Høring om reform af folkebibliotekernes overbygning fra 2009

Kultur- og Fritidsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 3. maj 2007

 

Fraværende

 

 

 

Sager til beslutning

 

8.      Høring om reform af folkebibliotekernes overbygning fra 2009

(KFU 274/2007)

 

 

Kultur- og Fritidsudvalget skal udtale sig om en reform af folkebibliotekernes overbygning.

 

Beslutning

Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller, 1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender høringssvaret til Biblioteksstyrelsen 2. at Kultur- og Fritidsudvalget bemyndiger Kultur- og Fritidsforvaltningen til at være medunderskriver på et administrativt høringssvar fra landets 5 største byer.

 

Problemstilling

Københavns Biblioteker indgår i dag i den statsfinansierede overbygning på folkebiblioteksområdet som et såkaldt "gruppe 1" centralbibliotek, der løser både grundfunktioner i form af bl.a. særligt bredt materialeindkøb og koordinerer en række nationale projekter og nettjenester. Københavns Kommune modtager i alt ca. 6.2 mio. kr. årligt for at udføre disse opgaver. Folkebibliotekernes overbygning blev senest ændret i 2004.

Biblioteksstyrelsen har sendt et forslag til en reform af folkebibliotekernes overbygning i høring og bedt Københavns Kommune om at udtale sig (bilag 1).

Københavns Kommune er desuden blevet opfordret til at medunderskrive et supplerende administrativt høringssvar fra landets 5 største byer.

 

Løsning

Biblioteksstyrelsens forslag indebærer bl.a., at der fortsat vil være en statslig overbygning på folkebiblioteksområdet i form af centralbiblioteker og med tværgående løsning af en række opgaver på området, men antallet af centralbiblioteker skal reduceres væsentligt fra de nuværende 16. Samtidig er det hensigten at gennemføre en rationalisering og effektivisering af overbygningsaktiviteterne, så det bliver muligt at omprioritere inden for den eksisterende ramme og dermed frigøre midler til at forstærke udviklingsaktiviteter og arbejdet med bl.a. nettjenester på biblioteksområdet.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen kan tilslutte sig hovedtanken i Biblioteksstyrelsens oplæg om, at overbygningsopgaverne kan løses fra færre centralbiblioteker. Forudsætningen herfor er, at den samlede statslige bevilling på området ikke reduceres, og at de tilbageværende centralbiblioteker sikres tilstrækkelige ressourcer til at løse grundfunktionerne. Det gælder især med hensyn til den fysiske materialeoverbygning, hvor de seneste års stigning i lånet mellem bibliotekerne har betydet et fald i den kompensation, der ydes pr. lån til centralbiblioteket.

Kultur- og Fritidsforvaltningen finder det på den baggrund meget vigtigt, at Biblioteksstyrelsens forslag om indtil videre at fastholde materialebudgettet for fastformsmaterialer på 2007-niveau fastholdes og forudsætter, at materialebudgettet kun reduceres i forbindelse med et eventuelt fald i det samlede lån mellem bibliotekerne.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen kan med de nævnte forudsætninger ligeledes tilslutte sig oplæggets tanker om at frigøre midler til udviklingsopgaver med overbygningskarakter samt mulighederne for at sende disse opgaver i udbud. Kultur- og Fritidsforvaltningen kan ligeledes anbefale øget tilskud til nettjenesterne.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen finder, at Københavns Kommune bør tilkendegive sin interesse i at varetage følgende opgaver: Licensforhandlinger, udviklingsprojekter, materialeoverbygning og kompetenceudvikling/faglig rådgivning.

 

På baggrund af ovenstående er udarbejdet vedlagte udkast høringssvar (bilag 2)

 

I høringssvaret kommenteres tillige de enkelte elementer i oplægget.

 

 

Økonomi

Ingen

Videre proces

Det forventes, at Kulturministeren i juni 2007 beslutter, hvilke kommunale biblioteker staten ønsker at indgå aftale med om centralbiblioteksopgaverne fra 2009. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil herefter orientere Kultur- og Fritidsudvalget om ministerens beslutninger og eventuelle konsekvenser i forhold til Københavns Kommune og Københavns Biblioteker.

 

Bilag

Øvrige bilag:

1.      Høring om Biblioteksstyrelsens oplæg til reform af folkebibliotekernes overbygning fra 2009.

2.      Udkast til høringssvar til Biblioteksstyrelsen om reform af folkebibliotekernes overbygning.

 

         Carsten Haurum /

                                            Jens Ingemann