Ansøgning: EM Svømning Kortbane 2017 i Royal Arena

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage ansøgning om tilskud til EM Svømning Kortbane 2017 i Royal Arena til efterretning samt godkende forvaltningens fortsatte engagement i eventen.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget tager ansøgningen om tilskud på 6 mio. kr. til EM Svømning Kortbane 2017 i Royal Arena til efterretning
2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen indgår i det videre arbejde omkring buddet med forventning om, at ansøgningen vil indgå i forhandlingerne om Budget 2017, såfremt EM Svømning Kortbane 2017 vindes til København

Dansk Svømmeunion søger Kultur- og Fritidsudvalget om tilskud til afvikling af EM Svømning Kortbane (EMK) i Royal Arena i december måned 2017 (bilag 1).

EMK 2017 har et budget på godt 24 mio. kr. Det samlede offentlige tilskudsbehov er på 17 mio. kr., hvoraf Københavns Kommune ansøges om 6 mio. kr. (bilag 2). På baggrund af eventens størrelse og det offentlige tilskudsbehov har forvaltningen vurderet, at ansøgningen ikke indgår i Event- og Festivalpuljen, men bør behandles selvstændigt.

Da der først falder afgørelse om tildeling af værtsbyrollen til EMK 2017 i oktober måned 2015, kan ansøgningen fra Dansk Svømmeunion ikke nå at indgå i forhandlingerne om Budget 2016. Forvaltningen indstiller derfor, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forvaltningens engagement i det fortsatte arbejde omkring budrunden. Såfremt EMK 2017 vindes til København, vil ansøgningen indstilles med forventning om at indgå i forhandlingerne om Budget 2017. 

EM Svømning Kortbane afvikles hvert andet år i december måned med op mod 800 deltagere fra 40 forskellige nationer. EMK overgås i prestige kun af VM på kortbane og langbane indenfor det internationale svømmeforbund, FINA. De danske svømmere har de seneste år markeret sig blandt medaljetagerne ved europamesterskaberne, og i 2013, hvor EMK blev afviklet i Herning, blev det til ni medaljer til Danmark.

Arrangørgruppen bag EMK 2017 består samlet set af organisationer med solid dokumenteret erfaring i afvikling af internationale (svømmesports)events. Pt. består gruppen af Sport Event Denmark, Wonderful Copenhagen og Dansk Svømmeunion. Sidstnævnte stod også for planlægning og afvikling af EM i Herning 2013.

EMK 2017 planlægges afviklet i Københavns nye multiarena, Royal Arena i Ørestaden. Ifølge arrangøren vil det tilføre eventen øget opmærksomhed, at der på kort tid kan etableres svømmebassiner i arenaen, hvorved svømning i verdensklasse bringes helt ind i hovedstaden. Dette vil medvirke til at sætte fokus på Royal Arena som scene for store, internationale sportsevents. Der forventes et samlet tilskuerantal på 30.000 over fem eventdage.

Svømning er en af Danmarks nationalidrætter med et dansk eliteniveau i verdensklasse. De københavnske svømmeklubber har tilsammen omkring 12.000 medlemmer, og ansøger forventer, at et nyt EM på hjemmebane vil skabe synergi med unionens eksisterende udviklingsprojekter indenfor medlemsudvikling, skolesvømning og motionssvømning samt give fortsat energi til elitesatsningen. Byens største forening, Hovedstadens Svømmeklub (HSK), vil indgå aktivt i styregruppen omkring EMK 2017.

I forbindelse med planlægningen af EMK 2017, vil arrangørgruppen undersøge mulighederne for at genbruge (dele af) de mobile bassiner, der skal installeres i Royal Arena under mesterskaberne, i en eventuelt kommende svømmehal i København. I Herning i 2013 lykkedes det at genanvende dele af bassinerne til den nyopførte Herning Svømmehal, og arrangørgruppen har en vision om at efterlade samme legacy i København. 

Overborgmesteren har i et 'Letter of support' den 3. marts 2015 tilkendegivet sin fulde opbakning til Københavns kandidatur som værtsby ved EMK 2017 for den europæiske svømmeunion, Ligue Européenne de Natation (LEN) (bilag 3). 

Wonderful Copenhagen har meddelt forvaltningen, at arbejdet med buddet på EMK 2017 er i gang med deadline ultimo juni. Den endelige tildeling af eventen afgøres i oktober 2015 i Nyon, Schweiz.

Eventvurdering
Eventen er vurderet med afsæt i Københavns Kommunes eventvurderingsmodel (bilag 4).
Forvaltningens vurdering er generelt positiv. Særligt vægtes eventens relevans for idrætslivet i København, hvor svømning med over 12.000 aktive medlemmer er en markant spiller. Det bemærkes dog, at svømmeklubberne oplever større søgning, end den nuværende kapacitet i Københavns svømmefaciliteter tillader, og en eventuelt øget medlemstilgang som følge af EMK bør vurderes i dette lys - samt i relation til arrangørgruppens ambition om genanvendelse af bassinerne i forbindelse med etablering af en ny svømmehal i byen.

Offentlig finansiering
EMK blev i 2013 afviklet i Herning, og det er regnskabet herfra samt foreløbige tal for leje af Royal Arena, der danner grundlag for budgettet for EMK 2017.

Det fremgår af budgettet, at det samlede offentlige tilskudsbehov er 17 mio. kr. Heraf ansøges Københavns Kommune om 6 mio. kr.

Sport Event Denmark har på bestyrelsesmøde den 21. maj 2015 behandlet Dansk Svømmeunions ansøgning om støtte til EMK 2017 og besluttet at bevilge 150.000 kr. i hvervetilskud i forbindelse med afgivelse af buddet. Samtidig med bevillingen har bestyrelsen tiltrådt en eventualforpligtelse til gennemførsel af eventen på 6 mio. kr. Der er tale om et forpligtende tilsagn, som skal endeligt bekræftes ved fornyet behandling i bestyrelsen, hvis eventen vindes til Danmark.

Region Hovedstaden søges om det resterende tilskudsbehov på 5 mio. kr. Dette kan dog først ske primo 2016, hvorfor der endnu ikke er klarhed om regionens økonomiske engagement i eventen. Dette forventes dog afklaret forud for en eventuel henvisning fra Kultur- og Fritidsudvalget af ansøgningen til behandling under forhandlingerne om Budget 2017.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Såfremt København tildeles værtskabet for EMK 2017, udarbejder forvaltningen en indstilling til udvalget med henvisning til forhandlingerne om Budget 2017.


Carsten Haurum
        

                                                                            /Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 4. juni 2015:

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingen, idet udvalget lægger vægt på, at der skal være tale om en københavnerbegivenhed, der inddrager borgerne mest muligt, ligesom en forankring af eventen i hele Hovedstadsregionen mv. vil være ønskelig.