Godkendelse af aftale om Pumpehuset

Kultur- og Fritidsudvalget skal godkende udkast til driftsaftale om Pumpehuset 2011-12. 

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1.   at Kultur- og Fritidsudvalget godkender udkast til driftsaftale for Pumpehuset 2011-12
2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at bygningen Pumpehuset stilles vederlagsfrit til rådighed for kulturelle aktiviteter til og med 2016.

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 20. januar 2011 at der skulle indledes forhandling med aktørerne bag forslaget om ”Pumpehuset som Facilitator for Urban Storbykultur” om en aftale for driften af Pumpehuset.

Denne aftale om drifttilskudet og det kulturelle indhold og profil er nu forhandlet på plads, under forudsætning af politisk godkendelse.

Nordisk Film Biografer, som er medansvarlig for driften, er villig til at investere et millionbeløb i ombygning af Pumpehuset. For at optimere mulighederne for afkast af investeringen, indgås der aftale om anvendelse af bygningen frem til og med 2016. Aftalen betyder at bygningen stilles vederlagsfrit til rådighed, svarende til et årligt indirekte huslejetilskud på 1,1 mio. kr.

Driftsaftalen om Pumpehuset med et årligt tilskud på 1,22 mio. kr. løber i 2011-12. Herefter ophører bevillingen, og der kan derfor ikke indgås aftale om driften ud over denne periode. Aftalen om driften skal genforhandles ultimo 2012. Det må forventes, at kulturudbuddet i en ny aftaleperiode uden offentligt tilskud til kulturaktiviteter ud over den vederlagsfri husleje, vil få et mere kommercielt sigte, end det er tilfældet i udkastet til driftsaftalen for 2011-12.

Pumpehuset genetableres i 2011 som et multikulturhus og udstillingsvindue for musik, scenekunst, dans, børnekultur med mere. En driftsaftale mellem Pumpehuset og Kultur- og Fritidsforvaltningen fastlægger målsætninger og betingelser for driften i tilskudsperioden 2011-12 (bilag 1). Drifttilskuddet udgør 1,22 mio. kr. årligt i 2011 og 2012.

For at optimere Nordisk Films sikkerhed for afkast af de investeringer, de forventer at lave i bygningen, indgås der aftale om brug af bygningen frem til og med 2016. Som følge af aftalen om huslejekompensation kan Bygningen Pumpehuset stilles vederlagsfrit til rådighed til kulturelle aktiviteter. Huslejen svarer til ca. 1,1 mio. kr. i tilskud årligt i 2011-16.

I perioden siden udvalgsmødet i januar 2011 har en aftale om driften af Pumpehuset været genstand for forhandling, herunder om: 

• etablering af en juridisk konstruktion, som kan bevilges tilskud i overensstemmelse med lovgivningens og kommunalfuldmagtens rammer.
• løbetid for aftale og tilskudsperiode
• ansøgers betingelser for investeringer i Pumpehuset
• krav til kunstnerisk kvalitet, inddragelse af kulturelle vækstlag og innovation, herunder fastsættelse af antal årligt afholdte koncerter og arrangementer
• professionel og udviklingsorienteret drift, som i aftaleperioden sikrer København et Pumpehus, som til stadighed udvikler sig kunstnerisk.

Den kunstneriske ledelse af Pumpehuset varetages af Kristoffer Bramsen og Ronnie Hansen, der er ansat af Fonden Pumpehuset af 2011 (bilag 2), der er under stiftelse. Denne fond varetager de kulturelle forpligtelser, der er angivet i aftalen mellem Pumpehuset og forvaltningen. Til fonden kobles et driftsselskab, som administreres af Nordisk Film Biografer. Selskabet varetager personalestyring, økonomistyring, bogholderi, kulturproduktion mv. De to enheder har i en fælles aftale (bilag 3) forpligtet sig til et tæt parløb.

Oplægget til Pumpehusets nye kunstneriske profil er i overensstemmelse med det oprindelige oplæg om et multikulturhus, hvor kulturproducenter inden for musik, scenekunst, dans og børnekultur inddrages i programlægningen. Pumpehuset vil præsentere publikum for både populær- og subkulturelle kulturoplevelser, ligesom der lægges op til, at der arbejdes på tværs af traditionelle genreskel.

