Drøftelse af huslejestigninger

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at, Kultur- og Fritidsudvalget drøfter problemstillinger ved huslejestigninger for aktører med kommunale og kommercielle aktiviteter i kommunale lejemål.

Problemstilling

Som led i at lovliggøre en række lejeforhold varsler Økonomiforvaltningen p.t. markedsleje i forhold til en række lejere med kultur- og fritidsformål og blandede kommercielle og lovlige kommunale aktiviteter.

Kultur- og Fritidsudvalget har i den forbindelse rejst spørgsmål om, hvad Kultur- og Fritidsudvalget kan gøre for at hjælpe lejerne.

Endvidere blev det besluttet med Budget 2023, at der skal udarbejdes en model for udligning af indtægter og udgifter mellem Økonomiforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen i forbindelse med konverteringer af lejemål.

Kultur- og Fritidsudvalget skal drøfte de muligheder, udvalget har.

Løsning

Markedslejeprojektet i Økonomiforvaltningen/Københavns Ejendomme

Udlejning til aktiviteter, som ikke er tilskudsberettigede, skal i henhold til kommunalfuldmagtsreglerne ske på markedsvilkår. Foranlediget af revisionsbemærkninger til Økonomiforvaltningen på udlejningsområdet i 2021, besluttede Økonomiudvalget at iværksætte et markedslejeprojekt, som har til formål at gennemgå hele Københavns Ejendommes erhvervsudlejningsportefølje med henblik på at sikre markedskonformitet. I de sager, hvor lejer har aktiviteter, som måske kunne være tilskudsberettigede, vejledes og opfordres lejer til at afklare eventuelle tilskudsmuligheder hos Kultur- og Fritidsforvaltningen.

En række lejere varsles derfor om, at der skal ske en regulering af deres leje til et markedskonformt niveau. En oversigt fremgår af fortroligt bilag 2. Afhængigt af Københavns Ejendommes forhandling med lejer, aftales typisk et indfasningsforløb for huslejestigningen på 1-4 år.

Copenhagen Cable Park og Københavns Motorbådsklub

Københavns Ejendomme har forhandlet med Copenhagen Cable Park i et stykke tid om regulering af lejen til markedskonform leje, der indfases over fire år.

Af bilag 3 og 4 fremgår årsrapporter for ejerne af Copenhagen Cable Park: K/S Copenhagen Cable park samt Copenhagen Cable Park af 16/3-2007 ApS.

Københavns Motorbådsklub er blevet henvist til at søge godkendelse som folkeoplysende forening i Kultur- og Fritidsforvaltningen med henblik på vederlagsfri brugsaftale. Der har været en indledende dialog med foreningen i marts 2022, men klubben er ikke vendt tilbage med en ansøgning endnu.

Af fortroligt bilag 1 fremgår forvaltningens svar om mulighederne for Copenhagen Cable Park og Københavns Motorbådsklub.

Kultur- og Fritidsudvalgets muligheder

Lejere, som skal varsles ny markedskonform leje, og som primært har lovlige kommunale kultur- og fritidsformål henvises af Københavns Ejendomme til Kultur- og Fritidsforvaltningen. Kultur- og Fritidsforvaltningen undersøger muligheden for at overtage lejemålet og stille det vederlagsfrit til rådighed for bruger. De enkelte sager om eventuel overtagelse af lejemål forelægges Kultur- og Fritidsudvalget.

Såfremt det ikke er muligt at udstede en 100 % vederlagsfri brugsaftale, kan der, jf. Ankestyrelsens udtalelse af 1. marts 2022, udstedes en øremærket brugsaftale. Her betales markedsleje for de dele af lejemålet, der anvendes kommercielt. De dele af lejemålet, der anvendes til lovlige kommunale formål stilles vederlagsfrit til rådighed. Sager om øremærket brugsaftale forelægges ligeledes Kultur- og Fritidsudvalget.

I begge tilfælde kan Kultur- og Fritidsudvalget beslutte at yde yderligere øremærkede tilskud til lovlige kommunale aktiviteter.

Model for udligning af indtægter og udgifter ved nye aftaler

I forbindelse med oprydningsarbejdet i Taskforce for tilskudsforvaltning, har styregruppen og arbejdsgruppen på tværs af Københavns Ejendomme, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Intern Revision udarbejdet en model, der opgør de økonomiske konsekvenser af hver enkelt ny indgået aftale. Konsekvenserne beregnes, når de endelige tal er kendt i forbindelse med at aftalerne indgås. Dette arbejde vil give et fuldt overblik over behovet for omfordeling af ændrede indtægter og udgifter, som opstår som konsekvens af de nye aftaler. Den samlede beregning vil blive forelagt Kultur- og Fritidsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med henblik på at få godkendt udligningen.

Borgerrepræsentationen har endvidere med vedtagelsen af Budget 2023 besluttet, at der i et samarbejde mellem Økonomiforvaltningen/Københavns Ejendomme og Kultur- og Fritidsforvaltningen skal findes en model for fremtidig udligning af indtægter og udgiftsbehov til nye øremærkede tilskud. Det forventes at denne indstilling forelægges Kultur- og Fritidsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen primo 2023.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre med spørgsmålet på baggrund af udvalgets drøftelser og eventuelle beslutninger.

Søren Tegen Pedersen

                                                      /Mads Kamp Hansen