Myndighedshøring - Baneanlæg mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg

Indstilling

Forretningsudvalget indstiller til Kgs. Enghave Lokaludvalg:

1. at lokaludvalget drøfter høringen og kommer med input til lokaludvalgets høringssvar

2. at lokaludvalget bemyndiger Bymiljøudvalget til at indsende høringssvar via Sekretariatet inden udløbet af høringsfristen den 20. oktober 2023.

Problemstilling

På baggrund af en henvendelse fra Kaj Jessen i HF Kalvebod, blev Sekretariatet opmærksom på, at Trafikstyrelsen den 20. september 2023 til bl.a., HF Kalvebod havde sendt en "Orientering om baneprojekt mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg". Af mailen fremgik følgende:

"

Til orienteringsparter

Sund & Bælt ansøger om at etablere et anlæg mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. For projektet er der ansøgt om to forskellige løsninger, løsning O-3 og løsning O-4, som sendes ud i én samlet høring.

I forbindelse med høringen orienteres I hermed om, at høringen ligger på Trafikstyrelsens hjemmeside, så offentligheden kan tilgå dem. Orienteringsparter kan også indsende høringssvar på alle styrelsens sager og de vil blive behandlet ligestillet.

Høringen for det pågældende projekt ligger her: https://www.trafikstyrelsen.dk/vvm-liste/2023/sep/sund-and-baelt-ansoeger-om-at-etablere-et-baneanlaeg-mellem-kalvebod-og-ny-ellebjerg"

Sekretariatet kontaktede herefter Trafikstyrelsen og modtog den 25. september 2023 en mail med titlen "Myndighedshøring - Baneanlæg mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg"

Mailen har følgende tekst:

"Til berørte myndigheder

Sund & Bælt ansøger om at etablere et anlæg mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. For projektet er der ansøgt om to forskellige løsninger, løsning O-3 og løsning O-4, som sendes ud i én samlet høring. Formålet med projekterne er at etablere et anlæg bestående af to overhalingsspor til godstog og alt efter løsning, et vendespor.

Trafikstyrelsen har den 19-09-2023 modtaget to fuldt oplyste ansøgninger om etablering af henholdsvis overhalingsspor (O-3) og overhalingsspor samt vendespor (O-4) mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. Projekterne er placeret ved den eksisterende bane, der ligger i en forholdsvis dyb afgravning, der er afsluttet med en støjvold. Projektet er placeret i Københavns Kommune.

Formålet med løsning O-3 er at etablere et anlæg bestående af et overhalingsspor til godstog mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. Løsningen betyder, at der vil være 3 spor på strækningen, hvor der i dag er 2 spor.

Formålet med løsning O-4 er at etablere et anlæg bestående af to overhalingsspor til godstog mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg. Løsningen betyder, at der vil være 4 spor på strækningen, hvor der i dag er to spor.

Nærmeste Natura 2000-områder er område nr. 143, Vestamager som ligger ca. 450 meter syd for projektområdet. Trafikstyrelsen vurderer på det foreliggende grundlag ikke, at udpegningsgrundlaget vil blive påvirket.

Trafikstyrelsen er miljøvuderingsmyndighed ved etablering, udvidelse og ændring af statslige jernbaneanlæg og dertil knyttede projekter jf. jernbaneloven (LOV nr. 686 af 27/05/2015 som ændret ved lov nr. 658 af 08/06/2016 om ændring af lov om offentlige veje m.v., jernbaneloven og forskellige andre love, som ændret ved lov nr. 434 af 16/03/2021 om ændring af lov om offentlige veje m.v. og jernbaneloven).  Det er på den baggrund Trafikstyrelsen, der skal vurdere de miljømæssige konsekvenser af projektet, og vurdere om projektet kan tillades.

Projektet ansøges efter jernbanelovens § 38 b, stk. 2, jf. bekendtgørelse nr. 427 af 21. april

2023 om delegation af kompetencen i kapitel 6a i jernbaneloven til Sund & Bælt Holding A/S. Projektet er en del af Infrastrukturplanen 2035 og projektet forventes vedtaget ved anlægslov.

Inden Trafikstyrelsen træffer afgørelse i sagen, gennemføres en offentlig høring vedrørende projektet. I så tilfælde bedes det samtidig oplyst, hvilke forhold der anbefales at skulle lægges vægt på ved styrelsens vurdering.

Eventuelle bemærkninger til projektet bedes indsendt senest den 20/10-2023 til vvm@trafikstyrelsen.dk med henvisning til journalnummer 2023-142579 og 2023-141444.