Den forventede åbning er oktober 2011 efter renovering og ombygning af Pumpehuset, dog med forbehold for Kulturarvsstyrelsens sagsbehandling samt øvrig byggesagsbehandling. Pumpehuset er blevet fredet siden det tidligere Pumpehus' konkurs.

I aftaleperioden 2011 og 2012 forventes årligt afholdt:

Musik	Scenekunst
2011: 20 koncerter	2011: 5 opsætninger
2012: 150 koncerter	2012: 45 opsætninger

Pumpehuset forventer i alt 250 aktivitetsdage om året.

Istandsættelse af bygningen
Pumpehuset er både udvendigt og indvendigt mærket af et stort vedligeholdelsesefterslæb. Ifølge et bygningssyn fra marts 2011 er omfanget af akut nødvendige vedligeholdelsesarbejder anslået til 0,63 mio. kr. Bygningssynet omhandler udelukkende de vedligeholdelsesopgaver som Københavns Ejendomme, som bygningsejer har ansvar for. Der foreligger ingen kommunale renoveringsplaner for Pumpehuset, og Københavns Ejendomme oplyser, at der ikke er midler afsat til formålet. Derudover har brandmyndighederne rejst en række nye krav, som forudsætter omfattende ombygninger inden bygningen lovligt kan fungere som kulturinstitution.

Nordisk Film Biografer er villig til at investere et millionbeløb i ombygning af bygningen samt til indkøb af diverse inventar og teknisk udstyr. Der etableres blandt andet to selvstændige scener, så både stueetagen og det eksisterende koncertrum kan bruges til at præsentere kulturoplevelser med et større eller mindre publikumspotentiale. Med en todelt scenemodel vil både vækstlaget og det professionelle niveau inden for teater og rytmisk musik kunne tilgodeses i langt større udstrækning end i de nuværende rammer.

Derudover skal bygningen isoleres for at reducere støjgener for naboejendomme, ligesom der skal ske en generel opgradering af bar, sal, produktions- og backstage faciliteter.

Endelig skal Pumpehuset indrettes med teknisk lyd- og lysudstyr, som også kan understøtte digital optagelse af musik- og teaterproduktioner til distribuering gennem eksempelvis Nordisk Film Biografnetværk.

Parterne bag det nye Pumpehus har budgetteret med, at ca. 0,6 mio. kr. af Kultur- og Fritidsudvalgets tilskud på 1,2 mio. kr. i 2011 vil blive brugt til at lovliggøre bygningen, således at den kan godkendes af Københavns Brandvæsen.

Tilskudsperiode
Kultur- og Fritidsudvalgets nuværende tilskudsperiode til Pumpehuset løber frem til udgangen af 2012, og der kan derfor ikke indgås en driftsaftale ud over denne periode.

Som sikkerhed for Nordisk Films investering i bygningen foreslås, at der, udover driftsaftalen for 2011-12, indgås aftale om, at bygningen Pumpehuset stilles vederlagsfrit til rådighed frem til og med 2016. Den vederlagsfri husleje svarer til et indirekte tilskud på ca. 1,1 mio. kr. som er afsat på budgettet som følge af huslejekompensationsaftalen.

Aftalen om driften skal genforhandles ultimo 2012. Det må forventes, at kulturudbudet i en ny aftaleperiode - uden offentligt tilskud til kulturaktiviteter ud over den vederlagsfri husleje - vil få et mere kommercielt sigte, end det er tilfældet i udkastet til driftsaftale for 2011-12.

Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling til drift af Pumpehuset er 1,22 mio. kr. årligt i 2011 og 2012, hvorefter den ophører. Hvis de kulturelle forpligtelser skal fortsætte efter 2012 på det niveau, der er beskrevet i tilskudsaftalen, skal der også efter 2012 afsættes op til 1,22 mio. kr. årligt. 

Bygningen stilles vederlagsfrit til rådighed som følge af huslejkompensationsmodellen. Huslejen for Pumpehuset svarer til ca. 1,1 mio. kr.

Aftalen underskrives. Herefter igangsættes byggeproces, herunder myndighedsgodkendelser mv. 

Den forventede åbning af Pumpehuset er oktober 2011, dog med forbehold for byggesagsbehandling og myndighedskravs indvirkning på tidsplanen. 

Carsten Haurum

                                                                  /Merete Evers Dewilde

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 5. maj 2011:

Indstillingen blev godkendt.