10 punkts plan for samarbejde om utilpassede børn og unge - Bilag udsendt til fællesmødet den 26.05.04
10 punkts plan for samarbejde om utilpassede børn og unge - Bilag udsendt til fællesmødet den 26.05.04
Kultur- og Fritidsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 3. juni 2004
Sager til beslutning
4. 10 punkts plan for samarbejde om utilpassede børn og unge - Bilag udsendt til fællesmødet den 26.05.04
(KFU 187/2004)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
at udvalgene tager notatet om udmøntning af 10-punktsplanen for samarbejde om utilpassede børn og unge til efterretning
at de tre udvalg tager stilling til, hvilke af de beskrevne tiltag, der ønskes iværksat
Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 26. maj 2004:
Følgende forslag blev tiltrådt på forslag fra de tilstedeværende partier og lister: "Udvalgene tiltræder udmøntningen af 10-punktsplanen for fremme af samarbejde og koordinering af arbejdet med de utilpassede børn og unge og de beskrevne tiltag, idet dog forslagene i skema 2 indgår i de videre forhandlinger om budgetforslag 2005."
Familie- og
Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 26. maj 2004:
Følgende forslag blev tiltrådt på forslag fra de tilstedeværende partier og lister: "Udvalgene tiltræder udmøntningen af 10-punktsplanen for fremme af samarbejde og koordinering af arbejdet med de utilpassede børn og unge og de beskrevne tiltag, idet dog forslagene i skema 2 indgår i de videre forhandlinger om budgetforslag 2005."
Kultur- og
Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 26. maj 2004:
Udvalget var ikke beslutningsdygtigt. Sagen tages op på udvalgets kommende møde.
RESUME
Jf. beslutninger i Uddannelses- og Ungdomsudvalget (U40/04), Kultur- og Fritidsudvalget (KFU 76/2004) og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (FAU 13/4637) udgør "10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" kommissoriet for det videre arbejde om utilpassede børn og unge på tværs af Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.
"10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" blev til som svar på en række problemer med utilpassede børn og unge på Indre Nørrebro i vinteren 2003 – 2004, hvor bl.a. brugere og ansatte på et bibliotek, et medborgerhus og en klub blev groft chikaneret.
I denne sag om realisering af 10-punktsplanen beskrives status for de initiativer, der er taget i forbindelse med den lokale uro på Indre Nørrebro i relation til 10-punktsplanen, allerede planlagte initiativer, og der fremlægges en række konkrete forslag, der ligger i forlængelse af 10-punktsplanen.
SAGSBESKRIVELSE
Jf. beslutninger i Uddannelses- og Ungdomsudvalget (U40/04), Kultur- og Fritidsudvalget (KFU 76/2004) og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (FAU 13/4637) udgør "10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" kommissoriet for det videre arbejde om utilpassede børn og unge på tværs af Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.
"10-punktsplanen for samarbejdet om utilpassede børn og unge" blev til som svar på en række problemer med utilpassede børn og unge på Indre Nørrebro i vinteren 2003 – 2004, hvor bl.a. brugere og ansatte på et bibliotek, et medborgerhus og en klub blev groft chikaneret.
For at imødegå yderligere uroligheder iværksatte lokale repræsentanter for Kultur- og Fritidsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen et samarbejde, der også inddrog de frivillige organisationer.
Vurd eringen er, at samarbejdet har bidraget til, at der p.t. er relativt ro i bydelen.
Vedlagte notat om "realisering af 10-punktsplanen" indeholder
· Statusafsnit, der beskriver de initiativer, der er taget i forbindelse med den lokale uro på Indre Nørrebro i relation til 10-punktsplanen.
· Beskrivelse af nogle allerede planlagte initiativer
· En række konkrete forslag, der ligger i forlængelse af 10-punktsplanen
Med hensyn til organiseringen af det lokale arbejde opereres i overensstemmelse med 10-punktsplanen, dels med et specifikt fokus på Indre Nørrebro, og dels med et bydækkende fokus. Således foreslås både en specifik "Nørrebromodel" for det lokale samarbejde og en "bydækkende" – og mere fleksibel - model for det lokale samarbejde om indsatsen overfor utilpassede børn og unge.
De beskrevne initiativer og de stillede forslag tager udgangspunkt i, at forebyggelse af akutte lokale problemer med utilpassede børn og unge forudsætter:
· Et effektivt lokalt akutberedskab, der kan mobilisere ressourcer på tværs af forvaltninger, institutioner og organisationer ved lokal uro
· Et langsigtet forebyggende arbejde, der inddrager de tre forvaltninger, overfor de unge, der udviser den mest problematiske adfærd.
Forslagene, deres økonomiske konsekvenser og organisatoriske forankring er opstillet i nedenstående 2 skemaer.
Skema 1 er en oversigt over forslag, der kan realiseres inden for den
nuværende økonomiske ramme.
