Godkendelse af metode for holdningsundersøgelse om natteliv

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Nattelivsudvalget godkender, at undersøgelsen af Københavnernes holdning til restaurations- og nattelivet gennemføres ved en spørgeskemaundersøgelse distribueret via e-Boks og telefoninterviews.

Problemstilling

I forbindelse med temadrøftelserne i Nattelivsudvalget 2022-2023 har udvalget efterspurgt større viden om københavnernes holdning til restaurations- og nattelivet i byen. Nattelivsudvalget besluttede den 7. februar 2023, at forvaltningen skulle igangsætte det indledende arbejde med en undersøgelse heraf.

På mødet i Nattelivsudvalget den 28. november 2023 blev udvalget forelagt to modeller for dataindsamling ifm. en undersøgelse af Københavnernes holdning til restaurations- og nattelivet i byen.

Nattelivsudvalget besluttede på mødet den 28. november 2023, at forvaltningen skulle undersøge konsekvenserne ved de fremlagte metoder yderligere, herunder mulighederne for skalering, med henblik på fornyet behandling af sagen på et kommende møde i Nattelivsudvalget.

Løsning

Forvaltningen har siden mødet i Nattelivsudvalget den 28. november 2023 været i dialog med to analysebureauer, Epinion og Megafon, med det formål at få uddybet konsekvenserne ved forskellige dataindsamlingsmetoder.

Analysebureauerne har på den baggrund udarbejdet notater, der indeholder refleksion over følgende:

• Betydningen af valg af datametode (fordele og ulemper)
• Betydningen af antallet af besvarelser

Notaterne fremgår af bilag 6.1. Jf. bilag 6.1 kan der generelt skitseres tre modeller for dataindsamling i holdningsundersøgelser:

Nedenfor fremhæves de skitserede fordele og ulemper ved de ovenstående metoder, som de præsenteres i notaterne fra Epinion og Megafon, jf. bilag 6.1. Det bemærkes, at argumenterne i de to notater ikke ubeskåret er enslydende.

Invitation via digital post:

Fordele:

• Man kan nå ud til et bredt udsnit af borgere - ikke kun dé, som er tilmeldt gennem et panel
• Metoden sender et signal om borgerinddragelse
• Med metoden kan man være sikker på borgernes præcise bopæl og metoden tillader derfor, at man kan zoome ind geografiske områder
• Metoden er kosteffektiv

Ulemper

• Med metoden kan det være vanskeligt at styre indsamlingens repræsentativitet (metoden kræver derfor opfølgningsmetoder)
• Med metoden er der mulighed for overrepræsentation af borgere med specifikke holdninger til nattelivet/mulighed for negativ bias (metoden kræver derfor supplerende metoder)

Indsamling via webpaneler:

Fordele

• Med metoden er der mulighed for en hurtig dataindsamling
• Med metoden er det nemmere at sikre, at man når ud til forskellige befolkningsgrupper (anvendes ofte i store landsdækkende analyser)
• Kosteffektiv

  Ulemper

• Med metoden når man kun dén del af befolkningen, som aktivt har tilmeldt sig et panel (metoden kræver derfor supplering)
• Metoden har en begrænset kapacitet, og det kan derfor være svært at stille skarpt på mindre geografiske områder

Indsamling via telefoninterviews:

Fordele

• Med metoden opnås et bredt udsnit af borgere i København
• Metoden medvirker til at sikre mulighed for deltagelse for de, der finder det vanskeligt at deltage digitalt

Ulemper

• Begrænser deltagelse fra yngre borgere, som er svære at nå telefonisk
• Omkostningstung metode (metoden bør derfor suppleres)

Forvaltningens anbefaling til valg af metode:

Sekretariatets anbefaling til valg af metode ifm. dataindsamlingen tager udgangspunkt i argumenterne fremlagt i bilag 6.1. Anbefalingen er derudover udarbejdet i samarbejde med Det Tværgående Analysekontor i Økonomiforvaltningen:

Anbefaling: Det er forvaltningens anbefaling, at undersøgelsen bliver gennemført som spørgeskemaundersøgelse med invitationer udsendt via digital post med grundig opfølgning via telefoninterviews (som ved kommunens tryghedsundersøgelse).

Argument: Argumentet for denne metode er, at man når bredt ud til borgerne i København (også dé, som ikke aktivt er tilmeldt et panel). Svarprocent og repræsentativitet øges ved SMS-påmindelser og telefoninterviews. Ved invitation via digital post kan der zoomes ind (med større statistisk sikkerhed) på geografisk afgrænsede områder i København.

Betydningen af antallet af besvarelser

Det bemærkes derudover, at det fremgår af begge notater, at der ikke er en naturlig sammenhæng mellem antallet af besvarelser og repræsentativitet. F.eks. vil en udvidelse af en spørgeskemaundersøgelse i e-Boks fra 10.000 invitationer til 20.000 eller 30.000 invitationer ikke imødekomme de angivne fejlkilder ved f.eks. udsendelse via e-Boks/webpanel, jf. Bilag 6.1. Disse fejlkilder kan formindskes ved anvendelse af supplerende metoder (f.eks. påmindelser og telefoninterviews).

Det påpeges imidlertid, at der naturligt er en nedre grænse ift. stikprøvestørrelse, og at flere besvarelser i en undersøgelse vil give mulighed for at mindske den statiske usikkerhed. Det betyder, at der ved en stor stikprøve kan opnås større sikkerhed for de samlede resultater - særligt bliver det i højere grad muligt at undersøge signifikante forskelle mellem mindre geografiske områder som f.eks. bydele.

Videre proces

Såfremt Nattelivsudvalget godkender oplæg til metode for dataindsamling i undersøgelse af københavnernes holdning til byens restaurations- og natteliv, vil forvaltningen gå i dialog med en ekstern leverandør om iværksættelse af undersøgelsen i 2024.