Høring om Carlsberg - Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg samt VVM redegørelse

Kongens Enghave Lokaludvalg

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde torsdag den 11. september 2008

 

 

6.      Høring om Carlsberg - Forslag til Lokalplan med tilhørende Kommuneplantillæg samt VVM redegørelse

KON 137/2008

 

 

BESLUTNING

 

Bymiljøudvalget indstiller til Kgs. Enghave Lokaludvalg,   1. at Lokaludvalget drøfter høringssagen samt udkast til høringssvar fra Bymiljøudvalget.   2. at Lokaludvalget godkender udkast til høringssvar.   Kgs. Enghave Lokaludvalg besluttede på mødet den 11. september 2008 at godkende høringssvaret med følgende rettelser:   parentes om [et spørgsmål, som blev rejst på borgermødet] slettes tilføjelse (understreget): "Det er glædeligt, at vi har hørt fra Carlsberg, at der arbejdes med…"

 

 

PROBLEMSTILLING

Borgerrepræsentationen har d. 11. juni 2008 vedtaget forslag til lokalplan "Carlsberg II" med tilhørende kommuneplantillæg og miljøvurderinger, og sagen er nu i offentlig høring.

 

Carlsberg A/S flytter produktionen til Fredericia, men vil fortsat beholde hovedsæde, forskningsaktiviteter, besøgsaktiviteter og Husbryggeriet Jacobsen på stedet, og ønsker samtidig det ca. 33 ha store område omdannet til et levende og blandet byområde. Udviklingen af Carlsbergområdet sker med udgangspunkt i arkitektfirmaet Entasis' vinderforslag i arkitektkonkurrencen for området. Carlsberg A/S og Entasis har bearbejdet vinderforslaget og har i samarbejde med forvaltningerne udarbejdet grundlaget for forslaget til rammelokalplan og kommuneplantillæg. Lokalplanen er primært en rammelokalplan, der åbner mulighed for at etablere den overordnede infrastruktur og de overordnede byrum samt udnytte de eksisterende bevaringsværdige bygninger. Bortset fra mindre underområder forudsætter nybyggeri supplerende lokalplaner.

 

Udover selve Carlsbergs ejendomme omfatter forslaget til lokalplan også tilgrænsende arealer, herunder et mindre areal ved Enghave Station.

 

Kommuneplantillægget har været i forudgående høring. Der er blandt andet gjort indsigelser mod den øgede trafik, som byudviklingen afstedkommer (bl.a. fra lokaludvalgene i Kgs. Enghave, Valby og Vesterbro).

 

Indholdet i forslagene

Der lægges op til en meget tæt by, hvor der kan bygges op til 600.000 m² etageareal, inklusive bevaringsværdige og fredede bygninger. Carlsberg udvikles med en blanding af boliger, erhverv, detailhandel, kultur og institutioner. For Carlsbergs del af lokalplanområdet under ét fastsættes en boligandel på mellem 45 og 60 pct., andelen af kultur og institutioner bliver ca. 10 pct., mens resten udlægges til erhverv, herunder butikker og Carlsbergs egne aktiviteter.

 

Der anlægges grønne forhaver, alléer, nye grønne anlæg og Carlsbergs bevaringsværdige haver åbnes for offentligheden. Endvidere vil der blive udarbejdet en særlig strategi for håndtering af affald.

 

Carlsberg etablerer en overordnet trafikstruktur, hvor de primære gader ind i området bliver Gamle Carlsberg Vej og en ny bro over banelegemet fra Vigerslev Allé, som vil føre en stor andel af trafikken ind i området. Der etableres underjordiske parkeringskældre tæt på de primære gader for at begrænse trafikken inde i området. Der etableres bl.a. en cykelrute, som forbinder Valby og Vesterbro langs banelegemet.

