Overførsel af stiftelse fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget (ændring af styrelsesvedtægten)
Overførsel af stiftelse fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget (ændring af styrelsesvedtægten)
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 7. december 2006
Fraværende
Sager til beslutning
27. Overførsel af stiftelse fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget (ændring af styrelsesvedtægten)
(KFU 558/2006)
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
at stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget
at styrelsesvedtægten
for Københavns Kommune ændres i overensstemmelse hermed.
RESUME
Sundheds- og Omsorgsudvalget har anmodet om, at Kultur- og Fritidsudvalget overtager den umiddelbare forvaltning af stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster.
En sådan overflytning kræver en ændring af
styrelsesvedtægten.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på mødet den 1. juni
2006 (SOU 185/06), at der på baggrund af modtagne høringssvar fra beboerne på
de 6 stiftelser - som udvalget hidtil har administreret - og de lokale ældreråd
skulle rettes henvendelse til Civilstyrelsen om mulighederne for generel
godkendelse af, at Københavns Kommune ikke længere udpeger medlemmer til
bestyrelserne for stiftelserne. Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefalede samtidig,
at der sikres beboerne flertal i bestyrelserne, uanset om Civilstyrelsen
godkender omdannelsen til selvstændige fonde eller ej. Endvidere besluttede
Sundheds- og Omsorgsudvalget, at den umiddelbare forvaltning af stiftelserne
overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget,
dersom Civilstyrelsen ikke kan godkende omdannelsen af stiftelserne til
selvstændige fonde, og at styrelsesvedtægten i givet fald ændres i overensstemmelse
hermed.
Civilstyrelsen har i brev af 25. august 2006 tilladt at alle
6 stiftelser omdannes til selvstændige fonde, og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen
udarbejdede i overensstemmelse hermed nye vedtægter for stiftelserne.
Civilstyrelsens tilladelse til dannelsen af selvstændige
fonde omfatter også Det Harboeske Enkefruekloster (med 15 boliger). Vedtægten
for denne stiftelse blev underskrevet af Sundheds- og Omsorgsudvalget på mødet
den 31. august 2006 (SOU 290/06). Civilstyrelsens tilbagemelding i brevet af
25. august 2006 har været forelagt for køberen af ejendommen, Realea A/S, der,
som følge af en bestemmelse i erhvervslejekontrakten, skal godkende alle
fremtidige ændringer i vedtægten for Det Harboeske Enkefruekloster.
Realea A/S har meddelt, at selskabet ikke kan godkende ændringen af vedtægten, således at beboerne får flertal i bestyrelsen. Det betyder, at den på udvalgsmødet den 31. august 2006 underskrevne vedtægt danner grundlag for den fremtidige forvaltning af stiftelsen.
Ifølge § 5 i den gældende vedtægt for stiftelsen består
stiftelsens bestyrelse af 5 medlemmer udpeget af Københavns Borgerrepræsentation.
De 3 bestyrelsesmedlemmer udpeges af Borgerrepræsentationen uden indstilling.
To bestyrelsesmedlemmer udpeges efter indstilling af Stiftelsens beboere.
På denne baggrund har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen fundet det nærliggende, at den umiddelbare forvaltning af Det Harboeske Enkefruekloster i forlængelse af Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning på mødet den 1. juni 2006 søges overført fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget og at kommunens styrelsesvedtægt ændres i overensstemmelse hermed. Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede den 9. november 2006 i overensstemmelse hermed, at stiftelsen Det Harboeske Enkefrukloster søges overført til Kultur- og Fritidsudvalget.
Kultur- og Fritidsforvaltningens bemærkninger
Kultur- og Fritidsforvaltningen kan være enig i at administrationen af stiftelsen overføres fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget henset til at Kultur- og Fritidsforvaltningen allerede i dag administrerer en række fonde.
Derimod er
det Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at den af Sundheds- og
Omsorgsudvalget foreslåede model for bestyrelsens sammensætning ikke vil være i
overensstemmelse med intentionerne i den af Borgerrepræsentationen vedtagne
politik for aktivt ejerskab.
Kultur- og
Fritidsforvaltningen finder det naturligt, at Kultur- og Fritidsudvalget i
forbindelse med overførslen indtræder som fondsbestyrelse, sådan som det kendes
fra i alt 52 andre fonde under Kultur- og Fritidsudvalget. Ændringen kræver en
fundatsændring, der skal godkendes af Civilstyrelsen.
På denne baggrund vil Kultur- og Fritidsforvaltningen i dialog med bygningens ejer (Realea A/S) og beboerne søge fundatsen ændret, således at Kultur- og Fritidsudvalget på linie med hvad der gælder for de øvrige fonde indtræder som fondsbestyrelse.
Det er i
denne forbindelse Kultur- og Fritidsforvaltningens vurdering, at ønsket om øget
beboerindflydelse ikke imødekommes ved at lade beboerne indtræde i
fondsbestyrelsen. Fondsbestyrelsens opgaver koncentrerer sig ifølge fondsloven
og fundatserne primært på følgende opgaver:
·
stillingtagen til regnskaber og revision af
regnskaber,
·
byfornyelsessager
·
det vedtægtsmæssige grundlag for stiftelserne.
Udgangspunktet
for en øget beboerindflydelse er en forbedret inddragelse af
beboerrepræsentationerne og en bedre dialog mellem beboerrepræsentationerne og
det selskab, der administrerer ejendommene. Et konkret oplæg til en øget
beboerindflydelse vil blive udarbejdet i samarbejde med bl.a. stiftelsens
beboere.
Ændring af
styrelsesvedtægten
Det følger af
styrelsesvedtægtens § 17, stk. 2, at Sundheds- og Omsorgsudvalget bl.a.
varetager den umiddelbare forvaltning af stiftelser.
En overførsel af opgaven fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget forudsætter derfor en ændring af styrelsesvedtægten.
Det
indstilles, at der sker følgende ændring i styrelsesvedtægten:
·
I § 17, stk. 2, ændres punktet "plejeegnede
boliger og stiftelser" til "plejeegnede boliger".
Derimod er
der ikke behov for at indføje ordet "stiftelse" i styrelsesvedtægtens § 15,
stk. 2, idet den omhandlede opgave er omfattet af ordet "legatsager".
En ændring af
styrelsesvedtægten forudsætter 2 behandlinger i Borgerrepræsentationen med
mindst 6 dages mellemrum.
Økonomi
Stiftelsen
skal administreres uden udgift for Københavns Kommune, da der ikke er tale om
kommunal virksomhed. Udgifterne til administrationen skal dækkes af det admini
strationsvederlag,
der opkræves hos lejerne via huslejen. Dette beløb er i 2006 på kr. 2.200 pr.
lejemål årligt.
Miljøvurdering
Sagen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Bilag
1. Indstilling og Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet
den 9. november 2006
/