Ønsker til Kommunens Budget 2015
Indstilling og beslutning
- at Indre By Lokaludvalg bemyndiger formanden til at sende ønskelisten til Københavns Kommunes budget for 2015, der fremgår af løsningsafsnittet, til medlemmerne af Borgerrepræsentationen, der tiltræder den 1. januar 2014.
- at Indre By Lokaludvalg beslutter tre sager fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
Problemstilling
Løsning
1. Skøjtebane
Med metrobyggeriet har Indre By mistet sin skøjtebane på Kgs. Nytorv. En storby med respekt for sig selv bør have en centralt beliggende
skøjtebane. Indre By bør have en, fordi bydelen er underforsynet med idrætsfaciliteter. Det kunne fx. være i gårdspladsen i Kunsthallen Charlottenborg, der er afskærmet mod vind. Her kunne man anlægge en CO2-neutral skøjtebane.
2. Midlertidige byrum
I 2009 havde Teknik- og Miljøforvaltningen og Indre By Lokaludvalg godt gang i en borgerdialog om etablering af midlertidige byrum til erstatning for de, der midlertidigt forsvinder med etableringen af byggepladserne for ringmetroen.
Vi forestiller os en opgradering af eksisterende byrum til brug for fritidsaktiviteter, kunst og lignende. For kommunen (og Metroselskabet) handler det om at vise borgerne, at man vil vende den ”negative” situation med de mange udgravninger etc. til noget positivt.
3. Metroforpladser
Der er en plan for, hvordan arealerne omkring de kommende metrostationer i Indre By skal udformes. Det er aftalt med Metroselskabet. Kommunen bør tænke videre og afsætte midler til forskønnelse og forbedring af den del af metroforpladserne, der ikke indgår i aftalen med Metroselskabet – og allerede i 2014 tage fat på at forskønne og forbedre, der hvor det er muligt, uden at genere metrobyggeriet.
4. Forgrønnelse
Med udgangspunkt i kommunens Klimaplan bør der afsættes midler i 2015 og årene frem til forgrønnelse af bygninger i Indre By. Forgrønnelsen kan tage noget af luftforureningen, ligesom den virker støjdæmpende. Endvidere vil det have en gavnlig effekt på absorbering at regnvand og dermed være medvirkende til mindre belastning af kloaksystemerne.
Vi forestiller os tre puljer:
1. en pulje til forgrønnelse af kommunens egne bygninger i Indre By, som de stående udvalg kan trække på – vel først og fremmest Økonomiudvalget, eftersom det får Københavns Ejendomme under sig.
2. en pulje til forgrønnelse af statens bygninger i Indre By, som ministerierne og styrelserne kan søge om penge fra.
3. en pulje til forgrønnelse af egnede private bygninger, som private ejendomsejere kan søge om penge fra.
Et krav til de, der får forgrønnelsesstøtte, kunne være, at de skal benytte Miljøpunkt Indre By-Christianshavn som rådgivere, så kommunen har sikkerhed for, at forgrønnelsen fagligt er i orden. Hvis man tænker videre, kunne vilkår for støtten fastsættes af Miljøpunktet, ligesom sagsbehandlingen af ansøgningerne kunne foregå dér.
5. Storbyhaver
Med udgangspunkt i Teknik- og Miljøforvaltningens katalog ”Frivillighed i det fri” og Kultur- og Fritidsforvaltningens frivillighedspolitik foreslår vi, at der afsættes midler til udvikling af små haver i gaderummene, som borgere frivilligt er ansvarlige for sammen med kommunen.
Indre By Lokaludvalg er interesseret i at stå for grønne partnerskaber, som omtales i kataloget ”Frivillighed i det fri”.