 

På området skal etableres min. én parkeringsplads pr. 200 m² etageareal. Den reducerede norm er begrundet i, at parkeringsmulighederne planlægges dobbeltudnyttet mellem boliger og erhverv samt den kollektive trafikbetjening af området bl.a. ved modernisering og flytning af Enghave Station og udbygningen af den kommende metrocityring. Ved en fuld udbygning af området kan der maksimalt etableres 4.500 parkeringspladser. Mindst 95 procent skal være i konstruktion i form af parkeringskældre.

 

Social bæredygtighed

Byudviklingen tager udgangspunkt i Carlsbergs unikke historie som arbejdsplads for tusindvis af bryggeriarbejdere og som en integreret del af livet på Vesterbro. Målet er en by, der afspejler de omkringliggende kvarterers sociale mangfoldighed, og hvor der er boliger til alle.

 

Carlsberg vil sikre blandet boligbyggeri med en kombination af store og små boliger og boliger med forskellige ejerformer og priser. Blandt andet vil Carlsberg opføre 300 billige boliger, der ligger inden for rammerne af Borgerrepræsentationens beslutning den 23. marts 2006 om "5x5 planen".

 

Carlsberg ønsker et særligt profileret butiksudbud omkring boligindretning og design. Tyngden af detailhandlen for­ventes placeret i området mod Enghave Station, langs hovedstrøg og centrale pladsrum på Carlsberg.

 

VVM

På grund af ændringerne i de trafikale forhold er der udarbejdet en rapport om vurdering af virkninger på miljøet (VVM), der samtidig er den i forhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer nødvendige miljøvurdering.

 

Miljøvurderingen viser blandt andet, at trafikken til/fra området vil stige væsentligt, når området er udbygget. Det vurderes dog, at trafikken kan afvikles uden de store konsekvenser for miljøet, når de nødvendige tilpasninger af det omkringliggende vejnet gennemføres. Byudviklingen vurderes at ville bidrage positivt med blandt andet byliv, sportsfaciliteter og åbning af de eksisterende haver.

VVM'en har været i forudgående høring, hvor der blev gjort indsigelser mod den øgede trafik, som udbygningen af området fører til.

 

Finansiering

Carlsberg A/S Ejendomme forpligter sig til at opføre følgende anlæg:

• Vej-, cykel- og gangbro fra Vigerslevs Allé over banelegemet til Carlsberg (inkl. hævning af Vigerslev Allé).
• Grøn cykel- og gangsti langs banen i områdets sydlige del som bindeled mellem Vesterbro og Valby
• Etablering af ny stationsforplads til Ny Enghave Station
• Modernisering og flytning af Enghave station

 

Københavns Kommune skal gennemføre følgende:

• Omlægning, forskønnelse og støjreducering på Vester Fælledvej
• Forskønnelse af Søndre Boulevard i forlængelse af den nye stationsforplads.
• Trafikal omlægning af Valby Langgade, Pile Allé  og Vigerslev Allé
• Drifts- og vedligeholdelse af broen fra Vigerslevs Allé, stationsforpladsen samt cykelstien

 

Høringsprocessen

I høringsfasen har der været en plancheudstilling på Sydhavnens Bibliotek, der har været afholdt borgermøde den 26. august samt to efterfølgende temamøder.

 

Kgs. Enghave Lokaludvalg har afgivet høringssvar i forbindelse med Startredegørelsen, og der afholdes løbende møder mellem Carlsberg A/S, de involverede lokaludvalg og forvaltningen.

 

Bymiljøudvalget har behandlet sagen og lavet et udkast til høringssvar.

 

Høringsfrist er d. 23. september.

 

 

 

LØSNING

Kgs. Enghave Lokaludvalg godkender udkast til høringssvar

 

 

BILAG

• Høringsbrev
• Udkast til høringssvar

 

Selve høringsmaterialet "Carlsberg II", del 1 og del 2 samt VVM-redegørelse, har ligget til uddeling på sidste lokaludvalgsmøde. Materialet kan også afhentes i sekretariatet eller på biblioteket.