Flytning af Valby Bibliotek til Smedestræde 2

Kultur- og Fritidsudvalget behandlede den 7. marts 2013 en indstilling om den videre proces vedrørende Smedestræde 2. Udvalget tilkendegav, at Smedestræde 2 ikke rives ned og at arealet ikke anvendes til et supermarked.

Samtidig besluttede Kultur- og Fritidsudvalget, at Valby Bibliotek skal søges flyttet fra Annexstræde til Smedestræde 2. Provenuet ved et salg af Annexstræde skal anvendes til etablering af et nyt bibliotek – restfinansieringen henvises til overførselssagen. Afsættes der ikke yderligere midler i forbindelse med overførselssagen, vil reservationsaftalen ophøre.

Kultur- og Fritidsforvaltningen blev til mødet den 4. april 2013, anmodet om at fremlægge en indstilling med et konkret oplæg til en flytning af Valby Bibliotek til Smedestræde; udgangspunktet er en finansiering via provenuet ved salg af Annexstræde.

Det er afsættet for denne indstilling.

Biblioteksfunktionen stiller en række fysiske krav til en bygning. Den skal indeholde et større sammenhængende rum til udlån og være i stand til at bære en stor vægt fra bøgerne i reolerne. Eksempelvis er biblioteket i Ørestad på i alt 1.300 kvadratmeter, mens Valby Bibliotek i dag er på 1.100 kvadratmeter. Ved en flytning til Smedestræde skal man være opmærksom på, at Biblioteket på Annexstræde også danner rammen om en Borgerservice KVIK.

Udgangspunktet for en flytning er en finansiering ved salg af det nuværende bibliotek. Den offentlige vurdering på Valby Bibliotek på Annexstræde er på 8,7 mio. kr.  

En flytning af Valby Bibliotek til Smedestræde 2 kan realiseres enten ved ombygning af dele af de eksisterende bygninger eller ved nybyggeri på friarealet.

Et hovedprojekt

På grunden på Smedestræde 2 kan der i henhold til gældende lokalplan opføres op til 2.117 kvadratmeter.

Før man går i gang med et byggeri på Smedestræde 2 anbefales det, at der indledningsvis udarbejdes et dispositionsforslag for hele arealet, som kan viderebearbejdes til et egentligt hovedprojekt. Dette vil også være en forudsætning for at få de nødvendige myndighedsgodkendelser. Udgifterne til et dispositionsforslag skønnes i størrelsesordenen 1-2 mio. kr.

I et sådant projekt indgår også, hvilke bygninger der skal bevares, og hvilke der på sigt eventuelt skal rives ned. Et sådant projekt kan udarbejdes med afsæt i en etapeopdeling.

Udnyttelse af det eksisterende byggeri

Hvis et bibliotek skal placeres på Smedestræde 2 i de nuværende bygninger og med de krav, der er til en sådan funktion, er det umiddelbart en del af den bagvedliggende lagerbygning, der er mest velegnet til formålet. Når der peges på denne placering skyldes det også, at de øvrige bygninger på arealet alle består af små rum og/eller er i en meget ringe stand. Forhuset og bygningen med butikslokale har alene mindre rum fordelt på flere etager og den øvrige del af lagerbygningen er voldsomt vandskadet og angrebet af svamp.   

Den foreslåede placering er i en tidligere lagerhal på 307 kvadratemeter. Bygningen er fra 1948, mens det resterende byggeri på Smedestræde 2 er fra 1898. Situationsplan og bygningsbeskrivelse fremgår af bilag 1. 

Bygningen er i dag indrettet som et uisoleret værksted. Det er et stort åbent rum med ca. 5 meter til loftet og et indskudt dæk, uden ståhøjde. Der er et mindre køkkenlignende rum, men ikke noget toilet. Der er billeder fra Smedestræde 2 i bilag 2.

Skal lagerhallen indrettes som bibliotek, vil bygningen i henhold til bygningsreglementet ændre status fra erhverv til offentligt formål. Det betyder, at bygningen skal leve op til nugældende krav i bygningsreglementet, herunder f.eks. ventilation, energiforhold, brandforhold, niveaufri adgang, handicaptoilet og krav til personaleforhold.

Miljøkrav og indeklimakrav skal overholdes. Det betyder også, at forureningen og skimmelsvampproblemet skal håndteres. Dette kan blandt andet indebære fjernelse eller forsegling af jordareal, hvilket kan blive dyrt, da der tidligere har været værksted på grunden.  

Den foreslåede bygning er et uopvarmet rum, der tidligere har været anvendt til lager eller garage. Med baggrund i andre ombygningsprojekter af nedslidte ejendomme, der overgår til et andet formål, skønnes ombygningsudgifterne at være i størrelsesordenen 25.000 til 30.000 pr. kvadratmeter.

Vælger man et sådant afsæt, vil udgifterne til istandsættelsen af lagerbygningens 307 kvadratmeter være i størrelsesordenen 8,0 til 9,0 mio. kr. at istandsætte og indretning.  

En mere præcis prissætning af udgifterne til at ombygge lagerhallen må bero på et konkret projekt med en egentlig bygningsgennemgang. Da der ikke er udarbejdet et sådant, kan en beregning af ombygningsudgifterne tage afsæt i et lignende projekt.

 
Alternativet -  nybyggeri

Da omkostningerne til at istandsætte eksisterende byggeri på arealet ligger tæt på kvadratmeterprisen på nybyggeri, kan man vælge dette i stedet. Udgangspunktet for Kulturhuset i Tingbjerg er en kvadratmeterpris på 30.000 kr. Med dette afsæt kan der for 8,7 mio. kr. bygges 290 kvadratmeter. Vil man bevare det eksisterende byggeri, kan en sådan bygning placeres forrest på grunden.

Konsekvenserne af en flytning

Det ligger i sagens natur, at der vil være en række udfordringer ved at flytte biblioteksfunktionen fra 1.100 kvadratmeter på Annexstrædet til omkring 300 kvadratmeter på Smedestræde. Der er en række basisfunktioner, der vil optage en betydelig del af arealet. Heri indgår f.eks. Borgerservice KVIK og udlånsskranke. Hertil kommer, at der f.eks. skal være arbejdspladser, toiletter og køkkenfaciliteter. Samlet betyder det, at der vil være et begrænset udlånsareal og lidt plads til f.eks. møder og ophold.   

Øvrige udgifter

I ingen af ovenstående beregninger er der taget højde for udgifter til oprensning af grunden som helhed. Herudover vil der være udgifter til flytning af biblioteket. Dette sidste skønnes at koste mellem 0,5 og 1,0 mio. kr.

I skønnene over udgifterne er der taget afsæt i, at det alene er Smedestræde 2, der anvendes til bibliotek. Køber man, i overensstemmelse med forslaget fra Valby Lokaludvalg, nabogrunden skal der afsættes yderligere 8 mio. kr.

Etapeopdeling

Det vil medføre relativt store merudgifter at etapeopdele byggeriet. Det skyldes f.eks., at der er udgifter til opstart af byggeplads og merudgifter til tilslutning, hver gang der opføres en ny enhed.

Hertil kommer, at der er ikke ubetydelige merudgifter ved at bygge på en facilitet, der allerede er i drift, og hvor det er nødvendigt at tage hensyn til brugerne.