B-sag: Puljeansøgningen "Undersøgelse af om Københavns Kommune overholder gældende miljølovgivning ift. restaurationslivet – med fokus på natteliv og udeservering"

Indstilling

Indstilling om,

1. At Indre By Lokaludvalg giver Københavns BeboerNetværk tilsagn om 2.500 kr. af 2024-puljen i støtte til en præsentation af en advokatundersøgelse om, hvorvidt miljøloven overholdes i Københavns Kommune i sin administration af udeserveringsområdet og nattelivområdet.
   Lokaludvalget støtter ikke med det ansøgte beløb på 17.000 kr., fordi det vil være i strid med § 1, stk. 3, 2. pkt., i Regulativ for lokaludvalg i Københavns Kommune at støtte udarbejdelsen af advokatundersøgelsen.

Problemstilling

Københavns BeboerNetværk søger om 17.000 kr. i støtte til en advokatundersøgelse om, hvorvidt miljøloven overholdes i Københavns Kommune samt til præsentation af undersøgelsen. Undersøgelsen vil begynde ultimo juni 2024 og præsentationen vil foregå ultimo august 2024 i Klub, Linnésgade 25.

Foreningen ønsker med advokatundersøgelsen at afklare, hvorvidt Københavns Kommune overholder miljøloven angående natteliv og udeservering. Undersøgelsen skal afdække, om det er lovligt, at kommunen administrerer udeservering ud fra Vejlovens §80 om tilladelse til brug af offentlig vej uden at medregne Miljøbeskyttelseslovens §42 om tilsyn med erhvervsvirksomheders forurening.

Aktiviteten indebærer ud over undersøgelsen et arrangement, hvor undersøgelsens resultater præsenteres for alle interesserede, herunder presse og andre interessenter.

Målgruppen er beboere og andre med interesse for udeservering og natteliv i Indre By. Det er gratis at deltage i arrangementet, hvor undersøgelsen præsenteres.

Udgiftsbudgettet er på 32.000 kr., og ansøger har en egenfinansiering på 15.000 kr.

Arbejdsgruppens anbefaling
O K
Spændende projekt, som andre byer måske kan bruge. 

Sekretariatets bemærkninger
Sekretariatet ser intet til hinder for, at lokaludvalget giver støtte til leje af lokale til præsentation af undersøgelsen.

Efter Puljegruppens behandling af sagen og inden lokaludvalgets møde den 13. juni 2024  vurderede Borgerrepræsentationens sekretariat  ansøgningen i forhold til Regulativ for lokaludvalg i Københavns Kommune:

”Udarbejdelse af advokatundersøgelse
Regulativets § 1, stk. 3, tager sigte på at regulere lokaludvalgets muligheder for at give støtte i tilfælde, hvor borgere er uenige i en beslutning truffet på et centralt politisk niveau i Københavns Kommune. I sådanne tilfælde kan lokaludvalget alene skabe rammerne for dialogskabende aktiviteter. Heri ligger, at lokaludvalget kan skabe en platform for dialog mellem borgerne. Det kan eksempelvis være leje af lokaler til debatter om emnet.

Det er vores klare vurdering, at betaling af en advokatundersøgelse ikke falder inden for en sådan dialogskabende aktivitet, som begrebet skal forstås i regulativet.

Københavns Kommunes forvaltning af området for udeservering sker bl.a. ud fra et administrationsgrundlag, som er godkendt af Borgerrepræsentationen.

En undersøgelse af om kommunens praksis er i overensstemmelse med reglerne på området må sidestilles med en aktivitet, som er i modstrid med en beslutning truffet i Borgerrepræsentationen.

Det er derfor vores vurdering, at det vil være i strid med regulativets § 1, stk. 3, 2. pkt., at støtte udarbejdelsen af advokatundersøgelsen.”

Brev om lokaludvalgets støtte til advokatundersøgelse

Som nævnt ovenfor i afsnittet "Tidligere beslutninger" besluttede lokaludvalget i sit møde den 13. juni 2024 at give Københavns BeboerNetværk tilsagn om 17.000 kr. af 2024-puljen i støtte til en undersøgelse af, om Københavns Kommune overholder gældende miljølovgivning ift. restaurationslivet – med fokus på natteliv og udeservering samt til en præsentation af undersøgelsen.

Den 28. juni 2024 fik lokaludvalget et brev fra Borgerrepræsentationens sekretariat vedrørende lokaludvalgets støtte til advokatundersøgelse. Se bilaget.

Løsning

På baggrund af vurderingen fra Borgerrepræsentationens sekretariat, der er gengivet i afsnittet "Problemstilling" ovenfor, sammenholdt med brevet fra Borgerrepræsentationens sekretariat, der ses i bilaget, foreslår forperson Bent Lohmann, at lokaludvalget genoptager behandlingen af sagen.

Indstilling

Forperson Bent Lohmann foreslår, at Indre By Lokaludvalg giver Københavns BeboerNetværk tilsagn om 2.500 kr. af 2024-puljen i støtte til en præsentation af en advokatundersøgelse om, hvorvidt miljøloven overholdes i Københavns Kommune i sin administration af udeserveringsområdet og nattelivområdet.

Han foreslår desuden, at lokaludvalget meddeler Københavns BeboerNetværk, at lokaludvalget ikke støtter med det ansøgte beløb på 17.000 kr., fordi det vil være i strid med § 1, stk. 3, 2. pkt., i Regulativ for lokaludvalg i Københavns Kommune at støtte udarbejdelsen af advokatundersøgelsen.

Afstemning
Eventuelle afstemninger om indstillingen vil ske ved navneopråb. hvor forperson Bent Lohmann oplæser navnet på hvert enkelt af lokaludvalgets medlemmer, som siger, hvad han eller hun stemmer. Hvert enkelt lokaludvalgsmedlems stemme noteres i referatet.

Økonomi

Lokaludvalget har afsat en ramme på 340.000 kr. af 2024-puljen til puljeansøgninger. Hidtil er der disponeret for 366.408 kr. af rammen. Hvis lokaludvalget følger indstillingen, vil der blive  disponeret yderligere 2.500 kr. af rammen.

Videre proces

Sekretariatet orienterer ansøgeren om lokaludvalgets beslutning og varetager den videre sagsbehandling.