B-Sag: Tilskudsaftaler hvis varighed forudsætter Borgerrepræsentationens godkendelse og samtykke fra Ankestyrelsen
Kultur- og Fritidsforvaltningen har de senere år i samarbejde med bl.a. Københavns Ejendomme, arbejdet på, at alle aftaler med foreninger og kulturelle aktører lever op til reglerne i Københavns Kommunes Huslejemodel og Tilskudscirkulære, samt den statslige lånebekendtgørelse.
Aftaler om tilskud og brug af kommunale arealer med en længere varighed end tre år skal efter lånebekendtgørelsen forelægges Ankestyrelsen. Borgerrepræsentationen skal godkende, at sagerne forelægges Ankestyrelsen. Aftaler, der har en varighed på mere end 10 år skal forelægges Borgerrepræsentationen til godkendelse.
Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til otte sager, hvor foreninger har ønsket tilskud og brugsret, der kræver forelæggelse for Ankestyrelsen. Heraf kræver tre af sagerne desuden godkendelse i Borgerrepræsentationen. Sagerne fremgår af nedenstående tabel.
Tabel 1. Oversigt over sager
Tilskudsmodtagers navn |
Aftale over ti år, der skal godkendes af BR |
Aftale over tre år, der forudsætter Ankestyrelsens samtykke |
Amager Ro- og Kajakklub |
x |
x |
Sundby Sejlforening |
x |
x |
Badmintonklubben af 1937 - BC37 |
x |
x |
Bellahøj 21st Barking |
|
x |
Fonden Filmværkstedet |
|
x |
Kulturens Selvstændige |
|
x |
Kvartershuset Sydhavn |
|
x |
Boldklubben Fremad Valby |
|
x |
Sagerne er alle tidligere godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget og der skal således udelukkende tages stilling til, om sagerne skal forelægges Borgerrepræsentationen og Ankestyrelsen.
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det godkendes, at der indgås tre brugsaftaler med varighed på mere end 10 år, jf. bilag 1.
- at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det godkendes, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ansøger Ankestyrelsen om samtykke efter lånebekendtgørelsens § 13, stk. 1 for i alt fire brugsaftaler og fire tilskudsaftaler, jf. bilag 1.
Problemstilling
Praksis for aftalers varighed
Et antal foreninger har ønsket, at varigheden af deres brugsaftaler er længere, end hvad der er muligt for Kultur- og Fritidsforvaltningen at godkende.
Ifølge gældende praksis skal aftaler om brug af kommunale arealer, som har en varighed på 10 år og mere, godkendes af Borgerrepræsentationen. Endvidere kræver aftaler, der har en længere varighed end tre år, samtykke fra Ankestyrelsen, jf. lånebekendtgørelsens § 13, stk. 1.
Kultur- og Fritidsudvalget skal derfor godkende at de forelagte aftaler videresendes til Borgerrepræsentationen og Ankestyrelsen.
Løsning
Af bilag 1 fremgår overblik over aktørerne og beskrivelse af de konkrete individuelle forhold. Aftalerne, der skal tages stilling til, er både brugsaftaler og tilskudsaftaler.
Brugsaftaler
I forvaltningens forhandlinger om fire nye brugsaftaler for kommunale bygninger og arealer har en række aktører af individuelle årsager udtrykt behov for at indgå aftaler med længere varighed end forvaltningen som udgangspunkt har mulighed for. De berørte aktører er Amager Ro- og Kajakklub, Sundby Sejlforening, Badmintonklubben af 1937 (BC37) og Bellahøj 21st Barking.
Tilskudsaftaler
På baggrund af beslutning i henholdsvis Kultur- og Fritidsudvalget og Borgerrepræsentationen har forvaltningen indgået tre tilskudsaftaler, som har en løbetid på mere end de tre år, som lånebekendtgørelsen giver mulighed for. Aftalerne forudsætter derfor Ankestyrelsens samtykke. De berørte aktører er Fonden Filmværkstedet, Kulturens Selvstændige, Kvartershus Sydhavnen.
Borgerrepræsentationen har 22. juni 2023 besluttet at udskyde overdragelsen af Boldklubben Fremad Valbys klubhus i tyve år. Aftalen forudsætter Ankestyrelsens samtykke.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre med sagen på baggrund af udvalgets beslutning.
Borgerrepræsentationens og Ankestyrelsens beslutninger meddeles de berørte aktører.
Søren Tegen Pedersen
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 07. marts 2024
Indstillingen blev godkendt under dagsordenspunkt 1. ”Godkendelse af dagsorden”.