6. Motion og idræt
Med udgangspunkt i kommunens Sundhedspolitik bør man i 2015 og årene frem afsætte yderligere midler til at forbedre vilkårene for motionister i Indre By, fx ved at anlægge arealer i parker, ved Søerne og på havnefronten med udendørs motionsredskaber. at forbedre de stier, der er populære at løbe på: Endnu bedre ville det være, hvis stierne langs søgaderne blev ført under Kampmannsgade, Gyldenløvesgade, Nørrebrogade og Fredensgade, således at løbere ikke skal krydse de nævnte, meget trafikerede gader. at lukke en eller flere vejstrækninger – helt eller delvist – i weekenderne, således at de kan anvendes til rulleskøjteløb, skateboard, cykling, løb, stavgang osv. Det kunne f.x. være
Søgaderne, Slotsholmen eller Dag Hammerskjølds Alle-Grønningen, man lukkede af.
Der bør etableres et vinterbadeanlæg et passende sted på Indre By-siden af i Inderhavnen. I 2015 kunne man afsætte midler til projekteringen af det, så man har et grundlag for en borgerdialog om det.
7. Forholdene for cyklister
I vores dialog med borgerne om god cykelkarma har vi konstateret, at der er behov for trygge cykelstier. D.v.s. at på de mest befærdede strækninger skal cykelstierne være brede, og generelt skal der ikke anlægges cykelbaner, men cykelstier, så der sikres en adskillelse mellem de den motoriserede trafik og cyklisterne.
Vi kan endvidere se, at der er et stort behov for cykelparkering, særligt omkring metroudgravningerne og de øvrige anlægsarbejder i bydelen. Som det er nu, bliver cyklerne parkeret på må og få til gene for fodgængerne og de, der skal levere varer til butikkerne.
8. Støjhandlingsplan
Lokaludvalget foreslår Borgerrepræsentationen at iværksætte tiltag i medfør af kommunens støjhandlingsplan, fx at lægge støjdæmpende asfalt på veje og støjisolere boliger.
9. Forskønnelse af området omkring Søerne
Søerne er et markant og rekreativt område, ikke bare for Indre Bys borgere, men for hele København. Ud over de tiltag, der er nævnt ovenfor under ”motion og idræt”, ønsker vi at området skal udvikles så ophold ved og omkring Søerne bliver endnu mere attraktivt for alle. De midler, vi beder om at få afsat i Budget 2015 til en forskønnelse af området omkring Søerne, skal gå til borgerdialog og projektudvikling, således at man de følgende år kan gennemføre ideerne.
10. Plan for trafikafviklingen i Indre By i 2019
Lokaludvalget foreslår, at Borgerrepræsentationen i 2015 afsætter midler til udvikling af en plan for trafikafviklingen i Indre By i 2019, når Cityringen er taget i brug.
11. Ufrivillig ensomhed blandt ældre
Lokaludvalget foreslår Sundheds- og Omsorgsforvaltningen at nedsætte en projektgruppe, som har til opgave at undersøge udbredelsen af og årsagen til ufrivillig ensomhed blandt ældre i Indre By, samt hvilke konkrete initiativer de ældre savner. Metoden for undersøgelsen skal være kvalitativt baseret og have et antropologisk afsæt, som supplerer de eksisterende kvantitative undersøgelser. Undersøgelsen kan eventuelt foretages i samarbejde med forskere eller studerende inden for sociologi, antropologi eller lignende, som for eksempel kan bidrage med overvejelser om nye typer parametre for måling af ensomhed - andre end man hidtil har anvendt. Derudover kan Ensomme Gamles Værn og
Socialt Udviklingscenter SUS inddrages i undersøgelsen samt udvikling af metoder for implementering af tiltag. Projektgruppen skal udarbejde forslag til et par pilotprojekter med en opskrift på selvkørende, lokale interessegrupper for socialt interesserede ældre samt inspirationsforslag til frivillige aktiviteter drevet af ældre. Projektgruppens anbefalinger udarbejdes i samarbejde med det samarbejdsforum der er nedsat i forbindelse med projekt ”Aktiv hele livet” med repræsentanter blandt andet fra det lokale foreningsliv. Projektet forventes at tage cirka et halvt år at realisere. Derefter følger eventuel realisering af pilotprojekter.
