Erstatningsaktivitetsrum i forbindelse med udskydelse af åbningen af Kulturcenter Kildevæld

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til, om der skal igangsættes midlertidige aktiviteter frem mod den forventede åbning af Kulturcenter Kildevæld.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at igangsætte midlertidige erstatningsaktiviteter for Kulturcenter Kildevæld for 0,25 mio. kr. i 2019 og 1,5 mio. kr. i 2020, finansieret af de midler, der er afsat til drift af Kulturcenter Kildevæld.

2. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at de bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes i 3. sag om bevillingsmæssige ændringer.

Problemstilling

Åbningen af Kulturcenter Kildevæld er forsinket op til halvandet år. Baggrunden for forsinkelsen er, at der er opstået byggetekniske fejl i udførselsfasen. Økonomiforvaltningen blev opmærksom på fejlene sent i byggeprocessen, og Kultur- og Fritidsforvaltningen blev orienteret herom i juni 2019. På daværende tidspunkt var man tæt på at invitere til åbning af kulturcentret i september 2019.

Kultur- og Fritidsudvalget anmodede den 4. september 2019 Kultur- og Fritidsforvaltningen om at arbejde videre med erstatningsaktivitetsrum for Kulturcenter Kildevæld på baggrund af udvalgets drøftelser og tilkendegivelser.

Der kan igangsættes midlertidige aktiviteter på Ydre Østerbro i perioden indtil Kulturcenter Kildevæld åbner. Arbejdet hermed kan ses i sammenhæng med efterspørgsel på kulturfaciliteter på Ydre Østerbro og lukningen af Havnekulturkontoret i Nordhavn.

Løsning

Der er afsat 5,3 mio. kr. årligt til varig drift af Kulturcenter Kildevæld. Indenfor den ramme kan et beløb konverteres fra de ubrugte driftsmidler til drift af midlertidige aktiviteter i perioden frem til kulturcentret åbner. Afsættet for indstillingen er, at midlertidige erstatningsaktiviteter kan realiseres indenfor en ramme af 0,25 mio. kr. i 2019 og 1,5 mio. kr. i 2020.

Det er Økonomiforvaltningens forventning, at Kulturcenter Kildevæld afleveres til Kultur- og Fritidsforvaltningen inden udgangen af 2020 med henblik på en åbning primo 2021.

Midlerne vil give mulighed for at igangsætte nogle af de aktiviteter, som er planlagt i Kulturcenter Kildevæld, herunder folkeoplysende aktiviteter og kulturhusaktiviteter. Arrangementerne kan afholdes i både lånte eller lejede lokaler og i bydelens uderum.

Der er set på forskellige løsninger for erstatningsaktivitetsrum for Kulturcenter Kildevæld i dialog med Østerbro Lokaludvalg.

Kulturaktiviteter i lokalområdet

Nogle af de planlagte aktiviteter, der skal være i Kulturcenter Kildevæld, kan placeres på forskellige lokaliteter i kort afstand fra kulturcentret (bilag 1). Løsningen giver mulighed for at sprede kendskabet til kulturcentrets fokus på natur, kultur og bevægelse i lokalområdet. Løsningen vil opbygge netværk og igangsætte kulturelle aktiviteter, som efterfølgende kan videreføres i det færdigbyggede kulturcenter. Løsningen kan igangsættes relativt hurtigt.  

Forvaltningen er i en positiv indledende dialog med bl.a. den bemandede legeplads i Kildevældssparken, Aftenskolen for psykomotorik og afspændingspædagogik (APA), Kildevældskirken og Danmarks Naturfredningsforening. Fokus på natur og bæredygtighed kan sættes i spil i Kildevældsparken. Herudover kan det undersøges, om der er mulighed for at låne lokaler på Kildevældsskolen. Aktiviteterne kan afholdes i samarbejde med bl.a. lokale foreninger, borgere og andre aktører. 

Løsningen kan indeholde natur- og kreativitetsworkshops fx en gang om ugen på den bemandede legeplads, leg- og bevægelsesaktiviteter for børnefamilier et par timer i weekenderne hos APA og en foredragsrække om klima og bæredygtighed i Kildevældskirken. Program og aktiviteter skal udvikles i dialog med lokale foreninger og Østerbro Lokaludvalg. 

Et budget på 1,5 mio. kr. årligt vil dække personaleudgifter, lejeudgifter samt udgifter til aktiviteter (bilag 1).

Afsøgte muligheder ved skolen 

Østerbro Lokaludvalg foretrækker en pavillonløsning ved Kulturcenter Kildevæld og Kildevældsskolen fremfor aktiviteter på forskellige lokationer. 

Matriklen er ejet af Københavns Kommune og opdelt i tre felter (bilag 2). Den østlige del af matriklen er lejet af DUI-LEG og VIRKE, den midterste del, med to pavilloner på, er lejet af Byggeri København og den vestlige del er placeret under KEID. Børne- og Ungdomsforvaltningen har i forbindelse med helhedsrenoveringen af skolen brugsret til den vestlige del af arealet, hvorfor det også er skolen, der betaler for vedligeholdelse af det græsareal, der er på området.
Det skal bemærkes, at det område DUI-LEG og VIRKE lejer er på 1.200 kvadratmeter, og at der ikke kan være en pavillon på arealet.

Ved en pavillonløsning, skal der udover de 1,5 mio. kr. årligt indregnes udgifter til opsætning og nedtagning af en sådan.

Det grønne areal anvendes i dag af Kildevældsskolen til idrætsaktiviteter og fra december 2019 skal arealet også fungere som udeareal for specialfritidshjemmet Stifinderen. Herudover anvender 10. klassescentret arealet til idræt.

En løsning med en pavillon er udfordret af, at byggesagsbehandlingstiden i Teknik- og Miljøforvaltningen er den samme som for permanente byggerier (op mod 7,5 måneder). Herudover skal krav til parkeringspladser undersøges. 

Børne- og Ungdomsforvaltningen peger på en række udfordringer ved at etablere pavilloner ved Kildevældsskolen, herunder at skolens friareal allerede er meget presset. Skolens udeareal er på grund af byggeplads, i forbindelse med både kulturcenter og helhedsrenovering, reduceret med ca. 40%. Konsekvensen vil være, at eleverne får endnu mindre plads til ophold, leg og bevægelse.

Det er forvaltningens samlede vurdering, på baggrund af sagsbehandlingstiden hos Teknik- og Miljøforvaltningen og tilbagemeldingerne fra Børne- og Ungdomsforvaltningen, at dette scenarie ikke kan anbefales.  

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 8. oktober 2019:

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingen.