Udmøntning af støttepulje for alternative kulturhuse

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget godkender,

    1. at der afsættes 1,3 mio. kr. til Folkets Hus, og at Kultur- og Fritidsudvalget vælger enten     model 1 eller model 2 til fordeling af tilskuddet.

    2. at der afsættes 1,6 mio. kr. til Ungdomshuset svarende til scenarie 3. 

    3. at en repræsentant for Sikker By inviteres til at indtræde i Dialogforum for Folkets Hus.     

Problemstilling

I forbindelse med Budgetforhandlingerne 2017 blev der fremlagt to budgetnotater (bilag 1 og 2) om fortsat tilskud til Ungdomshuset og Folkets Hus, da begge bevillinger udløber med 2016.

I Budgetaftalen 2017 blev der afsat en pulje til alternative kulturhuse. Puljen skal afløse Sikker By akutpuljens tilskud til Folkets Hus og tilskuddet til Ungdomshuset. 

Der er afsat i alt 2,9 mio. kr. årligt til puljen i 2017-2020. 

Til budgetforhandlingerne var der forslag om fire forskellige driftsmodeller for Folkets Hus og tre forskellige scenarier for fortsat støtte til Ungdomshuset.

Løsning

 Folkets Hus

Folkets Hus er et åbent brugerstyret kulturhus på Indre Nørrebro, som lukkede på grund af uro i 2012/2013. Siden 2014 har Københavns Kommune årligt, gennem Sikker By akutpuljen, bevilget  et driftstilskud på 1,7 mio. kr. til Fonden for de Åbne Rum til ansættelse af tre medarbejdere, der sammen med frivillige brugere af huset, forestår driften af huset.

Kultur- og Fritidsforvaltningen stiller Folkets Hus vederlagsfrit til rådighed for husets brugere.

Kultur- og Fritidsforvaltningen har i foråret 2016, i samarbejde med Økonomiforvaltningen, udarbejdet fire modeller for den videre drift af Folkets Hus fra 2017. Kultur- og Fritidsudvalget henviste på sit møde den 2. juni 2016 driftsmodellerne til forhandlingerne om Budget 2017.

De fire modeller er:

Model 1
Den årlige udgift er 1,3 mio. kr.

I denne model vil der være lønmidler til to ansatte i Folkets Hus, hvor der i 2016 har været tre. Tilskud til administration, aktiviteter og forbrugsudgifter fastholdes på det samme niveau som tidligere.

Model 2
Den årlige udgift er 1,3 mio. kr.

I denne model vil der være lønmidler til to ansatte i 2017 og 2018. I 2019 og 2020 aftrappes lønmidlerne, så der kun vil være én ansat i 2019 og 2020, og de resterende midler gives som aktivitetstilskud til brugerne.

Model 3
Den årlige udgift er 1,6 mio. kr.

I denne model vil der være 2,5 ansatte, og åbningstiden udvides om aftenen. Tilskud til administration, aktiviteter og forbrugsudgifter fastholdes på samme niveau som tidligere.

Model 4
Den årlige udgift er 1,8 mio. kr.

I denne model vil der være 3 ansatte, og åbningstiden udvides om aftenen og i weekenden. Tilskud til administration, aktiviteter og forbrugsudgifter fastholdes på samme niveau som tidligere.

Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget vælger enten model 1 eller model 2, da det er disse modeller, der kan rummes indenfor den økonomiske ramme, hvis også Ungdomshuset skal kunne finansieres.

I budgetaftalen blev puljen til alternative kulturhuse afsat for årene 2017-2020. Kultur- og Fritidsforvaltningen foreslår, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter, om udmøntningen skal ske for ét eller flere år.

Repræsentation fra Sikker By

Da tilskuddet Folkets Hus ikke længere vil blive finansieret af Sikker By akutpuljen, er der behov for, at en relation mellem Sikker By og Folkets Hus fremover varetages på anden vis. For at fortsætte dialogen mellem Folkets Hus og Sikker By foreslås det, at en repræsentant for Sikker By får plads i Dialogforum for Folkets Hus.

Ungdomshuset

Ungdomshuset blev oprettet på Dortheavej i 2008 med det formål at skabe et åbent værested for byens unge med opmærksomhed på den sociale, kulturelle og etniske mangfoldighed, som København og ungdomshusbevægelsen rummer. Ungdomshuset er et selvstyrende kulturhus, hvor aktiviteter organiseres af husets brugere. Fonden Jagtvej 69 har tilsynet med Ungdomshuset.

Fonden har siden 2013 modtaget et driftstilskud til husleje og aktiviteter.

I notatet til forhandlingerne om budget 2017 blev der fremlagt tre scenarier:

Scenarie 1
Den årlige udgift er 1,75 mio. kr.

Ungdomshuset bliver her på en erhvervslejekontrakt med KEID, og betaler husleje direkte til KEID. Husleje og forbrugsudgifter er imidlertid steget de sidste to år, hvorfor det er nødvendigt med et tilskud på 1,75 mio. kr. i dette scenarie.

Scenarie 2
Den årlige udgift er 2 mio. kr.

Udgangspunktet er her ansøgning fra Fonden Jagtvej 69 om støtte til husleje, forbrug og administration. Ungdomshuset forbliver her på en erhvervslejekontrakt med KEID og betaler husleje direkte til KEID.

Scenarie 3
Den årlige udgift er 1,6 mio. kr.

Erhvervslejekontrakten erstattes fra 2017 med en standardlejeaftale mellem Kultur- og Fritidsforvaltningen og KEID om Ungdomshuset.

Kultur- og Fritidsforvaltningen udarbejder en brugsaftale med Fonden Jagtvej 69 om brug af Ungdomshusets faciliteter. Huset stilles dermed, i lighed med Folkets Hus, vederlagsfrit til rådighed for fonden. Kultur- og Fritidsforvaltningen betaler husleje på 1,52 mio. kr. årligt til KEID.

Forbrugsudgifter og administration varetages fortsat af Fonden Jagtvej 69, som modtager tilskud på 0,08 mio. kr. årligt til formålet.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget vælger scenarie 3, da denne model kan rummes indenfor puljen, hvis også Folkets Hus skal finansieres.

I budgetaftalen blev puljen til alternative kulturhuse afsat for årene 2017-2020. Kultur- og Fritidsforvaltningen foreslår, at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter, om udmøntningen skal ske for et eller flere år.

Det bemærkes, at Ungdomshuset har indsendt en ansøgning om anlægsmidler på 611.800 kr. til støjreducerende tiltag i Ungdomshuset. Disse anlægsudgifter kan ikke rummes indenfor det indstillede driftstilskud. Der henvises til den særskilte indstilling på udvalgets dagsordren.

Økonomi

Der er afsat 2,9 mio. kr. på budget 2017, som udmøntes efter beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget.

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen vil Kultur- og Fritidsforvaltningen, i dialog med henholdsvis Folkets Hus og Ungdomshuset, udarbejde tilskudsaftaler, som indeholder forudsætninger for tilskuddene og målbare succeskriterier.

For Ungdomshuset vil Kultur- og Fritidsforvaltningen indgå en standardlejeaftale med KEID og udarbejde en brugsaftale med Fonden Jagtvej 69 om brug af Ungdomshusets faciliteter.

Anders Bager Jensen
    
                                  / Merete Evers Dewilde