Ansøgning om tilskud til delvis betaling af grundskyld i årene 1998 og 1999 for De danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10 på Holmen

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 13. december 2001

18. Ansøgning om tilskud til delvis betaling af grundskyld i årene 1998 og 1999 for De danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10 på Holmen

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter ikke at yde tilskud til delvis betaling af grundskyld. vedrørende De Danske Spejderkorps ejendom Arsenalvej 10.

Ved brev af 22. august 2001 har De Danske Spejderkorps, der siden 1. oktober 1997 har ejet ejendommen, ansøgt Kultur- og Fritidsforvaltningen om tilskud til delvis betaling af udgiften til grundskyld i skatteårene 1998 og 1999.

De Danske Spejderkorps har tidligere - under henvisning til den kommunale ejendomsskattelovs § 8 - rettet henvendelse til Skatte- og Registerforvaltningen med en anmodning om delvis tilbagebetaling af de pålignede ejendomsskatter. Skatte- og Registerforvaltningen henviste imidlertid De Danske Spejderkorps til Kultur- og Fritidsforvaltningen, under henvisning til, at Borgerrepræsentationen i 1977 besluttede, at Københavns Kommune med virkning fra 1. januar 1978 ophørte med at give nedslag i den kommunale ejendomsskat til de organisationer og institutioner, der er anført i ejendomsskattelovens § 8.

Til afløsning af den hidtidige praksis blev der i stedet indført mulighed for, at disse organisationer og institutioner kunne søge tilskud til betaling af ejendomsskatter i den relevante fagforvaltning. Ved vurderinger af ansøgninger om tilskud lægges institutionens samlede økonomiske situation til grund.

Ved brev af 4. april 2001 ansøgte Det Danske Spejderkorps (efterfølgende DDS) Københavns Kommune, Skatte- og Registerforvaltningen om tilbagebetaling af forholdsmæssigt for meget opkrævet ejendomsskat for årene 1998 og 1999 vedrørende ejendommen Arsenalvej 10. Skatte- og Registerforvaltningen henholdt sig i sit svar til, at området ved vurderingerne pr. 1. januar 1996 og 1. januar 1998 hørte under Forsvarsministeriet og derfor i henhold til vurderingslovens § 8 skulle vurderes som èn ejendom. Vurderingsrådet fastsatte derfor en ens pris på 720 kr. pr. m² .

Denne m² pris er først ændret ved vurderingen pr. 1. januar 1999, hvor de forskellige områder af Holmen blev selvstændigt vurderet i overensstemmelse med den planmæssige status. På denne baggrund fandt Skatte- og Registerforvaltningen ikke grundlag for at indstille til vurderingsmyndighederne, at der foretages revision af de tidligere vurderinger. Afgørelsen kunne dog påklages til Told- og Skatteregion Ballerup. hvilket dog ikke er sket. DDS har efterfølgende oplyst, at man har undladt at påklage afgørelsen, idet Skatte- og Registerforvaltningens afgørelse ikke var juridisk ukorrekt, hvorfor det ikke syntes rimeligt at påklage afgørelsen.

Skatte- og Registerforvaltningen gjorde samtidig opmærksom på, at Københavns Borgerrepræsentation i 1977 vedtog at ophøre med den hidtidige praksis, hvorefter der med hjemmel i den kommunale ejendomsskattelov kunne meddeles nedsættelse eller fritagelse for grundskyld ved at yde tilskud. Til afløsning af denne praksis blev der for de institutioner, der er nævnt i lovens § 8, indført mulighed for at søge tilskud i de respektive fagforvaltninger.

DDS - der en paraplyorganisation for alle DDS-spejderkorps i Danmark - har nu ansøgt Kultur- og Fritidsforvaltningen om et delvist tilskud til betaling af pålignede ejendomsskatter for årene 1998 og 1999. Ved vurderingen af ansøgninger om tilskud lægges institutionens samlede økonomiske situation til grund.

