Forskrift for udendørs musikarrangementer

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter "Forskrift for udendørs musikarrangementer" med udgangspunkt i et mundtligt oplæg fra Teknik- og Miljøforvaltningens støjenhed.

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget tog den 18. juni 2018 en evaluering af Forskrift for udendørs musikarrangementer til efterretning og godkendte, at Teknik- og Miljøforvaltningen arbejder videre med en revidering af forskriften med henblik på at kunne fremlægge et udkast til høring i efteråret 2018.

Partierne i Teknik- og Miljøudvalget have protokolbemærkninger til beslutningerne:

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Vi ønsker ikke generelt at hæve støjniveauet, men er villige til at se på, om det skal reguleres enkelte steder. Vi synes, at antallet af tilladelser til høj udendørs musik skal begrænses.”

Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Enhedslisten og Alternativet afgav følgende protokolbemærkning:
”Partierne ønsker, at støjgrænserne for udendørs arrangementer revideres i et samarbejde med lyd-eksperter, musik- og kulturbranchen samt lokaludvalgene og naboer, således at disse tilpasses udfordringer og behov i anvendelsen af byens rum. Udvalget ønsker at bekæmpe generne ved musikarrangementer og ikke arrangementerne i sig selv. Udvalget ønsker en inddragende proces, hvor vi finder en god balance mellem ro og musikalsk udfoldelse.”

Teknik- og Miljøforvaltningen har inviteret til et åbent dialogmøde om revidering af forskriften. Formål med mødet er at drøfte fælles løsningsscenarier mellem de forskellige interessenter, som både sikrer beskyttelsen af beboerne samtidig med at der kan afholdes udendørs musikarrangementer på byens mange pladser og parker. Mødet holdes tirsdag den 4. september kl.17.00-19.30 i Teknik- og Miljøforvaltningen, Njalsgade 13. Tilmeldinger mailes til kc1f@tmf.kk.dk senest torsdag den 30. august kl.12.

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget drøfter "Forskrift for udendørs musikarrangementer" med udgangspunkt i et mundtligt oplæg fra Teknik- og Miljøforvaltningens støjenhed.

I oplægget kommer forvaltningen ind på

• Det hidtidige arbejde med forskriften for udendørs musikarrangementer og den videre proces

• Hvad der efterspørges i Indre By og hvad der med de bindinger, forvaltningen er underlagt, er mulighed for at opfylde. 

   

Der afsættes 20 minutter af lokaludvalgsmødet til behandlingen af denne sag.

Økonomi

Intet.

Videre proces

Et udkast til en ændret forskrift vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget i efteråret 2018. Herefter igangsættes en offentlig høring. En revideret forskrift kan besluttes endeligt i Borgerrepræsentationen og træde i kraft i 2019.

1. Lokaludvalget drøftede "Forskrift for udendørs musikarrangementer" med udgangspunkt i et mundtligt oplæg fra Teknik- og Miljøforvaltningens støjenhed. I drøftelsen var der følgende bemærkninger:
   • I kommunen bør der være en holistisk tilgang til støj. Eksempelvis er der som regel støj fra helikoptere i forbindelse med udendørs musikarrangementer. Sådanne afledte støjkilder skal tages i betragtning.
   • Kommunen bruger mange ressourcer på udendørs musikarrangementer, festivaler mm.
   • Indre By er blevet en kulisse.
   • Folk reagerer imod udendørs musikarrangementer samme sted flere dage i træk.
   • Man bør finde en festplads for udendørs musikarrangementer.
   • Udviklingen er bekymrende. På Kultorvet er lydniveauet taget til over tid og man kan se, at reglerne ikke håndhæves.
   • Ved vurdering af ansøgning om tilladelse til udendørs musikarrangementer skal man tage i betragtning, at der er gader, som i forvejen er belastet af restaurations- og nattelivet.
   • Man skal tage i betragtning, at støj kastes rundt og op i de smalle gader i Middelalderbyen.
   • Musik fra tagterrasser er et nyt fænomen, som der skal sættes ind over for.
   • Udendørs musikarrangementer bør være forankret lokalt og der skal være borgerdialog forinden.
   • Eksterne arrangører er ligeglad med, hvad der foregår efter deres arrangement. Der bør stilles krav til, hvordan udendørs musikarrangementer afrundes og nedtrappes.
   • Hvordan modvirker kommunen panik ved udendørs musikarrangementer? Der var optræk til panik i forbindelse med Distortion 2018 på Rådhuspladsen. Der bør være bedre crowd control og flere vagter.
   • Der er støjgener efter udendørs musikarrangementer, fx støj fra rengøring og afhentning af affald. Det går ud over nattesøvnen.
   • Niveauet for Jazzfestivalen er passende og et eksempel til efterfølgelse.
   • Musik i forbindelse med idrætsarrangementer i Indre Bys gader er generende.
   • Det bør være muligt at få fat i støjvagten i forbindelse med udendørs musikarrangementer, som starter om eftermiddagen.
   • Støjgenerne fra efterfesterne efter udendørs musikarrangementer og fra nattelivet generelt fortsætter efter at støjvagten er gået hjem kl. 3. Det bør ændres.
   • Det er i orden med udendørs musikarrangementer i Indre By, men ikke med festivaler.
   • De udendørs musikarrangementer skal spredes ud i kommunen. I øjeblikket afholdes der for mange arrangementer i og omkring Indre By.
   • Hvert udendørs musikarrangement bør max. vare 1-2 dage.
   • Udendørs musikarrangementer bør slutte senest kl. 24.
   • En festival kan defineres som et arrangement, der varer mere end to dage og som hver dag slutter efter kl. 23. Festivaler bør ikke finde sted i Indre By.
   • Rullekufferter i brostensgader døgnet rundt samt guiding af turistgrupper bidrager til støjniveauet i Middelalderbyen, særligt i Magstræde. Det hænger sammen med udviklingen indenfor airb'n'b.
   • Der bør være mere information om kommunens støjpatrulje og støjvagt, fx om hvor støjpatruljen går.
   • Kommunen bør orientere skole- og gymnasieelever om støjgenerne fra nattelivet mv.
   • Forskriften for udendørs musikarrangementer bør tage højde for, at uønsket støj i ens omgivelser er en stressfaktor, idet den tekniske udvikling har gjort det nemmere at spille høj musik,