Kortlægning af behov for nye foreningsfaciliteter i Amager Strandpark
Kultur- og Fritidsforvaltningen har på baggrund af Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 28. november 2022 gennemført en indledende kortlægning af behovet for nye foreningsfaciliteter i Amager Strandpark. Der er i sagen angivet et muligt byggefelt på Havkajakvej med henblik på at Kultur- og Fritidsudvalget kan træffe beslutning om hvordan byggemuligheden konkret kan anvendes.
Kultur- og Fritidsudvalget skal beslutte om der skal igangsættes en screening af det konkrete indhold, funktion og størrelse i et nyt foreningsbyggeri på Havkajakvej i Amager Strandpark for op til 0,3 mio. fra Pulje til outdoor idrætsfaciliteter.
Den indledende kortlægning har vist, at et nyt foreningsbyggeri kan give et løft til området, da Amager Strand benyttes af mange foreninger og selvorganiserede brugere, hvoraf de færreste har adgang til en fysisk base i strandparken. Et nyt foreningsbyggeri kan aktivere og understøtte flere aktiviteter i strandparken hele året og skabe adgang og tilgængelighed for flere brugere. Den foreslåede placering i den sydlige ende af Amager Strand, ved Havkajakvej er velegnet, da Den Blå Foreningsby allerede tilbyder lignende muligheder i den nordlige del af parken. Teknik- og Miljøudvalget vil blive forelagt en orientering om resultatet af kortlægningen.
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget på baggrund af kortlægningen beslutter, at der arbejdes videre med en screening af et nyt foreningsbyggeri i Amager Strandpark.
- at Kultur- og Fritidsudvalget bevilliger op til 0,3 mio. kr. fra Pulje til outdoor idrætsfaciliteter til screeningen af et nyt foreningsbyggeri i Amager Strandpark.
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 28. november 2022, at Teknik- og Miljøforvaltningen skulle gå i dialog med Kultur- og Fritidsforvaltningen om overdragelsen af forberedelsen af et nyt foreningsbyggeri på Havkajakvej i Amager Strandpark med henblik på at Kultur- og Fritidsudvalget træffer beslutning om hvordan byggemuligheden konkret skal anvendes.
Teknik- og Miljøudvalget har godkendt, at der reserveres mellem 432-576 m2 til opførelse af nyt foreningsbyggeri, i det sydlige byggefelt, ved Havkajakvej. Dette svarende til 30-40% af den samlede byggemulighed, der gives mulighed for i lokalplanen 590 for Amager Strand. Til sammenligning, er bygningen der huser Den Blå Foreningsby 233 m2, med dertilhørende skur til opbevaring på 45 m2.
Ud over ovenstående byggefelt i syd, er der i lokalplanen også mulighed for at opføre bygninger i den nordlige ende, ved Naturcenter Amager Strand og Den Blå Foreningsby. Børne- og Ungdomsforvaltningen har fået bevilget screening- og planlægningsmidler ved Overførselssagen 2022-2023 til udvikling af det nordlige byggefelt, herunder udvidelse af Naturcenter Amager Strand og Den Blå Foreningsby, hvorfor denne kortlægning har centreret sig om Havkajakvej.
Amager Strandpark byder på bred vifte af maritime og rekreative aktiviteter, der spænder fra organiserede foreningsaktiviteter til selvorganiserede fællesskaber. Fælles for begge grupper er, at en væsentlig del af dem ikke har en fysisk base i strandparken. For en del af foreningerne betyder det, at udstyr skal transporteres til og fra strandparken. Der efterspørges faciliteter, såsom omklædningsrum og et indendørs sted at mødes før og efter aktiviteterne.
Løsning
Forvaltningen har været i dialog relevante interessenter, herunder foreninger der benytter strandparken, Amager Øst Lokaludvalg og Parkbrugerrådet. Der blev i sommeren 2023 afholdt en åben workshop, der sigtede efter at nå ud til foreningerne og de mange selvorganiserede aktører. Der var følgende deltagere på workshoppen; Den Blå Foreningsby, Copenwater, Copenhagen Watersports, Sportskollektivet, Helgoland Surfers, Amager Øst Lokaludvalg, Fribytterne SØ, Havkajakklubben Svanen, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Sundby Sejlforening samt repræsentanter fra Parkbrugerrådet.
Dialogen har tegnet konturerne af et stigende behov for nye faciliteter i området. Det fremkom som et centralt ønske, at det nye foreningsbyggeri skal være opvarmet, for at muliggøre brugen året rundt. Foreningsbyggeriet skal være et sted, der både tilgodeser et praktisk behov for de maritime aktiviteter, i form af omklædning og opbevaring samt skabe en ramme for det sociale liv uden for aktivitetstiden, som er en vigtig bestanddel i foreningslivet. Det bemærkes, at der er et ønske om, at byggeriet er flerfunktionelt, så strandparkens mange selvorganiserede aktører kan benytte faciliteten, f.eks. vinterbadere.
Det foreslås, at et nyt foreningsbyggeri placeres i den sydlige ende af strandparken, ved Havkajakvej (Bilag 1: Byggefelt 18), da der i modsætning til den nordlige ende endnu ikke er en foreningsbase til at understøtte foreningsaktiviteter i området. Beliggenheden indebærer at der vil være synergi med den kommende flydende sauna, som Kultur- og Fritidsudvalget godkendte den 28. september 2023.
Parkbrugerrådet er positivt stemt overfor, at byggefelt 18 på Havkajakvej anvendes til foreningsfaciliteter.
Der er gennemført en indledende kortlægning for at afdække de overordnede behov og muligheder. Kortlægningen har bekræftet behovet for yderligere et støttepunkt i den sydlige del af strandparken, hvis man ønsker flere aktiviteter året rundt i området. I en egentlig screening vil der være yderligere dialog med relevante interessenter, behovsafklaring samt skærpelse af funktionsønsker. Amager Strand er samtidig fredet. Fredningen betyder, at der skal søges dispensation til opførelse af enhver bygning. Efter fredningen, skal de i fredningen nævnte organisationer konsulteres om bygningens udseende. Disse organisationer er repræsenteret i Parkbrugerrådet. Yderligere er der udarbejdet en designmanual for Amager Strandpark, der sætter rammer for hvordan området skal udvikles. Der er behov for at få afklaret, hvilke begrænsninger det sætter for det udpegede byggefelt, ligesom muligheder for nye foreningsaktiviteter skal afstemmes med de kommercielle aktiviteter i området.
Økonomi
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender 2. at-punkt, udmøntes der op til 0,3 mio. kr. fra pulje til outdoor idrætsfaciliteter til screening af nye foreningsfaciliteter i Amager Strandpark.
Videre proces
Hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen orientere Teknik- og Miljøforvaltningen, der fremlægger indstillingen for Teknik- og Miljøudvalget samt igangsætte en screening af nyt foreningsbyggeri.
Søren Tegen Pedersen
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 7. december 2023
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.
Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti ønsker at de foreningsfaciliteter, som skabes på området Amager Strandpark, bliver skabt med fokus på stedets særegne kystnære beliggenhed. Derfor mener vi, at det er lige så naturligt, som det er afgørende, at områdets foreningsfaciliteter er fokuseret på det maritime; strand, hav og vand.”