Fremtidig drift og organisering af Huset i Magstræde - (Udsat 23.10.03 - KFU 294/2003) - Bilag tidligere udsendt
Fremtidig drift og organisering af Huset i Magstræde - (Udsat 23.10.03 - KFU 294/2003) - Bilag tidligere udsendt
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ekstraordinært møde torsdag den 13. november 2003
Sager til beslutning
8. Fremtidig drift og organisering af Huset i Magstræde - (Udsat 23.10.03 - KFU 294/2003) - Bilag tidligere udsendt
(KFU 326/2003)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
at Kultur- og Fritidsudvalget bemyndiger forvaltningen til at færdigforhandle og indgå kontrakt, i overensstemmelse med nedenstående principper om drift af Huset i Magstræde, med den erhvervsdrivende fond Musik I Centrum (MIC), inden for en samlet nettodriftsramme på 2,42 mio. kr.
at Kultur- og
Fritidsforvaltningen forbereder indstilling til Borgerrepræsentationen om
oprettelse af den erhvervsdrivende fond MIC, og
at der anvises dækning for tilskuddet i 2004 på 2,42 mio. kr. fra konto 0.35.1 Andre Fritidsfaciliteter.
Kultur- og
Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 23. oktober 2003
Følgende havde inden behandlingen af punktet foretræde for udvalget om sagen:
Repræsentanter fra arbejdsgruppen bag initiativet "Musik i Centrum":
· Carsten Lassen
· Anders Laursen
·
Jan Ole Traasdahl
Følgende supplerende materiale var omdelt til medlemmerne:
· Forvaltningens svar på spørgsmål stillet af Jens Kjær Christensen
Sagen blev udsat.
RESUME
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på sit møde den 29.
august 2002 (KFU 315/2002), at forvaltningen på baggrund af høringssvarene i
forbindelse med kommunaliseringen af kultur- og medborgerhusene skulle
udarbejde et forslag til den fremtidige drift og organisering af Huset i Magstræde.
Forvaltningen indstiller på den baggrund, at Københavns Kommune stifter en erhvervsdrivende
fond Musik I Centrum (MIC), der i fællesskab med foreningen Musik I Huset
(MIHU) (bilag 1) skal varetage den kunstneriske og forretningsmæssige drift af
Huset.
Forslaget indebærer, at fonden overtager driften af Huset 1. januar 2004, og at
der indgås en kontrakt i lighed med kontrakten med Pumpehuset.
Fonden ydes et årligt driftstilskud på 2,42 mio. kr., svarende til niveauet for
det hidtidige driftstilskud til Huset.
SAGSBESKRIVELSE
Forvaltningen har, på initiativ fra fem udøvende musikforeninger, Dansk Musiker Forbund og Dansk Jazz Forbund, og i samarbejde med disse, udarbejdet et forslag til den fremtidige drift og organisering af Huset i Magstræde (bilag 1).
Forslaget indebærer at Huset skal drives som
storbyspillested med flere spillesteder på en gang, og at de koncert-, musik-
og kulturaktiviteter, der i dag udfolder sig i Huset, videreføres og udvikles.
Hovedvægten skal ligge på jazz'en, og primært nyere, eksperimenterende jazz.
Til at administrere det kunstneriske liv i Huset stiftes en forening, MIHU
(Musik I Huset). Til at varetage en forsvarlig økonomisk drift stiftes en
erhvervsdrivende fond, MIC (Musik I Centrum). Fonden oprettes af Københavns
Kommune efter vedtagelse herom i Borgerrepræsentationen.
De fem udøvende musikforeninger er Kanten, Swinging Copenhagen, Paradise Jazz,
Club Electric og Den Cubanske Kulturforening. Foreningerne repræsenterer et
bredt spektrum af både ny og ældre musik og har erfaringerne og den
kunstneriske ekspertise til at udvikle musikken i Huset. Dansk Jazz Forbund og
Dansk Musiker Forbund er medinitiativtagere til projektet.
Historik
Kultur- og Fritidsudvalget tiltrådte den 29. august 2002
forvaltningens indstilling (KFU 315/2002) om: "…at Kultur- og Fritidsudvalget
beslutter, at forvaltningen indgår i drøftelser omkring den fremtidige
organisering og drift af Huset i Magstræde på baggrund af de indsendte forslag
fra brugerbestyrelsen for Huset i Magstræde, projektgruppen "Musik i
Huset" samt brugerbestyrelsen for Indre By Medborgerhus. Kultur- og
Fritidsforvaltningen forelægger indstilling om sagen for Kultur- og Fritidsudvalget
inden udgangen af 2002."
Der blev derfor i forbindelse med kommunaliseringen af husene ikke indgået
driftskontrakt med Huset, som således pt. er uden driftskontrakt.
Huset har siden foråret 2003 haft konstitueret leder. Bestræbelserne på at
finde en ny organisationsform har i en periode været sat i bero, men er fra medio
2003 blevet konkretiseret væsentligt af musikforeningerne og forvaltningen med
det forslag der nu foreligger.
Forvaltningen har haft en række drøftelser med brugerbestyrelsen i Indre By medborgerhus
omkring det fremsendte forslag om koordination mellem husene i Indre By, men
parterne er enige om at der ikke er overensstemmelse mellem det foreslåede
indhold i Huset i Magstræde og Indre by Medborgerhus.
Forvaltningen finder på baggrund af forslagets kunstneriske visioner og den skitserede organisering, at forslaget vil styrke og udvikle de aktiviteter der allerede foregår i Huset og samtidig tilføre nye.
Huset har gennem en årrække gennemgået en positiv udvikling via mange forskelligartede kulturelle aktiviteter – især den eksperimenterende jazz, har fået fodfæste, og forslaget understøtter denne udvikling.
Organiseringen
De fem foreninger danner foreningen MIHU. Foreningens
bestyrelse får det overordnede koordinerende ansvar for de kunstneriske
aktiviteter i Huset. Bestyrelsen sammensættes, så alle relevante kompetencer i
Huset inden for musik, teater, billedkunst, gastronomi og kultur generelt er
repræsenteret, men ikke nødvendigvis så alle interessenter og foreninger i
Huset har plads. Dette skal sikre en uafhængig, kompetent og handlekraftig
bestyrelse.
Samtidig opretter Københavns Kommune fonden MIC, hvortil der knyttes en bestyrelse.
Fondens bestyrelse har det overordnede økonomiske ansvar for Husets aktiviteter.
1-2 personer vil være gengangere i både foreningens og fondens bestyrelse. Nye
aktører og aktiviteter i Huset skal godkendes af fondsbestyrelsen, men foreningens
bestyrelse har indstillingsretten. Denne struktur svarer til nyorganiseringen i
Copenhagen Jazzhouse.
Fondens grundkapital på 300.000 kr. tilvejebringes ved en værdisættelse af Husets inventar mv., og fonden stiftes af Københavns Kommune. Der forelægges særskilt indstilling til godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Fonden skal oprettes af Københavns Kommune og der vil blive forelagt særskilt
indstilling til godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Begge bestyrelser udpeges af stifterne. Vedtægterne skal sikre udskiftning og
supplering, så både kontinuitet, dynamik og fremdrift sikres.
Der ansættes en leder, der styrer den daglige drift af Huset, herunder
kontakten til foreninger og aktører i Huset. Lederen refererer til
fondsbestyrelsen.
Den erhvervsdrivende fond MIC skal sikre et højt kunstnerisk
niveau i Huset og sikre at stedet drives forretningsmæssigt forsvarligt.
MIC indgår åremålskontrakter med alle aktører og foreninger med klart
definerede krav til kunstnerisk udvikling og kvalitet, samt krav til den
økonomiske formåen. Kontrakterne udformes, så de både giver handlerum og tid
til at etablere en levedygtig scene, men samtidig fastholder MIC's ret og pligt
til at forvalte den samlede profil og økonomi i Huset bedst muligt.
Det er forvaltningens vurdering, at konstruktionen vil sikre en hensigtsmæssig
vægtning af henholdsvis de kunstneriske og de forretningsmæssige aspekter ved Husets
drift og videreudvikling.
Overtagelse af bygninger,
lejere, personale og øvrige forpligtigelser
Bygninger
Hele Huset overdrages. Bygningen overdrages som beset med mur- og nagelfast inventar. Den indvendige vedligeholdelse påhviler lejer og den udvendige vedligeholdelse Københavns Kommune.