Det bemærkes, at man ved at afgive høringssvar, samtykker til offentliggørelse, herunder af afsenders navn og mailadresse. Hvis bemærkninger ikke er modtaget ved fristens udløb, går styrelsen ud fra, at der ikke haves bemærkninger til ansøgningen, hvilket vil blive lagt til grund i den videre sagsbehandling."

Mailen fra Trafikstyrelsen og det ret omfangsrige bilagsmateriale er videresendt af Sekretariatet til lokaludvalgets medlemmer den 25. september 2023, og Sekretariatet har efter aftale med Joan udarbejdet dette tillægsdagsordenspunkt.

Sekretariatet har søgt om at få udsat svarfristen med mindst 2 måneder, så lokaludvalget har mulighed for at lave borgerinddragelse, men dette har Trafikstyrelsen meddelt afslag på.

Bilagsmaterialet er lagt op på Medlemmernes Side under "projekter", og kan også findes på trafikstyrelsen hjemmeside via linket ovenfor.

Sagens hovedpunkter:

• Sund og Bælt har ansøgt Trafikstyrelsen om godkendelse af, at Sund og Bælt kan iværksætte anlæg af enten en sporudvidelse af jernbanen mellem Kalvebod og Ny Ellebjerg med enten 1 eller 2 spor.
• Folketinget har afsat op til 643 mio. kr. til projektet  en del af Infrastrukturplan 2035.
• Projektet forventes vedtaget ved en anlægslov i Folketinget i løbet af ca. 1 år.
• Trafikstyrelsen fungerer som nævnt ovenfor som miljømyndighed i udvidelse af statslige jernbaneanlæg. 
• Anlægsprojekter, der vedtages som anlægslov, er undtaget planlovens VVM-regler, idet VVM-kravene opfyldes i forbindelse med lovgivningsprocessen.
• Der er ikke udarbejdet en VVM-redegørelse, men der er udarbejdet miljøscreeninger til begge projekter (1 eller 2 spors udvidelse). Miljøscreeningerne er en del af bilagsmaterialet.
• Den samlede anlægsperiode er opgivet til 3 år. Den nærmere tidsplan kendes endnu ikke.
• Det er uklart, hvilke parter, Trafikstyrelsen har orienteret/hørt om projektet. Flere af de umiddelbart berørte parter er ikke hørt - det drejer sig bl.a. om Børnenes Dyremark og Bådforeningen Trekanten.
• Sekretariatet har på vegne af Joan bedt om at få tilsendt liste/oplysninger om, hvilke modtagere, Trafikstyrelsen har sendt høringen til. Svaret foreligger ikke endnu.
• Projektet vil medføre at de eksisterende broer over jernbanen tages ned og erstattes med nogle lidt større - det er uklart, om befolkningens adgangsveje til Tippen og Valbyparken er blevet overvejet.
• Projektet beskriver, at der eventuelt skal være en arbejdsplads/byggeplads på 5.500 m2 for enden af Thomas Koppels Allé - på Bådforeningen trekantens grund, hvor deres både opbevares. Der skal desuden være byggepladser på Fragtvej ud for Stark og i det hjørne af Valby Idrætspark, der grænser op til indgangen til Valbyparken for enden af Hammelstrupvej.
• Derudover skal der etableres en række arbejdsarealer, som vil være afspærrede i anlægsperioden. Det drejer sig om følgende:

• Syd for banen:

  - 7000o Kongens Enghave, København, gang- og cykelstien Fragtvej/Tudsemindevej

  - 7000c Valby, København, gang- og cykelstien Tudsemindevej

  - 1966 Valby, København, Valbyparken (Tudsemindevej)

  - 2123a Valby, København, Valby Idrætspark

  Nord for banen:

  - 7000l Kongens Enghave, København, gang- og cykelsti

  - 7000k Kongens Enghave, København, gang- og cykelsti

  - 487 Kongens Enghave, København, Thomas Koppels Allé

• Dette betyder at stien fra Fragtvej langs Tippen og HF Musikbyen og stien gennem HF Frederiksholm og HF Solskrænten langs jernbanen inddrages som arbejdsplads i anlægsperioden. Det samme gælder Tudsemindvej.

Løsning

Lokaludvalget drøfter høringsmaterialet og giver input til Bymiljøudvalget samt bemyndiger Bymiljøudvalget til at indsende høringssvar efter at dette er godkendt af Forretningsudvalget. Fristen er 20. oktober 2023.

Økonomi

Intet

Videre proces

Sekretariatet indsender høringssvaret fra BMU, efter at det er godkendt af FU.