Mødedato: 08.12.2011, kl. 16:00
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 87
Karneval 2012 - ansøgning om tilskud
Se alle bilag
Til top
Der skal tages stilling til ansøgning om 0,4 mio. kr. i tilskud til Foreningen Club Copenhagen Carnival i 2012
Indstilling og beslutning
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
1. at Kultur- og Fritidsudvalget udmønter 0,2 mio. kr. til Foreningen Club Copenhagen Carnival i 2012
2. at der anvises finansiering for de 0,2 mio. kr. på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Kultur og Fritid, funktion 3.35.64.1 – Andre kulturelle opgaver.
Problemstilling
Foreningen Club Copenhagen Carnival har i ansøgning af 2. november 2011 ansøgt Kultur- og Fritidsudvalget om 0,4 mio. kr. til afholdelse af Copenhagen Carnival i 2012 (bilag 1).
Foreningen Club Copenhagen Carnival er en ny enhed og paraplyorganisation, der fremadrettet vil stå for karnevallet i København. Fonden Copenhagen Carnival, der de seneste år har stået for karnevallet i København, gik konkurs i august 2011.
Det samlede budget for afholdelse af Copenhagen Carnival er 4,09 mio. kr. (bilag 2).
Målsætningen med Copenhagen Carnival er at styrke Københavns position på det kulturelle verdenskort via et karneval kendetegnet ved kvalitet, vækst samt lokale, nationale og internationale samarbejder.
KFU bevilgede i 2011 ialt 0,5 mio. kr. i tilskud til Copenhagen Carnival.
Den 20. januar 2011 fordelte KFU eventpuljen for 2012-2014, hvor der blev afsat 0,2 mio. kr. årligt til Copenhagen Carnival.
Copenhagen Carnival er blandt de 10 prioriterede events, som BR den 1. december 2011 besluttede at Københavns Kommune skal styrke håndteringen af i 2012.
Fonden Copenhagen Carnivals konkurs
I både 2010 og 2011 er karnevallet resulteret i et underskud, der i august 2011 endte med, at Fonden Copenhagen Carnival gik konkurs. Forklaringerne er i følge karnevallet en kombination af omfattende hærværk og tyverier i 2010, et unødvendigt bureaukrati i forbindelse med tilladelser samt i 2011 et uærligt samarbejde med en underleverandør.
Karnevallet var også i 2011 en publikumssucces med et - i følge Copenhagen Carnival - skønnet publikum på 350.000 deltagere.
Der er således på den ene side tale om et publikumsmæssigt meget besøgt arrangement, som et stort antal mennesker forbereder sig på i løbet af året i foreningsregi. På den anden side er der nogle organisatoriske problemer ved arrangementet, der bl.a. har resulteret i at forvaltningen først meget sent - trods gentagne rykkere - modtog regnskabet for 2010. Forvaltningen har gennemgået årsregnskabet for Fonden Copenhagen Carnival 2010 og bemærker, at Deloitte ikke har kunnet gennemføre en revision i overensstemmelse med danske revisionsstandarder. Revisionsselskabet tager forbehold for årsregnskabet som helhed, idet der er usikkerhed om fuldstændigheden af indtægter og udgifter, indregning og måling af tilgodehavender og gældsposter, og da det ikke har været muligt at fremskaffe tilstrækkelig revisionsbevis for de indregnede beløb. Forvaltningen har ikke modtaget et regnskab for 2011, idet Fonden Copenhagen Carnival er gået konkurs.
Revisionens anbefalinger
Deloitte anbefaler, at såfremt Kultur- og Fritidsudvalget vil støtte Copenhagen Carnival økonomisk fremover, bør forvaltningen stille betingelse om, at Fonden Copenhagen Carnival ansætter en regnskabskyndig, som kan udarbejde forretningsgange samt er ansvarlig for de økonomiske aftaler, som bliver indgået i forbindelse med afholdelse af Copenhagen Carnival. Deloitte påpeger endvidere, at Fonden Copenhagen Carnival er drevet af ildsjæle, som ikke har formået at have en tilstrækkelig indsigt i den økonomiske del, som det kræves, når et så stort arrangement som Copenhagen Carnival skal afvikles.
Foreningen Club Copenhagen Carnival er en ny enhed og paraplyorganisation, der fremadrettet vil stå for karnevallet i København. Fonden Copenhagen Carnival, der de seneste år har stået for karnevallet i København, gik konkurs i august 2011.
Det samlede budget for afholdelse af Copenhagen Carnival er 4,09 mio. kr. (bilag 2).
Målsætningen med Copenhagen Carnival er at styrke Københavns position på det kulturelle verdenskort via et karneval kendetegnet ved kvalitet, vækst samt lokale, nationale og internationale samarbejder.
KFU bevilgede i 2011 ialt 0,5 mio. kr. i tilskud til Copenhagen Carnival.
