Konsekvenser for fem kommende kunstgræsbaner på baggrund af nye krav om banedimensioner fra DBU

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til konsekvenserne af nye, større banekrav fra Dansk Boldspil Union. Kravene gælder for både fem nye kunstgræsbaner, som skal anlægges forår og sommer 2014 samt for de eksisterende baner i kommunen.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter, at de nye kunstgræsbaner i Sundby Idrætspark, Kløvermarken og Tingbjerg Idrætspark anlægges, så der tages højde for DBU's nye krav til banedimensioner, og at der ikke ændres i planerne for Valby Idrætspark og Ryparkens Idrætsanlæg, og

2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen søger DBU om dispensation fra de nye krav for kommunens øvrige 7- og 5-mandsbaner.

Københavns Ejendomme har lavet forarbejdet til etableringen af fem kunstgræsbaner med småspilsareal til i alt 35 mio. kr. Midlerne blev afsat i Budget '13.
Københavns Ejendomme afventer nu, at Kultur- og Fritidsforvaltningen siger god for, at der skrives kontrakt med den entreprenør, der vandt de to udbud. Banerne skal placeres på Kløvermarken, Tingbjerg Idrætspark, Ryparkens Idrætsanlæg, Sundby Idrætspark og Valby Idrætspark.

DBU har i januar og februar 2014 besluttet nye krav til banestørrelserne. Der stilles krav om, at arealet for 5-mandsbaner udvides, og at 7-mandsbansbaner erstattes af de større 8-mandsbaner.

De nye krav gælder efter sommerferien 2014 og gælder for både nye og eksisterende 5- og 7-mands kunstgræsbaner. Udfordringen er særlig presserende for så vidt angår de fem kunstgræsbaner, der er ved at blive etableret af Københavns Ejendomme, jf. ovenfor, da banerne er projekteret efter de hidtidige krav til banestørrelser.

DBU har meddelt Københavns Kommune, at der ikke gives dispensation til at anvende baner med ’historiske dimensioner’, når de nye banedimensionskrav træder i kraft. Opfylder banerne ikke kravene fra DBU, kan de ikke anvendes til turneringskampe. 

For så vidt angår størstedelen af de fem nye baner er det muligt inden for den økonomiske ramme at ændre dimensioneringen, så de opfylder de nye krav om større baner. Dette skyldes ene og alene et gunstigt udbud, hvor det vindende entreprisetilbud ligger under den afsatte sum til etableringen af de fem baner.

De praktiske konsekvenser

Tre af de fem planlagte baner kan ændres til at kunne opfylde de nye krav:

1. Sundby Idrætspark: To 5-mandsbaner roteres og samles.
2. Kløvermarken: Både 5- og 11-mandsbaner rykkes.
3. Tingbjerg Idrætsanlæg: En 7- mandsbane opgraderes til en 8-mandsbane og derfor roteres pga. pladsmangel. En del af grusarealet må også inddrages. (Visualiseret i bilag 1, 2 og 3).

De resterende to planlagte baner:

4. Valby: De nye krav er ikke relevante, idet der alene er en 11-mandsbane, der også kan anvendes til hockey. 11-mandsbaner ændrer ikke størrelse.
5. Ryparkens Idrætsanlæg:  Det er derimod ikke muligt at opgradere den planlagte 7-mandsbane til en 8-mandsbane grundet pladsmangel. Banen er en integreret del af det samlede udbud, og kan derfor ikke flyttes eller sættes i bero. Banen opføres derfor efter de nuværende 7-mandskrav.

Udfordringerne vedrørende banestørrelserne gælder alene kunstgræsbanerne. For så vidt angår naturgræsbanerne, er det det Kultur- og Fritidsforvaltningens forventning, at det er muligt at leve op til de nye krav ved at lave nye opstregninger.

Dispensation fra DBU

Det er DBU og DBU København som i fællesskab har besluttet de nye banedimensioner. Banedimensionerne kommer til at gælde for alle aldersgrupper op til seniorniveau.

DBU København har endnu ikke truffet beslutning om hvorvidt 7-mandsfodbold består for seniorer. DBU København oplyser imidlertid, at DBU Fyn og DBU Jylland har besluttet at ensarte regler for banestørrelser, så 7-mands fodbold for seniorer udgår og erstattes af 8-mandsfodbold.
Hvis dette bliver resultatet i København, vil de eksisterende 10 7-mandsbaner ikke kunne bruges til kampe i DBU-regi, men alene være til Dansk Arbejder Idrætsforbund, Dansk Firmaidrætsforbund, træning og den uorganiserede fodbold. Den store gruppe af turneringskampe i DBU-regi vil ikke kunne afvikles på kunstgræsbanerne. En opgradering af de eksisterende 7-mandsbaner vil - med forbehold for de faktiske forhold, udbudsresultater mv. koste i størrelsesorden godt 20 mio. kr.
For en nærmere beskrivelse af antallet baner og vedligehold af disse henvises til bilag 4.

Kultur- og Fritidsforvaltningen retter henvendelse til DBU med henblik på at søge dispensation til afvikling af kampe i DBU turneringerne på de eksisterende 5-og 7-mands kunstgræsbaner.  Dispensationen søges frem til banerne skal genoprettes, eller andre begivenheder måtte foranledning en udskiftning af banen.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Alle udgifter til de beskrevne ændringer af de planlagte baner, kan holdes indenfor de allerede afsatte midler.

Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at det har kostet ca. 2,25 mio. kr. for at udvide en 7-mandskunstgræsbane til en 8-mands kunstgræsbane.

Anlæg af en ny 8-mandskunstgræsbane koster 1 mio. kr. ekstra. pr. bane ift. en 7-mandskunstgræsbane. Omkostningen til en ny 8-mandskunstgræsbane vurderes således at være 6,5 mio. kr.

Kultur- og Fritidsforvaltningen retter henvendelse til DBU med henblik på at opnå dispensation til afvikling af kampe i DBU-regi på alle relevante kunstgræsbaner.

Fremadrettet vil Kultur- og Fritidsforvaltningen så vidt muligt sikre, at nye kunstgræsbaner etableres i overensstemmelse med de gældende krav fra DBU.


Carsten Haurum
                                                    / Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 3. april 2014:

Kultur- og Fritidsudvalget forkastede indstillingens 1. at-punkt.

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingens 2. at-punkt, idet Kultur- og Fritidsudvalget udtrykte stor forundring over DBUs beslutning om ændrede banekrav.