Anlægstilskud til Skakkens Hus
Med Budget 2024 blev det besluttet, at forvaltningen skulle gå i dialog om etableringen af Skoleskakkens Hus og frem mod overførselssagen klarlægge, om Københavns Kommune kan støtte projektet.
Foreningen Dansk skoleskak står bag projektet Skakkens Hus, som omfatter en ejendom i Sølvgade/Adelgade. Efter dialog med KFF har foreningen sendt et oplæg med ønske om et anlægstilskud på 5 mio. kr. fra Københavns Kommune til køb af en ejerlejlighed i ejendommen, som udelukkende skal benyttes til lovlige kommunale aktiviteter.
Foreningen Dansk Skoleskak har allerede købt ejendommen og ønsker anlægstilskud til en del af ejendommen. Et anlægstilskud fordrer, at kommunen finder anlægsmåltal.
Hvis ikke Københavns Kommune yder anlægstilskud, lånefinansierer foreningen i stedet lejligheden og vil ikke være forpligtet til at have lovlige kommunale aktiviteter.
Et alternativt til et anlægstilskud er, at Dansk Skoleskak stifter en folkeoplysende forening, der herefter vil kunne søge lokaletilskud efter reglerne i Folkeoplysningsloven.Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Kultur- og Fritidsudvalget tager mulighederne for anlægsfinansiering til efterretning.
Problemstilling
Foreningen Dansk Skoleskak har købt en ejendom i Sølvgade/Adelgade, og har efter dialog med KFF henvendt sig med et ønske om et anlægstilskud på 5 mio. kr. fra Københavns Kommune til køb af en ejerlejlighed i ejendommen.
Dansk Skoleskak lægger op til, at lejligheden f.eks. kan anvendes til skakspil og skoleskakturneringer for skolebørn og borgere i Københavns Kommune, oplæg og events med tilknytning til skak.
Ifølge Dansk Skoleskak vil et manglende anlægstilskud fra Københavns Kommune medføre, at ejerlejligheden i stedet skal lånefinansieres, og at det ikke er en forudsætning, at der er kommunale aktiviteter i Skakkens Hus.
Løsning
Forvaltningen kan udarbejde et budgetnotat til forhandlingerne om Overførselssagen 2023-2024 om et anlægstilskud på 5 mio. kr. til Dansk Skoleskak til køb af ejerlejlighed i ejendommen.
Foreningen har underskrevet købsaftale og har overtaget ejendommen pr. 1. december 2023. Foreningen har valgt totalrådgiver, bygherrerådgiver og arkitekt, og har den 29. januar 2024 modtaget byggetilladelse.
KFF har indhentet en vurdering fra kommunens advokatfirma Horten af, at et anlægstilskud er muligt under en række betingelser (se bilag 1), enten ved stiftelse af en ny retslig enhed til varetagelse af de lovlige kommunale opgaver eller måske i den foreslåede model, hvilket dog vil afhænge af en yderligere vurdering.
Vurderingen tager ikke stilling til, om et anlægstilskud som Dansk Skoleskak foreslår, afskrives over en årrække, hvorefter der ikke længere vil være forpligtelse om lovlige kommunale aktiviteter.
Såfremt man ønsker at arbejde videre med et anlægstilskud, vil forvaltningen arbejde videre med sagen. Dette kræver, at der afsættes et anlægstilskud og anlægsmåltal. Afhængigt af det videre forløb kan det evt. blive nødvendigt at anmode Ankestyrelsen om en forhåndsudtalelse om lovligheden. Dette vil i givet fald ske i samråd med advokatfirmaet.
Normalt støttes folkeoplysende foreninger i Københavns Kommune efter Folkeoplysningsloven. Der kan efter denne søges til 65 % af lokaleudgifterne jf. Københavns Kommunes Retningslinjer for Folkeoplysning. Et alternativt til et anlægstilskud er derfor, at Dansk Skoleskak stifter en folkeoplysende forening, der kan søge lokaletilskud efter Folkeoplysningsloven.
Om Skakkens Hus
Målsætningen med Skakkens Hus er, at kunne tilbyde en række aktiviteter som Matematik for de yngste målrettet 4-6-årige børn, skolebesøg, Skoleskak i fritiden samt være et besøgscenter for andre grupper med interesse for skak.
Det er ligeledes tanken, at et Skakkens Hus kan danne ramme om Dansk Skoleskaks eksisterende aktiviteter samt være et internationalt fyrtårn for skakspillet.
Foreningen har fremlagt et budget på ca. 40 mio. kr. til etablering og aktiviteter i hele Skakkens Hus i 2024-2026, hvoraf ca. 30 mio. kr. er rejst fra fonde og 5 mio. kr. er egenfinansieret.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejder videre på baggrund af udvalgets beslutning.
Søren Tegen Pedersen
/Mads Kamp Hansen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 07. marts 2024
Indstillingen blev taget til efterretning
Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning: ”Vi vil gerne bestille et opdateret budgetnotat.”
Radikale Venstre fremsatte følgende protokolbemærkning:
”Radikale Venstre er glade for at Skakkens Hus har erhvervet en ejendom, der skal danne ramme for skak og hjernetræningsaktiviteter i København og som skaber rum for nye fællesskaber. Radikale Venstre ser det dog ikke som en kommunal opgave at erhverve lejligheder i private ejendomme, og mener også, at det vil begrænse anvendelsesmulighederne, hvis det er kommunen, der ejer en lejlighed i Skoleskakkens Hus. Derfor forslår Radikale Venstre, at Skakkens Hus etablerer en forening for skoleskak i København og søger driftstilskud hos kommunen. Således støtter kommunen skoleskak og de fællesskaber, det skaber. ”
Det Konservative Folkeparti og SF fremsatte følgende nye protokolbemærkning: ”Partierne støtter Skoleskakkens hus og vi ønsker, at Københavns Kommune bliver partner i projektet til gavn for Københavns borgere.”