Da de enkelte parceller på Holmen ikke var selvstændigt vurderet, medens staten var registreret som ejer, indgik alle parceller med grund og bygninger i den samlede vurdering for Holmen. Grundværdien for samtlige parceller udgjorde i årene 1998 og 1999 720 kr. m².

Pr. 1. januar 1999 blev grunden for DDS ejendom selvstændig vurderet og grundværdien blev nedsat til 240 kr. m². Korpset stillede på baggrund af nedsættelsen krav om tilbagebetaling af for meget opkrævet ejendomsskat overfor Freja ejendomme A/S. Differencen for årene 1998 og 199 udgør ifølge DDS 316.275 kr.

Freja ejendomme A/S har imidlertid afvist kravet med henvisning til skødets § 8: "køber refunderer sælger den forholdsmæssige andel af ejendomsskatter/dækningsafgift og øvrige afgifter i forhold til etage- og grundareal. Såfremt de rekretative arealer på Arsenaløen har en lavere grundværdi end gennemsnittet på Holmen, lægges den lavere grundværdi til grund for fordelingen". Da dette ikke var tilfældet ifølge vurderingerne for 1997 og 1998, har Freja ejendomme afvist kravet.

DDS har derfor nu ansøgt Kultur- og Fritidsforvaltningen om ekstraordinært pr. kulance at bevilge et tilskud på den beregnede forskelsværdi i den betalte og den rimelige grundskyld for årene 1998 og 1999.

Kultur- og Fritidsudvalget har hidtil kun behandlet to tilsvarende ansøgninger, idet udvalget på mødet den 25. februar 1999 besluttede at meddele afslag på en ansøgning om tilskud til dækning af grundskyldsudgifterne på Det Ny Teaters ejendom, ligesom udvalget på mødet den 1. februar 2001 besluttede at meddele afslag på ansøgning fra Danmission om tilskud til betaling af ejendomsskatter på deres ejendom Strandagervej 24-26.

Ifølge praksis skal ansøgerens samlede økonomiske situation lægges til grund ved vurderingen af ansøgningen. Kultur- og Fritidsforvaltningen har efterfølgende indhentet DDS senest godkendte regnskab samt budget for 2002. Det fremgår af regnskabet for 2000, at driftsudgifterne vedrørende ejendommen på Holmen i 2000 har andraget 1.228 mio. kr., medens indtægterne er bogført med 1.299 mio. kr., hvilket umiddelbart giver et driftsresultat på 70.930. DDS påpeger i følgebrev af 11. oktober 2001, at der i indtægterne er indeholdt et driftstilskud på 947.400 kr. Tilsvarende driftstilskud er budgetteret i årene 2001 og 2002.

Folkeoplysningenssekretariatet har oplyst, at da Det Danske Spejderkorps er en samlet paraplyorganisation for alle DDS-spejdere, der har deres fælleshus på Arsenalvej 10 er der i henhold til Folkeoplysningsloven ikke mulighed for at yde nogen form for tilskud.

Uanset dette indstilles det, med henvisning til det samlede årsregnskab for Det Danske Spejderkorps i år 2000, der udviser et samlet overskud på før hensætning til ekstraordinære poster på 2.7 mio. kr., at der ikke ydes tilskud til betaling af grundskyld for DDS ejendom Arsenalvej 10 i årene 1998 og 1999 som ansøgt.

Forvaltningen er samtidig fortsat af den opfattelse, at tilskud til betaling af grundskyld ikke er en opgave, der bør dækkes over Kultur- og Fritidsudvalgets budget.

Ingen bemærkninger

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

Der er ikke foretaget høringer.

1. DDS brev af 4. april 2001 til Københavns Skatte- og Registerforvaltning.

2. Svarbrev af 11. juni 2001 fra Skatte- og Registerforvaltningen til DDS

3. DDS ansøgning af 22. august 2001 til Kultur- og Fritidsforvaltningen

4. DDS brev af 11. oktober 2001

Ida Munk

/ Preben Rohde