Pilotforsøg i Kultur S: Selvbetjeningsbiblioteker i sommerferien

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender forslag om et pilotforsøg i Kultur S, hvor fem af seks biblioteker på skift gøres fuldt selvbetjente uden individuel biblioteksbetjening i uge 28-31 i sommeren 2019. 

Problemstilling

Københavns Biblioteker vil sikre bedre kapacitetsudnyttelse på bibliotekerne ved at tilrettelægge den individuelle biblioteksbetjening, så betjeningen skaber værdi for flest mulige borgere i løbet af året. I sommerferien (her defineret som uge 28-31) har Københavns Biblioteker et lavere besøgstal end normalt (tabel 1).

Tabel 1: Gennemsnitligt antal besøg pr. uge*

* Grundet udskiftning af besøgstællere i sommeren 2018 tager tabel 1 udgangspunkt i tal fra 2017. Besøgstal for 19 filialer indgår. Tingbjerg er udeladt pga. lukning juni 2017 - september 2018.

Lavere besøgstal i disse uger gør sig gældende på alle seks biblioteker på Amager (tabel 2). Særligt Solvang og Ørestad, der er samlokaliseret med folkeskoler, oplever et fald i besøgstal henover sommeren grundet skolernes sommerferie.   

Sommerferien påvirker imidlertid besøgstallene på alle biblioteker på Amager, og det vurderes, at det særligt er børnefamilier, skolebørn og studerende, der bruger biblioteket mindre i sommerferien.

Forespørgsler vedrørende skole- og studieopgaver er der ingen af, fordi institutionerne har ferielukket. De borgere, der benytter biblioteksrummet i sommerferien, har oftest simple betjeningsbehov og både kan og vil i langt de fleste tilfælde betjene sig selv.

Tabel 2: Gennemsnitligt antal besøg pr. uge**

** Grundet udskiftning af besøgstællere i sommeren 2018 tager tabel 2 udgangspunkt i tal fra 2017.

Løsning

Københavns Biblioteker ønsker at iværksætte et pilotforsøg i Kultur S, hvor fem af seks biblioteker på Amager på skift bliver fuldt selvbetjente uden individuel biblioteksbetjening i uge 28-31 i sommeren 2019. Amager er et oplagt sted at afvikle pilotforsøget, fordi bibliotekerne geografisk er placeret tæt på hinanden.

Pilotforsøget er et led i Københavns Bibliotekers indsats for at omlægge biblioteksbetjeningen, så den kommer flest mulige borgere til gode. Ved at skære ned på individuel betjening i en periode med få besøgende, sikres bedre kapacitetsudnyttelse, hvilket i sidste ende skaber mere kultur for pengene.

Reduktionen i antallet af individuelle betjeningstimer forventes ikke at have negativ indflydelse på betjeningen af børnene, som i forvejen benytter biblioteket markant mindre i sommerperioden - bedst illustreret ved de markante fald i besøgstal på Solvang og Ørestad, hvor skoleferien kraftigt påvirker antallet af børn på bibliotekerne (tabel 2).

De medarbejderressourcer der frigives ved pilotforsøget vil bl.a. blive allokeret til deltagelse i lokale kulturarrangementer på eksempelvis Christianshavns Torv og til kulturdage i de enkelte bydele. Bibliotekerne vil på denne måde række ud til børn og børnefamilier ved at møde dem der, hvor de formodes at befinde sig i løbet af sommeren - nemlig til udendørs kulturarrangementer i byrummet.

I uge 28-31 afvikler mange medarbejdere desuden hovedferie. Pilotforsøget vil derfor også være med til at optimere betingelserne for ferieafvikling i Kultur S i en periode, hvor der er færre borgere på bibliotekerne end vanligt.

Tilrettelæggelse af pilotforsøget

Pilotforsøget i Kultur S tilrettelægges, således at der på mindst tre biblioteker på Amager er mulighed for individuel betjening i hele perioden. På det største bibliotek, Sundby Bibliotek, vil der være individuel betjening i hele perioden. De andre biblioteker på Amager vil være selvbetjente på skift i to uger ad gangen efter planen, der fremgår af tabel 3.

Tabel 3: Selvbetjent åbent uden individuel biblioteksbetjening

På de selvbetjente biblioteker vil der hver dag komme medarbejdere, der rydder op, fremfinder reserveringer og sørger for, at biblioteksrummet er i god stand. Der vil ligeledes være rengøring som vanligt.

Borgerne kan benytte deres bibliotek som sædvanligt, men ønsker de individuel betjening, skal de besøge et nabobibliotek i de to uger, hvor deres lokale bibliotek holder selvbetjent åbent uden individuel biblioteksbetjening. Mulighed for biblioteksbetjening gennem skærmopkald til Biblioteket Online vil forblive uændret på alle biblioteker.

Evalueringen af pilotforsøget vil blandt andet indebære en analyse af besøgstallene på bibliotekerne på Amager i sommeren 2019. Analysen skal være med til at kortlægge, hvilken indflydelse pilotforsøget har på besøgsmønstrene på bibliotekerne på Amager.

Økonomi

Indstillingen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender pilotforsøget, vil Kultur- og Fritidsforvaltningen tilrettelægge biblioteksbetjeningen i uge 28-31 som beskrevet i indstillingen.

Forud for og i uge 28-31 vil der på bibliotekerne i Kultur S være stor opmærksomhed på at få kommunikeret de ændrede betjeningstider til de borgere, der benytter bibliotekerne på Amager.

Mette Touborg

                            /Jakob Heide Petersen