Ny indsats for episodisk eventfrivillighed

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at der henvises et budgetforslag på 1,8 mio. kr. i 2024 og derefter 1,5 mio. kr. årligt i 2025 og 2026 til finansiering af et tilskud til en ny indsats for episodisk eventfrivillighed til forhandlingerne om Budget 2024. 

Problemstilling

Tilskuddet til den nuværende indsats for episodisk eventfrivillighed (CPH Volunteers), som blev afsat i Overførselssagen 2022-2023, udløber med udgangen af 2023. Kultur- og Fritidsudvalget tilkendegav på udvalgsmødet den 17. januar 2023, at Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle forsøge at forankre en ny indsats for episodisk eventfrivillighed hos en ekstern aktør. Forslaget vil indebære, at der henvises et budgetforslag på 1,8 mio. kr. i 2024 og derefter 1,5 mio. kr. årligt i 2025 og 2026.

Dette indebærer, at modellen for frivillighed laves om, og bevillingsudløbet vedrørende CPH Volunteers dermed ikke længere vil være relevant. Hvis Kultur- og Fritidsudvalget vælger at henvise et budgetforslag om en ny indsats for episodisk eventfrivillighed, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejde et nyt budgetforslag herom, og bevillingsudløbet vedrørende CPH Volunteers vil udgå. 

Løsning

Kultur- og Fritidsforvaltningen har i perioden februar-maj 2023 været i dialog med mulige egnede aktører. Herunder KCC (Indre Bys Erhvervsforening), Roskilde Festival, Demokratigarage, Frivilligcenter VSV, Energicenter Voldparken, Kulturdistriktet, Villa Kultur/Kulturens selvstændige, DGI Storkøbenhavn, SPARTA, FOOD m.fl.

Dialogen tog udgangspunkt i en bydækkende indsats for episodisk eventfrivillighed. Dvs. formidling af den frivillighed, der udfolder sig i enkeltstående eller lejlighedsvis tilbagevendende opgaver af kortere varighed til skiftende events. Episodisk eventfrivillighed står overfor den mere faste eller kontinuerlige frivillighed, hvor frivillige er engageret regelmæssigt i samme organisation, fx som fodboldtræner i en forening hver uge, besøgsven mv. Ifølge Center for Socialt Frivilligt Arbejdes frivilligrapport 2019-2021 er der ca. lige mange faste og episodisk frivillige i Danmark, men andelen af episodisk frivillige er stigende.

På baggrund af dialogen vurderer Kultur- og Fritidsforvaltningen, at:

1. Der kan etableres en ny indsats for episodisk eventfrivillighed, der tilgodeser både frivillige og byens kultur- og eventliv. Kultur- og Fritidsforvaltningen kan efterlyse tilskudsansøgninger til formidlingen af episodisk frivillige, som tilbyder frivillige forskellige opgaver til skiftende begivenheder i regi af skiftende kultur- og eventarrangører. Det vil være op til tilskudsansøger at beskrive de konkrete aktiviteter, der søges tilskud til.
2. Indsatsen skal IT-understøttes. Dermed vil et eventuelt tilskud også skulle dække IT-drift og eventuel IT-udvikling.
3. Der bør afsættes 1,5 mio. kr. årligt i perioden 2024-2026 til et tilskud til en episodisk eventfrivillighedsindsats.

Følgende kriterier lægges til grund for forvaltningens vurdering af indkomne ansøgninger:

• Ansøgers organisering og robusthed i forhold til tilskuddets kerneaktiviteter.
• Ansøgers evne til at skabe økonomisk bæredygtighed, fx gennem effektiv drift, synergieffekter, indtægter, ekstern medfinansiering mv.
• Organisationens kompetencer indenfor frivillighed og frivilligadministration.
• Aktiviteter og ressourcer i forhold til at opbygge og pleje et frivillighedsnetværk som et fællesskab, der bidrager til københavnernes livskvalitet og fritidsliv.
• Organisationens forståelse for kultur- og eventlivets behov. Både i forhold til vækstlag, etablerede tilbagevendende begivenheder og til enkeltstående megaevents.
• Forholdet mellem projektets indhold og aktiviteter og det ansøgte beløb.

Tilskuddet ydes på baggrund af en samlet vurdering af ovenstående kriterier. Dermed vurderes ansøgninger både i forhold til indholdet af løsningen og på størrelsen af det økonomiske tilskud, der skal ydes af Københavns Kommune. Det kan indebære, at der ikke er behov for at udnytte hele den budgetmæssige ramme.

Tilskuddet bliver ydet på følgende forudsætninger:

• IT-understøttelse. Tilskudsmodtagere skal selv stå for IT-understøttelsen. Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at der på nuværende tidspunkt findes flere egnede IT-systemer, som kan understøtte frivillighedsindsatser.

• Tid. En ansøgningsrunde kan først gennemføres efter offentliggørelsen af resultaterne af forhandlingerne om Budget 2024. Det vurderes derfor, at en anden aktør vil kunne være klar til at igangsætte indsatsen i 2. kvartal 2024. Afhængigt af aktiviteterne i den konkrete nye indsats kan det være en fordel, at forvaltningen fortsætter aktiviteterne i Cph Volunteers, fra den nuværende bevilling udløber pr 1. januar 2024, og indtil en ny indsats er etableret hos en tilskudsmodtager, så aktøren kan overtage relationerne til både kulturarrangører og frivillige.

• Økonomisk ramme. På baggrund af forvaltningens dialog med mulige egnede aktører vurderer forvaltningen, at ansøgerne må forventes at søge tilskud på op til 1,5 mio. kr. p.a. i perioden 2024-2026. Hertil kommer 100 t.kr. i 2024 til dækning af Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative udgifter til aktørdialog, tildeling og overdragelse. Derudover afsættes der 170 t.kr i 2024 til at dække forventet drift af Cph Volunteers i perioden januar-marts 2024.

Et tilskud ydes som udgangspunkt for en 3-årig periode. I forhold til et eventuelt forlænget tilskud er intentionen, at tilskudsrammen herefter reduceres, eller at tilskuddet helt ophører. Årsagen er, at det forventes, at en tilskudsmodtager i løbet af tilskudsperioden tilvejebringer supplerende eller alternativ finansiering til den videre drift af indsatsen.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Hvis Kultur- og Fritidsudvalget henviser forslaget om et tilskud til etablering og drift af en ny indsats for episodisk eventfrivillighed til forhandlingerne om Budget 2024, så vil Kultur- og Fritidsforvaltningen forberede et budgetnotat. 

Hvis forslaget vedtages i forbindelse med med Budget 2024, vil forvaltningen efterlyse ansøgninger fra egnede aktører, hvorefter de vil blive behandlet og forelagt Kultur- og Fritidsudvalget til prioritering. 

Søren Tegen Pedersen

  /Jakob Heide Petersen