Forhusets 2. og 3. sal samt baghusets 2. sal rummer i dag Kunst & Kultur,
der flytter til Flæsketorvet i begyndelsen af 2004. Forhusets stueetage og
kælder rummer Use It/Ungdomsinformationen, som der også er overvejelser om at
flytte fra Huset – der er dog ikke fastsat et tidspunkt for en eventuel
flytning.
Nuværende lejere og aktiviteter i Huset
MIC-fonden overtager de nuværende lejeforhold og indtræder i
kontraktforhold i stedet for Københavns Kommune som udlejer. Det angår
Spisehuset, Husets Biograf samt teatret (Plan B).
Personale
Jævnfør Lov om lønmodtageres retsstilling ved
virksomhedsoverdragelse (VOL) overdrages berørte medarbejdere ansat i Huset på
overtagelsestidspunktet.
Ifølge § 2 i VOL indtræder fonden umiddelbart i de rettigheder og
forpligtelser, som kommunen havde over for Husets medarbejdere før overtagelsen
fandt sted. Medarbejdere, der overgår, medtager deres overenskomstmæssige
rettigheder indtil udløbet af den overenskomst, hvorunder de er ansat.
I Huset er pr. 1. oktober 5 fastansatte, samt 4 ansat på særlige vilkår
(jobtræning, servicejob, voksenelev). Lederstillingen i Huset er p.t. vakant og
varetages af lederen af Valby Medborgerhus. Desuden er 9 tidligere timelønnede
pr. 1. oktober overgået til månedsløn (8/37). Disse er ansat tidsbegrænset til
udgangen af december 2003. Dertil kommer 10 timelønnede.
I fald Kultur- & Fritidsudvalget tiltræder principperne i forvaltningens
indstilling, vil der blive foretaget høring blandt personalet samt igangsat et
forløb om overdragelsen i tæt samarbejde med Personale & Organisation og
med inddragelse af de relevante faglige organisationer.
Kontrakt med
Københavns Kommune
I den første kontraktperiode bevilges et generelt årligt driftstilskud. I de efterfølgende år bevilges tilskuddet til musikdriften, udfra samme vilkår som driftstilskuddet til de regionale spillesteder. Der indgås en kontrakt med MIC, der i høj grad svarer til den indgåede kontrakt med Pumpehuset.
Det generelle driftstilskud i første kontraktperiode gives
under forudsætning af, at cafedriften adskilles fra den øvrige drift af stedet,
og at driftstilskuddet ikke anvendes til cafedrift.
I forhandlingerne med MIC er det sigtet, at driften af Huset overdrages pr. 1.
januar 2004.
Økonomi
Københavns Kommunes driftstilskud til Huset udgør i 2003 2,42 mio. kr. Der
indgås en kontrakt inden for rammen af dette nettodriftstilskud.
Der forhandles med MIC om, at en del af driftstilskuddet kan anvendes til
afdrag på et lån, således at der skabes økonomisk råderum for istandsættelse af
Huset.
Husleje
Af driftstilskuddet på 2,42 mio. kr. betales på nuværende tidspunkt 750.000 kr.
i skatter og afgifter, samt rente på et afdragsfrit lån. Ejendomsudgifterne er
således indeholdt i det samlede driftstilskud. Såfremt der indføres en
markedsbestemt husleje for MIC, opskrives driftstilskuddet tilsvarende –
hvilket udlignes at et forøget indtægtskrav hos Ejendomsdrift. En indførelse af
markedsbestemt husleje vil således være økonomisk neutral for kommunen.
Imidlertid kendes den nuværende ordning, med alene at afholde ejendomsudgifter
svarende til ejendomsskatter og –afgifter, fra andre tilsvarende kontrakter,
eksempelvis for Pumpehuset.
MILJØVURDERING
Der er ingen miljømæssige konsekvenser forbundet med indstillingen.
ØKONOMI
Der anvises dækning i 2004 for beløbet på 2,42 mio. kr. fra konto 0.35.1 Andre Fritidsfaciliteter jf. nedenstående opstilling:
Nettodriftsbudget 1.670.000
kr.
Husleje, skatter og afgifter 750.000 kr.
I alt 2.420.000
kr.
ANDRE KONSEKVENSER
HØRING
Der foretages ikke høring i sagen.
BILAG
1. Musik I Centrum: beskrivelse af kunstneriske visioner, organisering og budget.
Carsten Haurum
/Merete Evers