12. Opbevaringsbokse, som hjemløse kan benytte
Forslag går ud på, at etablere et såkaldt ”Locker Room”, hvor det er muligt for hjemløse at opbevare deres ejendele sikkert og dermed nedsætte de hjemløses risiko for røveri og tyveri. Et ”Locker Room” med ca. 100 aflåste bokse, også kendt fra svømmehaller, fitness-steder og banegårde, skal bemandes af en person, som også kan tilbyde rådgivning, for eksempel om muligheder for at få en fast bolig.
Dermed kan projektet understøtte Københavns Kommunes hjemløse-strategi ved at få flere hjemløse fra gaden til egen bolig. Stedet bør være åbent et par timer om morgenen og igen om aftenen, hvor de vil have mulighed for at aflevere og afhente deres ting. Nøglen til skabet udleveres ikke, men lånes kun ud når man afleverer og henter sine ting, så den ansatte har ansvaret for nøglerne. Projektet vil kunne dække et stort behov for mange hjemløse, da der ikke eksisterer lignende tilbud i Indre By. Kun ganske få steder, på enkelte herberger i andre bydele, er der mulighed for at opbevare sine ejendele sikkert. Hvad enten man overnatter på et herberg eller sover udenfor, vil man altid have personlige ejendele med sig, det kan f.eks. være pas, identifikationspapirer, lidt tøj eller en sovepose. Da der ikke findes mange opbevaringsmuligheder, er de hjemløse nødsaget til at medbringe det eller, som nogle vælger, at have gemmesteder rundt omkring i byen, hvor der er stor risiko for, at ejendelene
bliver stjålet.
13. God nat i byen
Projektet går ud på at skabe et tværforvaltningsorgan, der håndterer nattelivsrelaterede problematikker: God Nat-sekretariatet. Sekretariatet skal bestå af en fast medarbejder samt eventuelt studentermedhjælpere, som kan agere på tværs af forvaltningerne, således at der er én indgang for borgere, der oplever problemer relateret til nattelivet. Hovedopgaven for den faste medarbejder i God Nat-sekretariatet vil være
- at skabe overblik over problemer og indsatsområder i nattelivet på tværs af Center for Miljø i Teknik- og Miljøforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Center for Sikker By i Økonomiforvaltningen.
- at trække en forbindelseslinje til Politiet samt til de involverede parter: Beboere, restauratører, andre lokale erhvervsdrivende og nattelivsgæster.
- at være en officiel klageinstans i relation til nattelivet i Indre By, hvad enten det drejer sig om støj fra restaurationer, dvs. indefra (musik, maskiner, air condition, personale) eller nattelivsgæster på gaden, trafikale gener, manglende renhold m.m.
- at holde nogle faste møder på tværs af forvaltningerne samt med Bevillingsnævnet – med inddragelse af de klagende parter og restauratørerne. Den faste medarbejder, ”God Natmanden” bør deltage som observatør på Bevillingsnævnets møder.
- at arrangere lokale dialogmøder mellem borgere, restauratører og eventuelt andre relevante parter: ”Nattelivstinget”.
Formålet er at skabe mere tryghed for beboere og evt. berørte erhvervsdrivende.
14. Bedre turistinformation i byrummet
Projektet går ud på at informere turister i Indre By om den by, de er i. Det kan være information på skilte eller information på det byudstyr, som Teknik- og Miljøforvaltningen er på vej til at sende i udbud.Informationen skal gøre det lettere for turister at se, hvad det er for bygninger og steder, de befinder sig ved, og hvilken betydning disse har set i geografisk og historisk sammenhæng. Hovedformålet er at give turister en oplevelse ved selv at bevæge sig ud i byrummet, som de ikke ville kunne få ved at søge på internettet, eller ved at slå op i en af de traditionelle turistguides eller rejsebøger.
15. Realisering af projekter i Inderhavnen og kanalerne
Christianshavns Lokaludvalg og Indre By Lokaludvalg gennemførte i 2013 en idékonkurrence for Inderhavnen og kanalerne. Vi modtog 33 forslag. Mange af disse projekter passer ind i kommunens overordnede strategier og planer, og bør realiseres.