Skema
1
Forslag |
Beskrivelse |
Effekt |
Udgifter i mill. kr. pr. år |
Antal brugere |
Gennemsnitspris pr. bruger i kr. |
Finansieringsforslag |
Ansvarlig forvaltning |
||||||||
Afsnit 3.1. – Lokalt samarbejde |
|||||||||||||||
Nørrebromodellen |
|||||||||||||||
1 |
Etablering af lokal ledelsesgruppe |
Lokal koordination på ledelsesniveau og udarbejdelse af lokale beredskabsplaner |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
KFF, UUF og FAF |
||||||||
2 |
Årligt dialogmøde |
Koordinering og handleparathed i de udførende led |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
KFF, UUF og FAF |
||||||||
3 |
Kultur- og Fritidsforvaltningen inviteres med i SSP |
Inddragelse af kulturinstitutionerne på Indre Nørrebro i SSP-samarbejdet |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
SSP |
||||||||
4 |
Nørrebromodellen evalueres |
Erfaringsopsamling og -spredning |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
KFF, UUF og FAF |
||||||||
Bydækkende initiativer ift.
lokalt samarbejde |
|||||||||||||||
5 |
Kultur- og Fritidsforvaltningen inviteres med i SSP |
Inddragelse af kulturinstitutionerne i SSP-samarbejdet |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
SSP |
||||||||
6 |
Lokal samarbejdsmodel |
Lokal koordination på ledelsesniveau og udarbejdelse af beredskabsplaner |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
KFF, UUF og FAF |
||||||||
Afsnit 3.2. Konflikthåndtering |
|||||||||||||||
NØRREBROMODELLEN
|
|||||||||||||||
|
|||||||||||||||
Afsnit 3.4. Tiltag ift. udvikling af gadeplansarbejde øget
forældreinddragelse |
|||||||||||||||
BYDÆKKENDE |
|||||||||||||||
12 |
Erfaringsopsamling ift. forældreinddragelse i SSP-regi |
Erfaringsopsamling og -spredning ift inddragelse og ansvarliggørelse af forældre til kriminalitetstruede børn og unge |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
SSP |
||||||||
14 |
Erfaringsopsamling ift. handleplaner i SSP-regi |
Erfaringsopsamling og -spredning ift handleplansarbejdet i forbindelse med kriminalitet |
- |
- |
- |
Inden for rammen |
SSP |
Skema 2 er en oversigt over de forslag, hvis realisering forudsætter, at der i forbindelse med budgettet afsættes særskilte midler hertil.
SKEMA 2
Forslag |
Beskrivelse |
Effekt |
Udgifter i mill. kr. pr. år |
Antal brugere |
Gennemsnitspris pr. bruger i kr. |
Finansieringsforslag |
Ansvarlig forvaltning |
Afsnit 3.3. - Øget integration af utilpassede unge i klub- og
fritidstilbud |
|||||||
8 |
Projektrådgivningen og "Brobygningspuljen" fortsættes og forankres i KFF |
Forebyggende arbejde gennem konkrete projekter og støtte til foreningers integrationstiltag, der skal sikre integration af udsatte børn og unge i foreningslivet. |
3,30 |
|
|
Budgetopskrivning |
KFF |
9 |
Ansættelse af "ressourcepersoner" på kulturinstitutioner i 8 bydele |
Dæmpe konfrontationer, hjælpe de ansatte med at forebygge og løse konflikter med utilpassede børn og unge. Brobygning til organiserede fritidstilbud |
1,80 |
- |
- |
Budgetopskrivning |
KFF |
10 |
IT-cafe på Nørrebro |
Opstart af IT-cafe med heltidsungdomskolepladser og vejledning. |
0,60 |
- |
- |
Budgetopskrivning |
UFF |
11 |
Matrikelløst behandlingstiltag overfor utilpassede unge |
Kriminalitetsfri fritid for 30 stærkt utilpassede unge årligt hhv. brobygning til det organiserede fritidsliv |
1,20 |
30 |
40.000 |
Budgetopskrivning |
FAF |
Afsnit 3.4. Tiltag ift. øget forældreinddragelse og gadeplansarbejde |
|||||||
13 |
Udvikling af gadeplansarbejdet |
Lokalt overblik, metodeudvikling ift. forældreinddragelse ift. kriminalitetstruede børn og unge |
4,50 |
150 familier |
30.000 |
Budgetopskrivning |
FAF |
15 |
Hurtig indsats ved børn og unges kriminalitet |
Hurtig forældreinddragelse og -ansvarliggørelse hhv. hurtig udarbejdelse af handleplaner, hvis et barn/ung begår kriminelle handlinger |
5,00 |
1.250 |
4.000 |
Budgetopskrivning |
FAF |
Årlige udgifter i alt i mill. kr. |
16,40 |
Økonomi
Som det fremgår af ovenstående, kan en række af forslagene afholdes inden for de nuværende budgetrammer. Realiseringen af de øvrige forslag forudsætter budgetopskrivning.
Samlede udgifter:
FORSLAG |
AKTIVITET |
UDGIFTER MILL. KR./ÅR |
8 |
Projektrådgivningen og "Brobygningspulje" i KFF |
3,30 |
9 |
Ansættelse af "ressourcepersoner" på kulturinstitutioner KFF |
1,80 |
10 |
Opstart af IT-cafe på Nørrebro UUF |
0,60 |
11 |
Matrikelløst behandlingsindsats overfor utilpassede unge FAF |
1,20 |
13 |
Opsøgende arbejde overfor forældre FAF |
4,50 |
15 |
Hurtig indsats ved børn og unges kriminalitet FAF |
5,00 |
Årlige udgifter i alt i mill. kr. |
16,40 |
Miljøvurdering
Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige miljømæssige konsekvenser
Høring
Ingen bemærkninger
BILAG VEDLAGT
· Bilag 1: Notat om udmøntning af 10-punktsplanen "10-punktsplan for samarbejdet om utilpassede børn og unge"
· Bilag 2: 10 punkts planen
· Bilag 3: Uddrag af beslutningsprotokollerne fra Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 10. marts 2004, Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 18. marts 2004 og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 14. april 2004
Peter Rasmussen