B-sag: Halvårlig status på halinspektørordningen

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget tager halvårsstatus på halinspektørordningen til efterretning.

Problemstilling

Med Budget 2020 blev der afsat 24,4 mio. kr. i 2020-2023 til en halinspektørordning i Bellahøj Hallerne, Sundby Idrætspark, Ryparkens Idrætsanlæg og Vanløsehallerne. Med halinspektørordningen tilføres i de ellers ubemandede anlæg fast personale kl. 15 - 23 i hverdagene og kl. 7 - 23 i weekenderne med henblik på at skabe tryghed og ro på idrætsanlæggene.

Som følge af beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 24. september 2020 blev Vanløsehallerne trukket ud af halinspektørordningen og indgår derfor ikke længere i den halvårlige status. I Vanløsehallerne varetages halinspektøropgaven af en idrætskoordinator.

Med Budget 2021 blev der yderligere afsat 6,1 mio. kr. i 2021-2024 til en delt halinspektørordning i Hal C og Sundbyøsterhallerne.

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 5. december 2019, at udvalget halvårligt forelægges status på halinspektørernes arbejde.

Løsning

Halinspektørordningen har samlet set sikret en større grad af tryghed på anlæggene, en bedre service og en større tilfredshed blandt brugerne. Ligeledes er der gode erfaringer med den delte halinspektørordning i Hal C og Sundbyøsterhallerne, hvor ordningen på samme vis har skabt større tryghed, bedre service og samarbejde med brugerne samt mindsket antallet af uhensigtsmæssige hændelser (jf. bilag 1 og 2). Erfaringerne viser således, at afhængig af karakteren af tryghedsudfordringerne på et anlæg, kan nogle anlæg have gavn af en delt halinspektørordning.

Forvaltningen har været i dialog med brugerbestyrelserne på idrætsanlæggene, bydelsenhederne og SSP København, der alle udtrykker tilfredshed med halinspektørordningen. Deres tilbagemeldinger fremgår af bilag 1.

Forvaltningen benytter systemet Microbizz til at registrere utryghedsskabende hændelser på anlæggene. Det seneste år (1. november 2021 til 31. oktober 2022) er der i alt indberettet 61 utryghedsskabende hændelser på de fem idrætsanlæg med halinspektører. Oversigt over indberettede utryghedsskabende hændelser på anlæggene og kategorier i Microbizz fremgår af bilag 2.

Ørestad Streethal
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på mødet den 9. juni 2022 en justering af halinspektørordningen. Justeringen medfører, at halinspektører i Sundby Idrætspark fremadrettet varetager opsyn med Ørestad Streethal, laver opsøgende arbejde, forebyggende indsatser og går i dialog med ungegrupperne med henblik på positiv brug af Ørestad Streethal. Fra den 1. oktober 2022 – 31. marts 2023 er der øget bemanding onsdag-lørdag kl. 15-23.30, hvor det vurderes, at behovet er størst. I efterårsferien blev der i samarbejde med SSP afviklet FerieCamp i Ørestad Streethal.

Den øgede bemanding finansieres af overskydende administrationsmidler på ordningen, samt at der fra 1. januar 2023 vil være lukket lørdage og søndage i ydertimerne på de anlæg, hvor der ikke er aktiviteter i tidsrummet.

Indsatsen evalueres løbende, og udvalget orienteres om indsatsen sammen med status på halinspektørordningen på udvalgsmødet i juni 2023.

Bevillingsudløb
Bevillingen til halinspektørordningen i Bellahøj Hallerne, Sundby Idrætspark og Ryparkens Idrætsanlæg samt idrætskoordinatorordningen i Vanløsehallerne udløber med udgangen af 2023. Bevillingen til den delte halinspektørordning i Hal C og Sundbyøsterhallerne udløber med udgangen af 2024.

Erfaringerne fra de seneste år med halinspektørordninger viser, at det er meningsgivende at arbejde med forskellige typer ordninger afhængig af karakteren af tryghedsudfordringerne på det enkelte anlæg. Nogle anlæg har stort udbytte af den delte halinspektørordning, andre har brug for den fulde halinspektørordning, mens andre igen kunne have gavn af, at der arbejdes endnu mere proaktivt med medejerskab og værtskab på anlægget.

I Budget 2023 blev der afsat midler til at videreføre 15-24 teamets service- og tryghedsrunderinger på Kultur- og Fritidsforvaltningens faciliteter mellem kl. 15.00-24.00. Samtidig blev det besluttet, at Kultur- og Fritidsforvaltningen skal udarbejde et oplæg til Kultur- og Fritidsudvalget om, hvordan de samlede afsatte bevillinger til service- og vagtrunderinger og halinspektørordningen bedst udnyttes til at skabe gode og trygge rammer for brugerne på byens faciliteter. Oplægget drøftes på møde i Kultur- og Fritidsudvalget den 17. januar 2023. Drøftelse af en stærkere sammenhæng mellem værtskabs- og tryghedsarbejdet vil blive inddraget i sagen.

Med Budget 2023 blev der ligeledes afsat 0,2 mio. kr. årligt i 2023-2026 til at fortsætte 15-24 teamets øgede vagtrundering på Kløvermarkens Idrætsanlæg.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Kultur- og Fritidsudvalget forelægges på udvalgsmøder i juni og december status på halinspektørernes arbejde. På mødet i juni indeholder status ligeledes en brugerundersøgelse.

Søren Tegen Pedersen

  /Jakob Heide Petersen