Se dem her: http://www.blivhoert.kk.dk/svar/5786. De to lokaludvalg har allerede rettet henvendelse til By & Havn, Lokale- og Anlægsfonden og Realdania om et samarbejde om udvikling af projekterne. Indtil videre har Lokale- og Anlægsfonden givet tilsagn om et møde.
16. Rådhuspladsen-området
I efteråret 2013 afholdte lokaludvalget en workshop om Rådhuspladsen-området i samarbejde med Politiken. På baggrund af workshoppen har vi udarbejdet et idékatalog for området - vedlagt. Idékataloget kan give lokaludvalget, Københavns Kommunes forvaltninger og politikere samt bydelens borgere og brugere et indblik i, hvordan området opleves, og hvilke ønsker og idéer bydelens borgere og brugere har til den fremtidige udvikling af området.
Idekataloget skal ses i lyset af, at med de mange bygge- og anlægsprojekter i Indre By, bør bydelen have status som byudviklingsområde, hvortil der årligt udarbejdes handlingsplaner til brug for budgetforhandlingerne. Konkret har lokaludvalget foreslået Økonomiforvaltningen at udarbejde handlingsplaner for kvarteret omkring Rådhuspladsen; indtil videre uden held.
På baggrund af de input, der førte til idékataloget, vil lokaludvalget hermede opfordre Borgerrepræsentationen til at tænke helhedsorienteret og langtidsholdbart i forhold til udviklingen af området omkring Rådhuspladsen. Det er et område, som kan vække stærke følelser hos borgere, uanset bopæl, og derfor er det vigtigt at udviklingen af området sker på borgernes og brugernes præmisser - ikke de højestbydende.
For at få de bedste konkrete forslag til, hvordan man opfylder de ønsker, bydelens borgere og brugere har til området omkring Rådhuspladsen, mener lokaludvalget, at det vil være en god idé at udskrive en international arkitektkonkurrence, som vi hermed foreslår, at Borgerrepræsentationen afsætter midler til i 2015.
Lokaludvalget mener især, at Københavns Kommune skal arbejde videre med tankerne om, at gøre Rådhuspladsen til en mere afgrænset plads med et samlende centrum. Rådhuspladsen skal dog stadig kunne bruges til store, folkelige arrangementer. Derudover kan vi se en klar indikation af, at bydelens borgere og brugere ønsker mere grønt og flere muligheder for intimt ophold i området omkring Rådhuspladsen.
De eksisterende historiske bygninger er i høj grad det, som områdets borgere og brugere holder af ved området. Når der skal bygges nyt, er det derfor vigtigt at udformningen af det nye sker i respekt for og harmoni med de eksisterende bygninger.
Fodgængertrafikken skal prioriteres højt i området, og der er et udbredt ønske blandt borgere og brugere om, at bil- og bustrafikken bliver mindre dominerende i området omkring Rådhuspladsen.
Lokaludvalget mener blandt andet, at Københavns Kommune kan overveje forslaget om, at flytte busserne fra Rådhuspladsen til Vesterport Station ved at overdække jernbanegraven.
17. Nørreport-området
I efteråret 2013 afholdte lokaludvalget også en workshop om Nørreport-området, ligeledes i samarbejde med Politiken. På baggrund af workshoppen har vi udarbejdet et idékatalog for området - vedlagt. Idékataloget kan give lokaludvalget, Københavns Kommunes forvaltninger og politikere samt bydelens borgere og brugere et indblik i, hvordan området opleves, og hvilke ønsker og idéer bydelens borgere og brugere har til den fremtidige udvikling af området.
Idekataloget skal ses i lyset af, at med de mange bygge- og anlægsprojekter i Indre By, bør bydelen have status som byudviklingsområde, hvortil der årligt udarbejdes handlingsplaner til brug for budgetforhandlingerne. Konkret har lokaludvalget foreslået Økonomiforvaltningen at udarbejde handlingsplaner for kvarteret omkring Nørreport; indtil videre uden held.
