Temadrøftelse om takster

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter mulige greb og ønsker til udvalgets takster med henblik på fastsættelsen af taksterne for Budget 2024.

Problemstilling

Kultur- og Fritidsudvalget anmodede i forbindelse med andenbehandlingen af udvalgets Budgetbidrag 2023 den 24. april 2022 om en temadrøftelse af takster, med henblik på en eventuel justering af taksterne frem mod Budget 2024. Temadrøftelsen skal danne grundlag for et mere konkret oplæg fra forvaltningen på justering af taksterne efter udvalgets ønsker og tilkendegivelser.

Sidst der blev foretaget en større justering af taksterne, var til Budget 2019. I forbindelse med Budget 2023 er alle takster p/l-fremskrevet for perioden 2019-2023, og de vil fremover blive p/l-fremskrevet hvert år i henhold til udvalgets beslutning den 3. marts 2022.   

Løsning

Der er to typer af takster i Kultur- og Fritidsudvalgets takstkatalog – lovbestemte og politisk besluttede. Det er de politisk besluttede takster, der er i fokus i indstillingen og drøftelsen.

For de politisk besluttede takster er der mulighed for at justere taksterne i forhold til en række parametre, fx:

• At justere op mod kostprisen i svømme- og idrætshaller
• At udvide brugen af ”off peak” eller ”grøn tid”, så det tilpasses til de tidsrum, hvor der er færrest antal brugere
• At variere pris på lokationer og/eller funktionalitet
• At benytte en mere grundig analyse af brugeradfærd og belægning (det er svært at estimere adfærdsændringer og økonomiske konsekvenser)

En justering af taksterne kan give en række effekter, fx:

• Billigere tilbud til udsatte grupper
• Bidrage til en eventuel bedre udnyttelse af kapaciteten
• Eventuelt bidrage til effektiviseringsmåltal

Udvalgte gældende takster for 2023 fremgår af bilag 1.

Baggrund

De juridiske rammer på takstområdet

Kommunalfuldmagten
”Inden for de kultur- og fritidsaktiviteter, der er omfattet af kommunalfuldmagten … kan kommunerne enten stille ydelserne vederlagsfrit til rådighed eller kræve en betaling, der ikke kan overstige kostprisen. Hvis aktiviteterne udøves som erhvervsvirksomhed, skal ydelserne dog stilles til rådighed til markedsprisen…”

Folkeoplysningsloven
Eneste takst er det gebyr, Kultur- og Fritidsforvaltningen opkræver for foreningernes brug af lokaler. Det er hjemlet i Folkeoplysningsloven, hvoraf det fremgår, at Borgerrepræsentationen/Folkeoplysningsudvalget kan beslutte, at der opkræves et gebyr ved brug af anviste lokaler, herunder haller og udendørs anlæg, hvis kommunen inden for den folkeoplysende voksenundervisning eller det frivillige folkeoplysende foreningsområde yder frivillige supplerende tilskud til driftsudgifterne ved brug af foreningens egne eller lejede private lokaler.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

På baggrund af udvalgets tilkendegivelser vender forvaltningen tilbage til udvalget med et oplæg til konkret justering af taksterne frem mod budgetbidrag 2024.

Søren Pedersen

/Annegrete Vallgårda