Sammenlægning af kulturhusene Blågården og Kapelvej 44
Sammenlægning af kulturhusene Blågården og Kapelvej 44
Kultur- og Fritidsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde torsdag den 12. april 2007
Afbud:
·
Katrina Feilberg
(sygdom)
11. Sammenlægning af kulturhusene Blågården og Kapelvej 44
(KFU 204/2007)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Det foreslås, at sammenlægningen
af de to kulturhuse sker pr. 1. maj 2007 i Blågården, og at Kapelvej ind til
videre drives som anneks til Blågården.
Beslutning
|
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, 1. at Kultur-
og Fritidsudvalget godkender, at sammenlægningen af kulturhusene Kapelvej 44
og Blågården organisatorisk og budgetmæssigt sker pr. 1. maj 2007 2. at Kultur- og
Fritidsudvalget godkender, at Kapelvej 44 indtil videre drives som anneks til
Blågården 3. at Kultur-
og Fritidsudvalget tager den lokalt nedsatte visionsgruppes oplæg til profil
for det nye kulturhus til efterretning 4. at de to
institutioners gæld afvikles i 2007 ved en omlægning af driften 5. at
Brugerforeningen ikke flyttes til Skt. Joseph, men ind til videre forbliver i
Blågården 6. at 15 mio. kr. til påbegyndelse af istandsættelse af Blågården indgår i forhandlingerne om budget 2008. Kultur- og
Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 12. april 2007: Følgende repræsentanter fra kulturhusenes
brugerbestyrelser havde inden punktets behandling foretræde for udvalget om
sagen: ·
Ulrich Bang (Blågården) ·
Erik Jørgensen (Kapelvej 44) Foretrædet uddelte supplerende materiale. På forslag fra · Kulturhusene Kapelvej 44 og Blågården sammenlægges organisatorisk og budgetmæssigt til én institution pr. 1. maj 2007, · Det nye kulturhus er beliggende i Blågården, og Kapelvej drives indtil senest 31. juli 2009 som satellit til Blågården, under forudsætning af at der kan findes egnede lokaler, økonomien er afklaret, og at det fornødne antal m2 til en egentlig fysisk sammenlægning er til stede i bygningen Blågårds Plads/Korsgade inden denne dato ·
Kultur- og Fritidsud · De to institutioners gæld afvikles i 2007 ved en omlægning af driften. · Brugerforeningen flyttes ikke til Skt. Joseph, men forbliver i Blågården indtil anden genhusning er fundet. ·
Kultur- og Fritidsforvaltningen sikrer i
samarbejde med · At det indgår i budgetforhandlingerne, at der i budgetårene 2008 til 2011 afsættes et samlet beløb på 30 mio. kr. til løbende istandsættelse, etablering og indretning af Kulturhuset i bygningen Blågårds Plads/Korsgade. |
Problemstilling
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet den 23. november
2006(KFU 513/2006), at Kapelvej 44 og Blågården skal sammenlægges hurtigst
muligt, og at det nye kulturhus får til huse i Blågården. Udvalget ønskede
samtidig en fornyet plan for over
flytning af Brugerforeningen til Skt. Joseph,
forslag til finansiering inden for rammen, samt at forvaltningen i samarbejde
med Børne- og Ungdomsforvaltningen undersøgte den fremtidige lokaleanvendelse i
Kapelvej 44 og Blågården. Samtidig besluttede udvalget, at forvaltningen i
dialog med de to huse skulle komme med forslag til ny profil og proces frem til
det nye hus, og at forvaltningen skulle gennemføre valg til bestyrelsen for det
nye kulturhus.
Kapelvej 44 og Blågården har oparbejdet et merforbrug i 2006
på i alt 1,34 mio. kr. Heraf har forvaltningen dækket 0,62 mio. kr., således at
der resterer en gæld på i alt 0,72 mio. kr. Gælden nødvendiggør en stram
styring af begge huse fremover.
Løsning
På baggrund af den økonomiske situation samt udvalgets beslutning
foreslår forvaltningen, at sammenlægningen af Kapelvej og Blågården til en
institution med samlet budget, personale, bestyrelse og leder sker pr. 1. maj
2007. Det nye kulturhus i Blågården drives med Kapelvej 44 som anneks. Kapelvej
anvendes primært til udlejning af lokaler, og der vil ikke være cafedrift i
huset. Der findes tilsvarende anneksløsninger i fx Pilegården/Valhalsgade og
Kultur Vesterbro/Kulturstaldene, som fungerer godt.
En visionsgruppe med repræsentanter fra begge huses
personale, bestyrelser og ledelse har udarbejdet visionsoplægget "Indsigt og
Udsyn" (bilag 1) for det fremtidige kulturhus. Oplægget omfatter øgede arealer
i Blågården samt kulturhus og bibliotek under ét. En fuld realisering af
oplægget kræver frigørelse af Center for Vejledning og Brugerforeningens
arealer. Forudsætningerne for at gennemføre de fremlagte visioner fuldt ud er
således ikke p.t. til stede, men forvaltningen vurderer, at der, for så vidt
angår oplægget til kulturel profil og indhold, lægges op til en kvalitativ
udvikling af kulturtilbuddet i kulturhuset.