På baggrund af de input, der førte til idékataloget, vil lokaludvalget hermed opfordre Borgerrepræsentationen til at arbejde videre med de tanker og idéer, som er blevet præsenteret i dette idékatalog. Området omkring Nørreport er et helt specielt område i byen med både kulturelle tilbud, afstressende naturoplevelser, hverdagsliv, trafikvivar og rige muligheder for indkøb og shopping. Lokaludvalget mener, at området har potentiale til at blive endnu mere attraktivt, hvis man for eksempel arbejder med at skabe sammenhænge i området, som gør det lettere og mere attraktivt at bevæge sig rundt til fods. Der er kommet mange gode forslag fra borgerne og brugerne af området til, hvordan man kan skabe sammenhænge, f.eks. mellem parkerne og kulturinstitutionerne. Dog er det vigtigt, parkerne bevarer deres særpræg og de stille rum for fordybelse og afslapning.
Lokaudvalget ser frem til at Ny Nørreport-projektet står færdigt, men allerede nu vil vi opfordre til, at man indarbejder ”mødesteds-funktionen” i projektet. Det vil være en god tilføjelse til projektet, hvis der blevet lavet et form for landmærke, hvor der er plads til korte ophold ved Nørreport Station. Lokaludvalget opfordrer til, at man afsætter midler til dette i Budget 2015.
Bydelens borgere og brugere har taget positivt imod Torvehallerne og det byliv, som udfolder sig her. Dog er der plads til forbedringer i forhold til udformning af det udendørs areal rundt om hallerne. Lokaludvalget ønsker, at man realisere de oprindelige planer for området, som indebærer mere grønt og markedspladslignende forhold. Det ønsker lokaludvalget, at Borgerrepræsentationen afsætter midler til.
Trafikalt og forureningsmæssigt er området meget hårdt belastet. Lokaludvalget ønsker, at Borgerrepræsentationen i Budget 2015 afsætter midler til en helhedsorienteret analyse af, hvordan man kan begrænse lastbil- og personbiltrafik, mindske støj- og luftforurening og skabe større trafiksikkerhed i området.
Lobby-strategi
Formanden foreslår, at lokaludvalget beslutter at fokusere særligt på tre sager fra ønskelisten under den forestående budgetproces. Lokaludvalget kan bl.a. med lobbyarbejde over for Borgerrepræsentationens medlemmer samt ved indgåelse af alliancer med andre aktører fremme de tre sager, man beslutter at fokusere på. Formanden foresår endvidere, at de politisk valgte medlemmer af lokaludvalget påtager sig opgaven at fremme de udvalgte projekter overfor deres partifæller i Borgerrepræsentationen.
Økonomi
Videre proces
Beslutning
- Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Hans-Henrik T. Ohlsen om, at trafikafvikling er blandt sagerne fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
- Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Gunna Starck om, at håndhævelse af regler kommer på ønskelisten og at det er blandt sagerne fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
- Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Bent Lohmann om, at sagerne på ønskelisten vedrørende fritidsaktiviteter (skøjtebane, Søerne, motion og idræt) er blandt sagerne fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
- Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Bent Lohmann om, at ideerne fra havnekonkrrencen er blandt sagerne fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
- Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Lis Langsø om, at opbevaringsbokse, som hjemløse kan benytte, er blandt sagerne fra ønskelisten, som man ønsker at fokusere særligt på under budgetprocessen.
- Lokaludvalget bemyndigede formanden til at sende ønskelisten til Københavns Kommunes budget for 2015, der fremgår af løsningsafsnittet, til medlemmerne af Borgerrepræsentationen, der tiltræder den 1. januar 2014, idet ovennævnte forslag indarbejdes i henvendelsen.
- Lokaludvalget bemyndigede formanden til at sende et forslag til Styrelsen for Slotte og Kulturejendomme om at anlægge en skøjtebane i Kongens Have om vinteren.