Eventuel ændring af gældende lokalplaner i bymidter: Lokalplan "Kronprinsessegade"

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg godkender høringssvaret til Teknik- og Miljøforvaltningen om en eventuel ændring af lokalplan "Kronprinsessegade", der fremgår af løsningsafsnittet.

Problemstilling

På baggrund af en beslutning i Teknik- og Miljøudvalget har Teknik-  og Miljøforvaltningen gennemgået 146 byplaner og lokalplaner med henblik på at vurdere, om de er forenelige med en nutidig opfattelse af byliv og publikumsorientering i bymidter.

Med udgangspunkt i kommunens vision på teknik- og miljøområdet "Fællesskab København" er det vurderet, hvorvidt en ændring eller en fastholdelse bedst kan bidrage til en levende by, der inviterer til ophold. En vurdering af fredninger og byggestil er også indgået i vurderingen.

Det er forvaltningens vurdering, at der kan være grund til at ændre i fem lokalplaner. En af lokalplanerne omfatter et område i Indre By, nemlig Lokalplan 323 "Kronprinsessegade".

Lokalplanen fastlægger området til boliger for en del og serviceerhverv for den resterende del. I boligområdet kan den nederste etage i randbebyggelsen indrettes til serviceerhverv uden nærmere specifikation af hvilke typer. Servering er ikke medtaget i de nævnte eksempler på erhverv i side- og baghusbebyggelsen. I erhvervsområdet er servering ikke medtaget i de nævnte eksempler på servicereerhverv.  Forvaltningen anbefaler, at der bør tillades servering langs Kronprinsessegade, og at ændringen gennemføres ved et tillæg til lokalplanen.

Forvaltningen har vurderet, men foreslår , at der ikke ændres i en række andre by- og lokalplaner i Indre By, bl.a.: 

• Byplan 33 "Universitetskarreen", der omfatter et område i Middelalderbyen, fordi stort set alle bygningerne i området er fredede og ikke egner sig ikke til at indrette til servering.
• Lokalplan 311 "Teglgårdsstræde" – lokalplanen giver mulighed for servering men ikke i side- og baghusbebyggelse.
• Lokalplan 442 "Krystalgade 12" (Indre By) – lokalplanen omfatter udelukkende menighedshuset for Mosaisk Trossamfund

Forvaltningen foreslår hermed at holde fast i, at bylivet som udgangspunkt koncentreres mod gaderne og ikke trækkes ind i gårde og lignende, og at serviceerhverv i side- og baghuse derfor ikke omfatter servering, samt i at bylivet koncentreres og ikke spredes ud. Beslutningen er ikke til hinder for, at der senere udarbejdes lokalplan, såfremt der kommer et konkret projekt, Teknik- og Miljøudvalget ønsker at fremme.

Teknik- og Miljøforvaltningen har bedt lokaludvalget om et høringssvar om sagen med svarfrist den 31. august 2017.

Løsning

Formanden foreslår følgende høringssvar:

"Teknik- og Miljøforvaltningen har den 13. juli 2017 bedt lokaludvalget om et høringssvar vedr. eventuel ændring af gældende lokalplaner i bymidter med svarfrist den 31. august 2017.

I sagen nævnes følgende by- og lokalplaner i Indre By:

• Lokalplan 311 "Teglgårdsstræde"
• Lokalplan 323 "Kronprinsessegade"
• Lokalplan 442 "Krystalgade 12"
• Byplan 33 "Universitetskarreen"
• Byplan 35 "Gammel Mønt"
• Byplan 36 "Åbenrå"
• Byplan 57 "Synagogekarreen"
• Byplan 59 "Rosenborggade"
• Byplan 139 "Lavendelstræde"

Borgerdialog

Lokaludvalget har ikke haft borgerdialog om sagen.

Lokaludvalgets holdning

Lokaludvalget er ikke enig i præmissen om, at hele byen skal laves om til serveringssteder og det dermed skaber liv i byen. En by, hvor erhvervslivet udelukkende består af serveringssteder, cafeer, restauranter, barer og natklubber er ikke interessant, hverken for indbyggerne eller for turisterne. Hvis man vil se, hvordan en sådan udvikling påvirker byen, så tag en tur til Reykjavik, der er blevet overrendt af turister og hvor der kun er serveringssteder og souvenirbutikker tilbage i bycentrum.

Når man åbner op for serveringssteder alle steder, så presser man de andre butikker ud. Udlejerne kan hæve priserne og så ryger vores varierede erhvervsliv og hyggelige specialbutikker sig en tur. Det går allerede den vej og ændringen af lokalplanen 323 "Kronprinsessegade" vil sætte yderligere skub i denne proces.

Lokaludvalget kan således kun leve med den foreslåede præcisering i lokalplan 323 "Kronprinsessegade" om udeservering med nogle begrænsninger og betingelser:

• Ændringen skal alene gælde for husfacaden ud mod Kronprinsessegade. Ændringen skal  ikke omfatte gårdene.
• Det skal bestemmes i lokalplanen hvor længe, der må holdes åbent om aftenen og i hvilken grad der må spilles musik/larmes. Lokaludvalget ønsker ikke at få spredt nattelivet fra Gothersgade med larm og svineri til Kronprinsessegade. Det skal i lokalplanen slås fast, at  cafedrift er tilladt og at drift af natklub og lignende ikke er tilladt.
• Det skal i lokalplanen bestemmes, hvor mange  serveringssteder, der skal være på gadestrækningen.
• Det skal slås fast i lokalplanen, at bygningsfacaderne ikke må skæmmes af skiltning mv.
• De sædvanlige regler for tilgængelighed og fremkommelighed på fortove forudsættes efterfulgt.

Med venlig hilsen

Bent Lohmann,
formand"

Økonomi

Intet.

Videre proces

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer at fremlægge sagen for Teknik- og Miljøudvalget ultimo september.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Kirsten Sloth om at indføje en bemærkning i høringssvaret om, at gratis byrum uden pligt til at betale for at sætte sig giver liv i byen.