og Vestre Fængsel samt daginstitutionen Enghave Remise (bilag 2).

I 2019 og 2020 er der rundt regnet anvendt 140.000 kr. på reparationer af kunstgræsbanen på Bavnehøj Idrætsanlæg, heraf størstedelen til udbedring af skader som skyldes fyrværkeri og anden form for hærværk.

Skaderne sker, når personer uden idrætsligt ærinde på banerne affyrer fyrværkeri, fx batterier, på kunstgræsset for eksempelvis at fejre højtider og andre mærkedage for de indsatte.

Affyring af et batteri eller lignende medfører, at kunstgræsset bliver brændt og smelter og dermed ikke længere er spilbart og skal skiftes. Affyringerne sker typisk i tidsrummet kl. 23.00-06.00, hvilket er udenfor anlæggets åbningstid, samt i ferier som juleferien og sommerferien, hvor der er mindre aktivitet på anlægget.

Bavnehøj Idrætsanlæg har åbent fra kl. 7.00 til 23.00 på hverdage og kl. 07.00 til 21.00 i weekenden, uden fast bemanding. Anlægget er i dag et åbent anlæg, også uden for den officielle åbningstid, og der er derfor uhindret adgang døgnet rundt.

Der har været set på forskellige muligheder for at forhindre/reducere antallet af skader på kunstgræsbanerne.

1. Aflukning af anlægget uden for åbningstid (estimeret til 237.000 kr.)

Ved at udskifte/forbedre porten ind til anlægget, tilføre ekstra hegn for at lukke for huller i det nuværende hegn og etablere skalsikring med ADK (adgangskontrolsystem) på anlægget, kan adgang til kunstgræsbanen forhindres/besværliggøres uden for åbningstiden og dermed potentielt bidrage til at nedsætte mængden af skader på kunstgræsbanen som følge af fyrværkeri og anden form for hærværk. Med disse tilføjelser, vil Ejendomsdrift kunne fjernstyre, hvornår adgangsvejen er henholdsvis åben og lukket, og dermed undgås det, at der skal anvendes ressourcer morgen og aften til at åbne og lukke anlægget. Disse tiltag er estimeret til 237.000 kr.

Kultur- og Fritidsforvaltningen er opmærksom på, at nogle personer uden idrætsligt ærinde er så ivrige efter at komme ind på anlægget, at hverken ny låge, lås eller mere hegn kan holde dem ude, og det vil muligvis kunne afføde øgede driftsomkostninger at sørge for et aflåst anlæg efter åbningstid.

Aflåsning, skalsikring med ADK og ekstra hegn kan derfor med fordel afprøves over et år, for herefter at evaluere, om det lykkedes helt eller kun delvist at reducere antallet af fyrværkeriskader og andet hærværk på kunstgræsset. I evalueringen bør indgå en vurdering af, om omkostninger ved at reparere låse og hegn som følge af indtrængning af personer uden idrætsligt ærinde står mål med udgifterne til udskiftning af dele af græstæppet.

2. Videoovervågning (estimeret til 65.000 kr.) 

Der er i dag ingen videoovervågning af hovedtilgangsvejen til kunstgræsbanen, men kun af facaden langs Bavnehøj Hallen. Videoovervågning kan have en præventiv effekt på personer uden idrætsligt ærinde og derfor kan det sammen med en aflukning af anlægget begrænse antallet af disse på anlægget uden for åbningstid. Videoovervågning er estimeret til 65.000 kr.

Der kan være forhold i forhold til Vestre Fængsel, der kan besværliggøre eller umuliggøre yderligere videoovervågning, som vil blive afklaret, hvis Kultur- og Fritidsforvaltningen skal gå videre med denne løsning.

3. Overdækning (Hele banen estimeret til 4,4 mio. kr.)

Kultur- og Fritidsforvaltningen har undersøgt mulighederne for at kunne overdække kunstgræsbanen. Kunstgræsbanen på Bavnehøj Idrætsanlæg er ca. 8.000 m2, og de produkter, forvaltningen har kunnet søge frem, er alle i en størrelse på ca. 1 m2. En producent har oplyst, at det vil tage 6-8 personer 1 time at lægge 1.000 m2. Prisen for et sådant produkt er estimeret til 550 kr. pr. m2. En fuldoverdækning af kunstgræsbanen er skønnet til ca. 4,4 mio. kr. Hertil vil være omkostninger til udlægning og indsamling, opbevaring og løbende drift og vedligehold.  

Der er i forbindelse med eksempelvis nytår, med større og mindre succes, blevet forsøgt at skabe et område med udlægning af plader på ca. 10-20 m2 på banen tilegnet fyrværkeri. Et sådant område i højsæsonen for fyrværkeri og anden hærværk vurderes derfor at kunne have begrænset effekt på mængden og størrelsen af skaderne på kunstgræsbanen.

Generelt fremstår løsningen med overdækning af kunstgræsbanen eller dele heraf, ikke som en holdbar løsning på lang sigt.

Fakta om Bavnehøj Idrætsanlæg

Brugerne på anlægget er BK Vestia (fodbold), SSB (fodbold), Ajax København (håndbold), Enghave VK (Volleyball), Chin-Gu (kickboxing), Senior Idræt (gymnastik), Valby IK (boksning) og AK Gotha (vægtløftning).

BK Vestia er med ca. 1.200 medlemmer den primære bruger af anlæggets to fodboldbaner, og er en breddefodboldklub med pige- og drengehold, kvinder og herrer, veteraner og motionister. Foreningen har siden 2018 indgået i et socialt partnerskab med Københavns Kommune. Med partnerskabet forpligter BK Vestia sig bl.a. til at gøre en særlig indsats for at rumme udsatte børn og unge og arbejde med en række indsatser, der skal sikre, at foreningen er i stand til at inkludere og fastholde børn og unge fra udsatte boligområder.

Fodboldbanerne på anlægget bruges også af en række af områdets folkeskoler, daginstitutioner og gymnasier i dagtimerne, hvorfor banen er et knudepunkt for udendørs idræt og bevægelse for hele Vesterbro og Kgs. Enghave.

Lokalt samarbejde 

Kultur- og Fritidsforvaltningen er i løbende dialog med områdets lokale foreninger, hvor særligt BK Vestia og Ajax København med deres sociale partnerskaber og mange børne- og ungemedlemmer har haft stort fokus på tryghed i området.

Der er løbende indberetninger til SSP-samarbejdet om uhensigtsmæssigheder på arealet. Forvaltningen har ligeledes løbende fokus på at inddrage Vestre Fængsel og BK Vestia i løsningerne på problemet med fyrværkeri og andet hærværk i forbindelse med kunstgræsbanen. 

BK Vestia,  der er de primære brugere af kunstgræsbanen, bakker op om indstillingens forslag til tiltag, der skal forhindre adgangen til Bavnehøj Idrætsanlæg uden for åbningstiden. Det gælder særligt tilføjelsen af ADK og en ny port.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre i overensstemmelse med Kultur- og Fritidsudvalgets tilkendegivelser.

Mette Touborg

                                                                 /Mads Kamp Hansen