Distortion

Indre By Lokaludvalg skal bemyndige formanden til at skrive til Teknik- og Miljøforvaltningen og Teknik- og Miljøudvalget om Distortion 2019 og Distortion 2020.

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at  Indre By Lokaludvalg bemyndiger ham til skrive til Teknik- og Miljøforvaltningen og Teknik- og Miljøudvalget om Distortion 2019 og Distortion 2020, jf. løsningsafsnittet.

Problemstilling

Som svar på lokaludvalgets brev til Teknik- og Miljøudvalget om Distortion 2019, som lokaludvalget vedtog den 13. juni 2019, skrev Teknik- og Miljøforvaltningen den 5. juli 2019:

"Forvaltningen er glade for jeres evaluering og observationer, som vil indgå i den kommende evaluering af Distortions gadefester 2019, som forelægges Teknik- og Miljøudvalget til efteråret. Jeg svarer nedenfor kort på de kommentarer og spørgsmål, der angår Teknik- og Miljøforvaltningen.

 

• Jf. det vedlagte svar fra Teknik- og Miljøforvaltningen synes vi, at der bruges mange ressourcer i kommunen på sagsbehandling af Distortion-ansøgninger. Betaler Nus/Nus ApS for sagsbehandlingen og/eller for at råde over kommunens arealer? Hvordan er andre arrangører af aktiviteter på kommunens arealer stillet, når Teknik- og Miljøforvaltningen bruger så mange ressourcer på at behandle Distortion-ansøgninger?

Forvaltningen er forpligtet til at sagsbehandle de ansøgninger, som modtages. Behandlingen af tilladelsen til at afholde Distortion indgår i den samlede drift af behandling af tilladelser til arrangementer i København, som er en lovpligtig myndighedsopgave i forvaltningen. Nus/nus betaler ikke for sagsbehandlingen, og heller ikke for midlertidig råden over kommunens arealer, da dette ikke er praksis. Forvaltningen bestræber sig på at behandle alle indkomne ansøgninger og opfordrer ansøgere om at ansøge i god tid, da der grundet sæsonudsving er stor variation i sagsmængden.

 

• Når Nus/Nus ApS har et ”pligtigt” møde med lokaludvalget, bør forvaltningen være til stede, så alle har en fælles forståelse af mødet.

Det  indgår i rammetilladelsen til Distortion 2019, at ”Arrangøren skal udvise initiativ til at indgå i møder med relevante lokaludvalg og erhvervsforeninger med henblik på øget inddragelse og høring af erhvervslivets synspunkter.” Forvaltningen har ikke prioriteret at deltage i disse møder, som Nus/Nus har taget initiativ til, ud fra en betragtning om, at give fokus til lokale aftaler frem for fokus på forvaltningens myndighedsbehandling. Denne vurdering vil vi evt. revurdere til næste år, såfremt det bliver relevant.

 

• Vi forstår, at Distortion-arrangementerne skal have en lokal forankring. Det betyder efter vores mening, at Distortion-arrangementerne i Indre By skal have lokale foreninger, organisationer, netværk eller lignende som medarrangører. Så vidt vi kunne se, var der ikke sådanne medarrangører af Distortion-arrangementerne i Indre By. Det var kommercielle partnere med erhvervsadresse i Indre By. Vi beder om at få denne vurdering bekræftet.

Det er korrekt, at Distortion-arrangementet ifølge rammetilladelsen samlet set skal have en solid lokal forankring. Scenen på Rådhuspladsen er en stor scene, som arrangøren afvikler med professionelle samarbejdspartnere på samme måde som andre store scener på Vesterbro og Nørrebro, bl.a. Øksnehallen og Blegdamsvej ved Panum. Dette er et led i Distortions strategi om at øge professionalismen og sikkerheden. De lokale aktører er overvejende aktuelle ved de mindre scener og gadeaktiviteter, som foregår i brokvartererne, hvor store beboelsesområder og lokalt erhvervsliv er placeret inde i festen.

 

• Vi forstår, at Teknik- og Miljøforvaltningen både er myndighed på renholdelsen af gaderne og samtidig var hyret af Nus/Nus ApS til at stå for renholdelsen af gaderne efter Distortion 2019. Det virker ikke rimeligt.

Når der er tale om store renholdsopgaver på tværs af byen som Distortion og Marathon, må forvaltningen gerne udføre opgaven mod betaling, da kommunen har en interesse i, at der bliver ryddet hurtigt og grundigt op. Hjemmelsgrundlaget er kommunalfuldmagtsreglerne, mere specifikt reglerne om kommunal interesse. En kommunal interesse er en forudsætning for, at kommunen lovligt kan påtage sig renholdelsen eller yde støtte til arrangementer.

 

• Det er et problem, at festen fortsætter, når Distortion-arrangementerne lukker ned. Distortion bør kunne holdes uden problemer i forhold til lukketidspunktet.