Børne- og
Ungdomsforvaltningen
Forvaltningen har haft drøftelser med Børne- og Ungdomsforvaltningen, som
gerne vil medvirke til en løsning, men ikke p.t. ser mulighed for at flytte
Center for Vejledning, da der ikke foreligger en egnet alternativ placering.
BUF har dels nogle indholdsmæssige visioner for anvendelsen
af Kapelvej 44 og dels en ide om at overflytte aktiviteter fra Struensegade 9
til huset. En realisering heraf kræver, at kulturhusaktiviteterne i Kapelvej 44
fraflyttes, hvilket Kultur- og Fritidsforvaltningen ikke ser mulighed for, før
der er frigivet arealer i Blågården.
Brugerforeningen
Københavns Ejendomme har anslået en ombygning af ledige lokaler i Skt. Joseph
(ca. 800 m²) til Brugerforeningen til i alt 4,8 mio. kr. ekskl. udgifter til
flytning. Det er forvaltningens vurdering, at denne udgift ikke står mål med
kvaliteten og anvendeligheden af de lokaler, der vil blive frigivet til
kulturhuset på 3. sal i Blågården. Forvaltningen kan derfor ikke anbefale en
flytning af Brugerforeningen. Samtidig er der med de to huses merforbrug ikke
basis for en finansiering inden for rammen.
Lejemålet på Skt. Joseph bør frigives til anden udlejning
hurtigst muligt, da den nuværende situation er forbundet med en tomgangsleje på
ca. 32.000 kr. pr. måned (kommunal leje). Der er flere andre interesserede
lejere.
Budgetoverskridelser
Både Kapelvej 44 og Blågården har haft et anseeligt
merforbrug i 2006. Kapelvejs merforbrug på 0,96 mio. kr. skyldes primært
lønudgifter som følge af ledelses- og personalemæssige problemer samt manglende
overblik grundet dårlig økonomistyring. Forvaltningen har dækket 0,61 mio. kr.,
og der resterer derfor 0,35 mio. kr.
På Blågården skyldes merforbruget på 0,38 mio. kr. delvist
gæld fra tidligere år og delvist øgede udgifter til løn og aktiviteter
Forvaltningen anbefaler, at gælden nedbringes inden 3.
kvartal 2007, således at man fra efterårssæsonen kan starte på en frisk og
fastholde de positive kræfter, der er omkring udviklingen af et nyt kulturhus
på Nørrebro. Det kan ske ved en omlægning af driften – herunder lukning af
cafeen på Kapelvej 44, justering af aktivitetsniveauet og ændring af
morgenåbningstiden på Blågården.
Istandsættelse
Forvaltningen foreslår, at istandsættelse af Blågården påbegyndes. Dette vil
medvirke til at markere etableringen af det nye samlede kulturhus. En generel
istandsættelse samt forbedret indgangsparti på Blågården er anslået til ca. 15
mio. kr. Det foreslås, at udvalget lader finansieringen af en indledende
istandsættelse af Blågården indgå i forhandlingerne om budget 2008.
Fremtidige lokaler
Den skitserede løsning er lokalemæssig ikke optimal, og forvaltningen vil
fortsætte arbejdet med at finde egnede alternative lokaler til Center for
Vejledning i takt med, at kommunale lejemål frigives andre steder i byen.
Høring
Indstillingen har været i høring hos bestyrelserne for Kapelvej 44 og
Blågården, der har en række forslag (bilag 2). Af høringssvaret skal særligt fremhæves:
§
Bestyrelserne ønsker et tydeligere endemål for
sammenlægningsprocessen, herunder en forudsætning om, at de fornødne m² er
frigivet i Blågården senest den 1. januar 2009, og at Kapelvej drives som
satellit til senest den 1. juli 2009
§
At der bør gives 3 mio. kr. i 2007 og 28 mio.
kr. i årene 2008-11 til istandsættelse af Blågården
§
At lederstillingen for det ny kulturhus, modsat
forvaltningens forslag, slås op inden, der er etableret en ny samlet bestyrelse
Økonomi
Sammenlægningen af husene sker inden for den økonomiske
ramme.Istandsættelse af Blågården for 15 mio. kr. henvises til
budgetforhandlingerne 2008.
Videre proces
Budget og personale for de to institutioner lægges sammen den 1. maj
2007. Herefter gennemføres et ekstraordinært valg til en ny samlet bestyrelse
for kulturhuset. Forvaltningen opslår derefter stillingen som leder af det nye
kulturhus. Lederen af Blågården er p.t. konstitueret, og stillingen på Kapelvej
44 er ubesat. Ledelsen af kulturhuset ansættes i samarbejde med den nye
brugerbestyrelse.
Bilag
Øvrige bilag:
1. Indsigt og udsyn – arbejdsgruppens visionsoplæg for nyt
kulturhus
2. Kapelvej 44 og Blågårdens brugerbestyrelsers høringssvar
Carsten
Haurum
/Merete
Evers Dewilde