Den 20. januar 2011 fordelte KFU eventpuljen for 2012-2014, hvor der blev afsat 0,2 mio. kr. årligt til Copenhagen Carnival.
Copenhagen Carnival er blandt de 10 prioriterede events, som BR den 1. december 2011 besluttede at Københavns Kommune skal styrke håndteringen af i 2012.
Fonden Copenhagen Carnivals konkurs
I både 2010 og 2011 er karnevallet resulteret i et underskud, der i august 2011 endte med, at Fonden Copenhagen Carnival gik konkurs. Forklaringerne er i følge karnevallet en kombination af omfattende hærværk og tyverier i 2010, et unødvendigt bureaukrati i forbindelse med tilladelser samt i 2011 et uærligt samarbejde med en underleverandør.
Karnevallet var også i 2011 en publikumssucces med et - i følge Copenhagen Carnival - skønnet publikum på 350.000 deltagere.
Der er således på den ene side tale om et publikumsmæssigt meget besøgt arrangement, som et stort antal mennesker forbereder sig på i løbet af året i foreningsregi. På den anden side er der nogle organisatoriske problemer ved arrangementet, der bl.a. har resulteret i at forvaltningen først meget sent - trods gentagne rykkere - modtog regnskabet for 2010. Forvaltningen har gennemgået årsregnskabet for Fonden Copenhagen Carnival 2010 og bemærker, at Deloitte ikke har kunnet gennemføre en revision i overensstemmelse med danske revisionsstandarder. Revisionsselskabet tager forbehold for årsregnskabet som helhed, idet der er usikkerhed om fuldstændigheden af indtægter og udgifter, indregning og måling af tilgodehavender og gældsposter, og da det ikke har været muligt at fremskaffe tilstrækkelig revisionsbevis for de indregnede beløb. Forvaltningen har ikke modtaget et regnskab for 2011, idet Fonden Copenhagen Carnival er gået konkurs.
Revisionens anbefalinger
Deloitte anbefaler, at såfremt Kultur- og Fritidsudvalget vil støtte Copenhagen Carnival økonomisk fremover, bør forvaltningen stille betingelse om, at Fonden Copenhagen Carnival ansætter en regnskabskyndig, som kan udarbejde forretningsgange samt er ansvarlig for de økonomiske aftaler, som bliver indgået i forbindelse med afholdelse af Copenhagen Carnival. Deloitte påpeger endvidere, at Fonden Copenhagen Carnival er drevet af ildsjæle, som ikke har formået at have en tilstrækkelig indsigt i den økonomiske del, som det kræves, når et så stort arrangement som Copenhagen Carnival skal afvikles.
Gæld til Københavns Kommune
TMF har oplyst, at Copenhagen Carnival efterlod en gæld for oprydning i forbindelse med arrangementet i 2010 på ca. 70.000 kr. Der blev aftalt en afdragsordning, men der er endnu ikke blevet indbetalt afdrag. For arrangementet i 2011 er gælden til TMF på yderligere ca. 70.000 kr. Center for Park og Natur er opmærksom på, at Copenhagen Carnival har indgivet konkursbegæring, men Park og Natur ønsker ikke at give tilladelse til arrangementet i 2012, før der er indgået en nærmere aftale omkring afvikling af gælden for 2010 og 2011.
Løsning
Copenhagen Carnivals strategi
De senere års store tyverier fra pladsen og efterfølgende konkurs for den arrangerende fond, Fonden Copenhagen Carnival, samt udfordringerne med skrald, larm og en for svag økonomi har fået foreningerne og ledelsen bag arrangementet de seneste fire år til at udarbejde en ny strategi for karnevallet. Den nye paraplyorganisation, Foreningen Club Copenhagen Carnival, ønsker at indhegne karnevalsområdet i Fælledparken og tage en entré på 50 kr., der skal finansiere løsningen. Der vil være gratis adgang for børn under 12 år, pensionister samt til Børnekarnevallet.
Denne strategi vil - i følge ansøgere - betyde, at de massive tyverier kan reduceres, at der er tilstrækkeligt med toiletter, at glas og andet affald bliver holdt ude fra området samt øge sikkerheden. Med henblik på at skabe et godt forhold til Fælledparkens naboer vil karnevallet fjerne eller justere de mest støjende dele af karnevallet.
For at sikre en bred forankring af det nye karneval har ledelsen indledt samarbejder med flere af byens spillesteder. Karnevallet ønsker gradvist, at karnevallet - via disse samarbejder - bredes ud over hele byen.
Karnevallet har desuden indledt et samarbejde med Live Nation, der vil hjælpe med at implementere løsningen med indhegningen. Derudover vil karnevallet benytte Live Nation som organisatorisk konsulent samt til konsulent i forbindelse med budgetstyring, regnskab og aftaler med underleverandører.