Forvaltningens tilsyn kunne konstatere, at Distortion arrangementet lukkede ned til den tilladte tid, men kunne også konstatere, at en uofficiel fest opstod i nattelivet efterfølgende. Dette er en tilbagevendende udfordring ved store arrangementer og særligt Distortion grundet arrangementets karakter. De efterfølgende piratfester, når det officielle arrangement er slut, kan kun reguleres at politiet, og efterlader både arrangøren og kommunen uden hjemmelsgrundlag til at regulere. Det skal dog her tilføjes, at kommunens natteværter i år var til stede i indre by under Distortion og varetog opgaven ved igennem dialog at skabe større tryghed blandt nattelivets gæster.

 

• Renholdelsen under og efter Distortion var ikke tilstrækkelig. Der lå bl.a. glasskår på Israels Plads 4-5 dage efter Distortion.

Det blev tilstræbt, at der var ryddet op den følgende morgen kl. 8. Men det er et stort arbejde, og det kan være svært for renhold at komme til. Så det måtte forventes, at kunne tage op mod en uge, før alle spor af Distortion er væk, fordi eksempelvis glasskår er vanskelige at feje op, når de lægger sig mellem brostenene.

• Hvis Distortion holdes på Rådhuspladsen i 2020 vil det få endnu en dimension at tage højde for, nemlig nedgangen til metrostationen.

Forvaltningen er opmærksom på dette og ser både fordele og ulemper ved at Rådhuspladsen får nye dimensioner og adgangsveje. Dette gælder ikke kun Distortion, men generelt ved arrangementer og anden pladsdisponering på pladsen, som vi ser frem til at  afprøve i den kommende tid."

 

Lokaludvalgsmedlem Sally Mountfield har bemærkninger til svaret:

• Vi skal bede om et evalueringsmøde med forvaltningen og Nus Nus inden for længe.
• Beredskabsplan: Jeg støtter, at natteværterne har en rolle i forbindelse med Distortion som en lille enhed der taler med nattelivets parter og observerer, men de er få og uden myndighed. De kan ikke kompensere for en dårlig beredskabsplan, uanset om det skyldes, at der er for få ressourcer til planen eller manglende kendskab til hvad der reelt foregår.
• Hvad kan der gøres ved piratfesterne i forbindelse med Distortion?
• Hvordan vil den nye plads bagerst på Rådhuspladsen skulle indgå i Disortion 2020?
• Der skal gøres opmærksom på, at Rådhuspladsen har begrænset kapacitet i forbindelse Distortion 2020. Pladsen kan ikke bruges til aflastning.
• Kommunen skal kræve af NusNus, at de professionaliserer deres kommunikation, så det står klart for offentligheden, at Distortion kun holdes specifikke steder og ikke over hele byen.
• Der bør fastsættes en lydgrænse for Distortion på Rådhuspladsen, så arrangører og borgere ved, hvad de har at rette sig efter. Uden en lydgrænse har borgerne ikke mulighed for klage over lydniveauet;  selv ikke, når er utåleligt højt for beboerne i boligerne i kvartererne rundt om pladsen.
• Kommunen må have en holdning til, hvor langt omkring Rådhuspladsen musikken fra Distortion skal kunne høres.
• Hvilke regler er der for lysshow på Rådhuspladsen? Hvor langt omkring må lyset ses? Jeg vurderer, at lysshowet er til gene for trafikanterne på Vester Voldgade og HC Andersens Boulevard, ligesom det alt andet lige må vanskeliggøre redningsaktioner. Hvordan tages der i beredskabsplanen højde for, at Distortion har lysshow på Rådhuspladsen? 

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget i et brev til Teknik- og Miljøforvaltningen og Teknik- og Miljøudvalget beder forvaltningen 

• om et evalueringsmøde vedr. Distortion 2019
• om forvaltningens vurdering af lysshowet på og omkring Rådhuspladsen i forbindelse med Distortion 2019
• om hurtigst muligt at få oplyst, hvor og hvordan Distortion 2020 i Indre By skal foregå.
• om hurtigst muligt at få oplyst, hvordan Rådhuspladsen tænkes anvendt til Distortion 2020 henset til
  • at metrostationen på Rådhuspladsen er taget i anvendelse i 2020
  • at Dragespringvandet så vidt vides er flyttet ind på midten af Rådhuspladsen i 2020
  • at Vester Voldgade er åbnet for biltrafik i 2020
  • at Rådhuspladsen får en central fan-funktion i forbindelse med Europamesterskaberne i fodbold den 12. juni-12. juli 2020. 
• om at få NusNus' plan for og forvaltningens krav til Distortion 2020 i høring, og at lokaludvalgets høringssvar indgår som en del af grundlaget for en politisk beslutning om rammerne for Distortion 2020.
• om at fastsætte en lydgrænse for Distortion 2020 på Rådhuspladsen, så arrangører og borgere ved, hvad de har at rette sig efter. 

Økonomi

Intet.

Videre proces

Det fremgår af Distortions hjemmeside, at Distortion 2020 afholdes den 3.-7. juni 2020.

 

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Gunna Starck om, at 7. prik formuleres: "at Vester Voldgade desværre er åbnet for biltrafik i 2020".

 

Lokaludvalget bemyndigede formanden til at skrive til Teknik- og Miljøforvaltningen og Teknik- og Miljøudvalget om Distortion 2019 og Distortion 2020, jf. løsningsafsnittet, idet 7. prik omformuleres jf. det tiltrådte ændringsforslag.