Høring vedrørende Rapport om fleksible åbningstider i Københavns Kommune

Problemstilling

Borgerrepræsentationen godkendte den 1. juni 2006 (BR 337/2006) ved behandling af indstillingen om "Plan for åbenhed på Rådhuset", at samtlige forvaltninger inden årets udgang for Borgerrepræsentationen fremlægger forslag og visioner for mere fleksible åbningstider på kommunens institutioner. Herunder skal der redegøres for forslagenes og visionernes eventuelle økonomiske og sociale konsekvenser, ligesom efterspørgslen skal belyses. Processen koordineres af Økonomiforvaltningen. Økonomiudvalget er orienteret om at rapporten først kommer i 2007.  

Samtlige forvaltninger har deltaget i projektet med forslag og visioner til mere fleksible åbningstider på de kommunale institutioner, som har mundet ud i en rapport om fleksible åbningstider. Økonomiforvaltningen har koordineret arbejdet.

Rapporten om fleksible åbningstider er nu sendt i høring i alle fagudvalg. Fagudvalgene høres alene om det enkelte fagudvalgs område. Høringen i Kultur- og Fritidsudvalget vedrører således "Kultur- og Fritidsforvaltningens Visioner og forslag til mere fleksible åbningstider" (s. 14 – 19)

Løsning

Indledningsvis bemærkes, at visionerne for de enkelte områder tager afsæt i resultaterne fra brugerundersøgelser.

Forvaltningen kan foreslå mere fleksible åbningstider på følgende områder:

·        Udvidelse af hallernes åbningstid om aftenen og natten.

Nørrebrohallen og Grøndalscenteret har eksperimenteret med natåbent, og har en vis søgning på det.  Brugerundersøgelser viser et ønske blandt flere brugere om længere åbningstid i hallerne.

·        Udvidelse af hallernes åbningstider i sommersæsonen.

Brugerne efterspørger, at hallerne har åbent i alle sommermånederne. Derfor foreslår forvaltningen, at nogle haller holder åbent 8 timer dagligt i juli måned.

·        Omlægning af græsbaner til kunstbaner samtidig med at lys opsættes på banerne.

En omlægning til kunstbaner vil øge kapaciteten på banerne. Forvaltningen vil dermed bedre kunne imødekomme efterspørgslen efter flere tider på græsbanerne.

·        Udvidelse af svømmehallernes åbningstid lørdag og søndag eftermiddag og aften.

En udvidet åbningstid vil betyde, at der skal findes erstatningstid til de foreninger, som har tiden i svømmehallen på det tidspunkt. Det vil være vanskeligt at afvikle svømmestævner for foreninger, da de primært afholder stævner i weekenden.

·        Udvidelse af åbningstiderne på Kulturhusene med 10 timer ugentligt. Brugere har et ønske om en udvidet åbningstid i weekenderne og om sommeren. 

·        Udvidet åbningstid på museerne en eller flere aftner om ugen til kl. 20.00 og ophævelse af lukkedage på flere af museer.

En del brugere ønsker bl.a. en udvidet åbningstid på museerne om aftenen.

·        Udvidet åbningstid på bibliotekerne om aftenen og i weekenden.

Blandt bibliotekets brugere er der en stor efterspørgsel på en udvidelse af åbningstiderne på bibliotekerne om aftenen og i weekenderne.

Hvad angår visioner for mere fleksible åbningstider for bibliotekerne tager rapporten udgangspunkt i strukturanalysen på biblioteksområdet, hvor alle fremtidsscenarier for biblioteksstrukturen bygger på en grundstamme bestående af ét hovedbibliotek og ét stort bibliotek i hver bydel. Hvis der sker ændringer af denne grundstamme ved vedtagelse af ny struktur på biblioteksområdet inden budgetforhandlingerne for 2008, vil dette kunne indgå i budgetforhandlingerne.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender de forslag og visioner om fleksible åbningstider på Kultur- og Fritidsforvaltningens område, som indgår i rapporten om fleksible åbningstider.

Forslagene til udvidede åbningstider, er forslag som rækker ud over de enkelte områders nuværende budget. Omkostningerne ved forslagene til udvidet åbningstider fremgår af rapporten.  Hvis forslagene til fleksible åbningstider skal gennemføres, skal de finansieres i forbindelse med vedtagelsen af budget 2008.

Kultur- og Fritidsforvaltningen gør opmærksom på, at det efterfølgende har vist sig, at en udvidelse af svømmehallernes åbningstid vil medføre et større antal udkald i forbindelse med driftsforstyrrelser, hvorfor det muligvis vil blive nødvendigt at udvide den nuværende servicekontrakt. Estimeret merudgift er 150.000 kr. årlig. 

I rapporten foreslås under Økonomiforvaltningen en udvidelse af Rådhusets åbningstid (forhuset) samt en udvidelse af Rådhusoplysningens åbningstid (s.14). En udvidet åbningstid kræver, at der tilvejebringes ekstra personaleressourcer i Rådhusoplysningen samt i vagttjenesten. Rådhusoplysningen er organisatorisk placeret under Økonomiforvaltningen.

Vagttjenesten hører under Københavns Ejendomme i Kultur- og Fritidsforvaltningen. I vagttjenesten vil omkostningerne til en udvidet åbningstid kunne reduceres, hvis der opsættes videoovervågning. En udvidet åbningstid på rådhuset skal tilsvarende finansieres i forbindelse med vedtagelsen af budget 2008.

Kultur- og Fritidsforvaltningen vil i samarbejde med politiet eller en anden sikkerhedsekspert foretage en sikkerhedsvurdering inden det endeligt besluttes, om en udvidet åbningstid skal dækkes ind af ekstra vagter eller vagtpersonalet skal suppleres med videoovervågning på Rådhuset.

Videre proces

Rapport om fleksible åbningstider behandles i Økonomiudvalget den 7. august og i Borgerrepræsentationen den 30. august.

Forslag og visioner for mere fleksible åbningstider vil indgå i budgetforhandlinger for 2008, såfremt rapporten om fleksible åbningstider tages til efterretning af Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Bilag

1.Rapport om Fleksible åbningstider

2.Underbilag 1 til Rapport: Oversigt over åbningstider 

3.Underbilag 2 til rapport: Beskrivelse af Åbningstider

         Carsten Haurum                             

                                                                  /Thomas Jakobsen