Indstilling
Selvom idéen med et åbent karneval i byrummet ikke indfries med den planlagte indhegning af området i Fælledparken, der skal løse de organisatoriske og praktiske problemer ved karnevallet, indstiller forvaltningen at KFU udmønter 0,2 mio. kr. til Copenhagen Carnival i 2012. Det forudsættes, at karnevallet forhandler en løsning med TMF om afvikling af gælden samt tilladelse til indhegning, så de nødvendige tilladelser kan opnås.
Det skal desuden bemærkes, at karnevallet også vil indgå i de undersøgelser, som forvaltningen vil foretage i forbindelse med indstilling vedrørende udmøntningen af resteventpuljen for 2012, der bliver forelagt KFU den 19. januar 2012.
De senere års store tyverier fra pladsen og efterfølgende konkurs for den arrangerende fond, Fonden Copenhagen Carnival, samt udfordringerne med skrald, larm og en for svag økonomi har fået foreningerne og ledelsen bag arrangementet de seneste fire år til at udarbejde en ny strategi for karnevallet. Den nye paraplyorganisation, Foreningen Club Copenhagen Carnival, ønsker at indhegne karnevalsområdet i Fælledparken og tage en entré på 50 kr., der skal finansiere løsningen. Der vil være gratis adgang for børn under 12 år, pensionister samt til Børnekarnevallet.
Denne strategi vil - i følge ansøgere - betyde, at de massive tyverier kan reduceres, at der er tilstrækkeligt med toiletter, at glas og andet affald bliver holdt ude fra området samt øge sikkerheden. Med henblik på at skabe et godt forhold til Fælledparkens naboer vil karnevallet fjerne eller justere de mest støjende dele af karnevallet.
For at sikre en bred forankring af det nye karneval har ledelsen indledt samarbejder med flere af byens spillesteder. Karnevallet ønsker gradvist, at karnevallet - via disse samarbejder - bredes ud over hele byen.
Karnevallet har desuden indledt et samarbejde med Live Nation, der vil hjælpe med at implementere løsningen med indhegningen. Derudover vil karnevallet benytte Live Nation som organisatorisk konsulent samt til konsulent i forbindelse med budgetstyring, regnskab og aftaler med underleverandører.
Indstilling
Selvom idéen med et åbent karneval i byrummet ikke indfries med den planlagte indhegning af området i Fælledparken, der skal løse de organisatoriske og praktiske problemer ved karnevallet, indstiller forvaltningen at KFU udmønter 0,2 mio. kr. til Copenhagen Carnival i 2012. Det forudsættes, at karnevallet forhandler en løsning med TMF om afvikling af gælden samt tilladelse til indhegning, så de nødvendige tilladelser kan opnås.
Det skal desuden bemærkes, at karnevallet også vil indgå i de undersøgelser, som forvaltningen vil foretage i forbindelse med indstilling vedrørende udmøntningen af resteventpuljen for 2012, der bliver forelagt KFU den 19. januar 2012.
Økonomi
Finansieringen af de 0,2 mio. kr. til Copenhagen Carnival i 2012 findes på Kultur- og Fritidsudvalgets driftsbevilling, Kultur og Fritid funktion 3.35.64.1 – Andre kulturelle opgaver
Videre proces
Der indgåes aftale med Foreningen Club Copenhagen Carnival om tilskud på 0,2 mio. kr. med specifikt krav om ansættelse af regnskabskyndig eller skriftlig aftale med Live Nation om konsulentbistand til udarbejdelse af budget og regnskab.
Det foreslås endvidere, at der først efter afholdelse og regnskabaflæggelse fra Foreningen Club Copenhagen Carnival tages stilling til de afsatte midler i 2013 og 2014.
Carsten Haurum
/Merete Evers Dewilde
Det foreslås endvidere, at der først efter afholdelse og regnskabaflæggelse fra Foreningen Club Copenhagen Carnival tages stilling til de afsatte midler i 2013 og 2014.
Carsten Haurum
/Merete Evers Dewilde
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 8. december 2011:
Følgende repræsentant fra Copenhagen Carnival havde inden behandlingen af punktet foretræde for udvalget om sagen:
Indstillingen blev godkendt, idet Kultur- og Fritidsudvalget lagde vægt på, at Kultur- og Fritidsudvalgets tilskud målrettes den åbne del af karnevallet, herunder Børnekarnevallet. Ligeledes er det en betingelse, at karnevallet forhandler en løsning med Teknik- og Miljøforvaltningen om afviklingen af gælden.
Følgende repræsentant fra Copenhagen Carnival havde inden behandlingen af punktet foretræde for udvalget om sagen:
- Morten Sørensen
Indstillingen blev godkendt, idet Kultur- og Fritidsudvalget lagde vægt på, at Kultur- og Fritidsudvalgets tilskud målrettes den åbne del af karnevallet, herunder Børnekarnevallet. Ligeledes er det en betingelse, at karnevallet forhandler en løsning med Teknik- og Miljøforvaltningen om afviklingen af gælden.