OPP-udbud af ny skøjtehal på Østerbro

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at en ny permanent skøjtehal på Østerbro sendes i udbud som OPP, med indhold som beskrevet under løsningsafsnittet. 

Problemstilling

Med Overførselssagen 2015-16, er det besluttet at opføre en skøjtehal på Østre Gasværksgrunden som OPP-projekt med offentlig finansiering, og med et parkeringshus i forlængelse af skøjtehallen.

Løsning

Projektet er nu klart til at blive sendt i OPP-udbud. Skøjtehallen dimensioneres som en træningshal med tilskuerfaciliteter samt nødvendige støttefunktioner. Projektet rummer:

- Én 30x60 m skøjtebane
- 300 tilskuerpladser med mulighed for at udvide til 1000 tilskuere
- Mindst 4 store omklædningsrum og 2-4 mindre omklædningsrum til dommer/træner
- Foyer
- Multirum
- Klubopholdsareal og klubkøkken
- Styrke/motions- og danserum
- Personalerum

Tidsplan:
Udbudsproces: maj 2017 - juni 2018
Projektering: juni 2018 - juli 2019
Udførelse: februar 2019 - december 2020

Driftsmidler, totaløkonomi og åbningstider
Der er afsat varige driftsmidler på 4,5 mio. kr. (p/l 2016) til driften af den midlertidige skøjtehal. Disse driftsmidler vil overgå til den permanente skøjtehal. OPP-leverandøren er ansvarlig for driften og vedligeholdelsen af anlægget i 20-25 år.

I udbuddet bliver der konkurreret på totaløkonomi. Der er foretaget totaløkonomiske beregninger, hvor rådgiver vurderer, at projektet kan gennemføres indenfor totaløkonomiens samlede ramme.

Skøjtehallens åbningstider forudsættes at være fra kl. 6-23 alle ugens dage. Som udgangspunkt er der i det afsatte driftsbudget ikke midler til at holde åbent i sommerperioden maj - juli. Det er et stort ønske fra brugerne om at have åbent i sommerperioden. Derfor vil det i den konkurrenceprægede dialog blive drøftet med tilbudsgiverne om, hvilke muligheder, der er for at holde sommeråbent indenfor det givne driftsbudget. Konkurrencepræget dialog er en fleksibel udbudsform, der giver mulighed for at føre dialog mellem tilbuds- og ordregiver om løsningen af opgaven.

Parkeringshus
Etableringsformen for parkeringshuset er ikke besluttet, hvilket kan påvirke skøjtehallens tidsplan.

Økonomiforvaltningen afventer Ankestyrelsen (det kommunale tilsyn), som skal tage stilling til, hvorvidt det er i overensstemmelse med kommunalfuldmagtsreglerne, at Københavns Kommune - som kontraktpart/bygherre - opfører et fælles p-hus med ca. 270 pladser, hvoraf Københavns Kommune til skøjtehallen skal anvende ca. 60 parkeringspladser. De resterende ca. 210 parkeringspladser skal frasælges til kommende grundkøbere.

Det er Byggeri Københavns vurdering, at den mest hensigtsmæssige løsning, ud fra byggeteknik og økonomi er, at parkeringshuset opføres samtidigt med skøjtehallen – dvs. at OPP-leverandøren for skøjtehallen også opfører parkeringshuset.

Den midlertidige skøjtehal
Teknik- og Miljøforvaltningen gav i februar 2016 tilladelse til at bibeholde den midlertidige skøjtehal, frem til 31. december 2019.

Med OPP-finansiering vil skøjtehallen kunne stå klar til ibrugtagning i slutningen af december 2020, hvorfor Teknik- og Miljøforvaltningen skal søges om yderligere forlængelse.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender at nærværende projekt sendes i udbud som OPP med indhold som beskrevet under løsningsafsnittet, vil det blive sendt i udbud den 18. maj 2017.

Ansvaret for det videre OPP-projekt påhviler i øvrigt Økonomiforvaltningen.

Mette Touborg                      

                                                                             / Mads Kamp Hansen