Naboorientering om dispensation fra lokalplan nr. 375 ”Elværksgrunden”

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg godkender brevet til Teknik- og Miljøudvalget om en naboorientering om dispensation fra lokalplan nr. 375 ”Elværksgrunden”,  der fremgår af løsningsafsnittet.

Problemstilling

En borger orienterede den 10. februar 2020 lokaludvalget om en naboorientering om dispensation fra lokalplan nr. 375 ”Elværksgrunden” vedr. tilladelse til midlertidig ændret anvendelse og indretning af eksisterende kedelhus (Turbinehallerne) til madmarked, modeshow, loppemarked og koncerter samt etablering af en toiletbygning i tilknytning til eksisterende bebyggelse for en midlertidig periode på 3 år. Naboorienteringen blev udsendt den 31. januar 2020 med svarfrist den 21. februar 2020.

Det fremgår af naboorienteringen,

• at det er lejers ønske at afprøve bygningens udviklingspotentiale.
• at der bl.a. skal dispenseres til, at udearealet udenfor den nye indgang kan indrettes med cykelparkeringspladser og til at der i forbindelse med nogle arrangementer opstilles bord-bænkesæt og madboder.
• at Kommunen kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen.
• at Kommunen kan dispensere fra principperne i lokalplanen, i dette tilfælde anvendelsesbestemmelserne, for en midlertidig periode for op til 3 år.
• at Teknik- og Miljøforvaltningen er indstillet på at dispensere fra lokalplanen for en midlertidig periode, fordi det giver mulighed for at afprøve ejendommens potentiale til at bidrage til et mere levende bymiljø.

Borgeren skrev bl.a. følgende til lokaludvalget:
"Selvsagt er beboerne -i dette mere end livlige hjørne af byen - ikke interesseret i mere levende bymiljø. Her er alt, hvad hjertet begærer af beværtninger, caféer, musik, trendy modebutikker, mad - og loppemarkeder og hostels. 

Denne brede palette til allerede eksisterende aktiviteter, øger problematikker her allerede er for nuværende, og ikke taget hånd om: Ekstrem larm og støj i natten, affaldsproblemet af enhver art, plads til henstilling af cykler, toiletforhold, salg og indtagelse af diverse stoffer. Adelgade ligger uden for Middelalderbyen og nyder ikke godt af den fine rengøring, der foretages i Gothersgade. 

Her er vel også lagt op til en 05.00 bevilling, som sikkert går igennem, da området ikke går ind under Indre By! Og hvad er udsigterne efter tre år? "

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget skriver til Teknik- og Miljøudvalget:

"En borger orienterede den 10. februar 2020 Indre By Lokaludvalg om den vedhæftede naboorientering om dispensation fra lokalplan nr. 375 ”Elværksgrunden” om tilladelse til midlertidig ændret anvendelse og indretning af eksisterende kedelhus (Turbinehallerne) til madmarked, modeshow, loppemarked og koncerter samt etablering af en toiletbygning i tilknytning til eksisterende bebyggelse for en midlertidig periode på 3 år.

Naboorienteringen blev udsendt den 31. januar 2020 med svarfrist den 21. februar 2020.

Vi forstår,

• at det er lejers ønske at afprøve bygningens udviklingspotentiale.
• at der bl.a. skal dispenseres til, at udearealet udenfor den nye indgang kan indrettes med cykelparkeringspladser og til at der i forbindelse med nogle arrangementer opstilles bord-bænkesæt og madboder.
• at Kommunen kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen.
• at Kommunen kan dispensere fra principperne i lokalplanen, i dette tilfælde anvendelsesbestemmelserne, for en midlertidig periode for op til 3 år.
• at Teknik- og Miljøforvaltningen er indstillet på at dispensere fra lokalplanen for en midlertidig periode, fordi det giver mulighed for at afprøve ejendommens potentiale til at bidrage til et mere levende bymiljø.

Borgeren, der har orienteret lokaludvalget om sagen, er ikke interesseret i mere levende bymiljø. Hun skriver, at der i kvarteret i forvejen er alt, hvad hjertet begærer af beværtninger, caféer, musik, trendy modebutikker, mad - og loppemarkeder og hostels. Hun oplyser, at der ikke er taget hånd om de problemer, som de eksisterende aktiviteter afstedkommer, fx larm og støj om natten, affaldsproblemer og salg og indtagelse af diverse stoffer. Hun frygter desuden, at stedet får en kl. 5-bevilling.

Vi har i den anledning et par bemærkninger og spørgsmål:

• Hvem ejer og hvem lejer Turbinehallerne? Det fremgår ikke af naboorienteringen.
• Hvem har vurderet, at der er behov for et mere levende bymiljø i kvarteret ? Hvad ligger til grund for vurderingen?
• Turbinehallerne ligger i et beboelseskvarter. Hvorfor ikke arbejde for, at der indrettes boliger i bygningen?
• Projektet er efter vores mening mangelfuldt beskrevet i naboorienteringen. Det fremgår således ikke, hvornår på døgnet og ugen, der planlægges aktiviteter i Turbinehallerne og på udearealet. Hvorfor har man ikke sendt lejerens ansøgning til naboerne som et bilag til naboorienteringen?
• Det virker ikke overbevisende, når forvaltningen i naboorienteringen skriver, at Kommunen kan dispensere fra principperne i lokalplanen, i dette tilfælde anvendelsesbestemmelserne, for en midlertidig periode for op til 3 år. Den midlertidige anvendelse kan med gentagne forlængelser af dispensationsperioden nemt blive en permanent anvendelse.
• Vi mener, at dispensationen er et forsøg på at få gennemført en anvendelsesændring af betydning for Indre By i almindelighed og kvarteret i særdeleshed uden offentlig høring og debat. Efter vores mening er det mangel på ordentlighed og anstændighed. Projektet bør i offentlig høring, før der gives yderligere tilladelser.
• Borgerne ser et sådant projekt i en helhed. De ser det ikke som en dispensation fra en lokalplan, en ansøgning om byggetilladelse, en bevillingssag osv., men vurderer ”holistisk”, hvordan projektet vil påvirke kvarterets hverdagsliv og bidrage til byens udvikling.
• Overordnet synes vi, at I politikere skal drøfte, hvordan I og borgerne får mulighed for at debattere projekter i byrummet uden skelen til, om det er med håndtag i Planloven, Byggeloven, Vejloven, Restaurationsloven osv. at I skal regulere projekterne og byudviklingen.

Lokaludvalget beder hermed om fremover at få alle naboorienteringer, som Teknik- og Miljøforvaltningen udsender i Indre By Lokaludvalgs område.

Dette brev er også sendt til Kultur- og Fritidsforvaltningen og til Bevillingsnævnet.

Med venlig hilsen

Bent Lohmann,
formand"

Økonomi

Intet.

Videre proces

Når lokaludvalget har godkendt henvendelsen, sender sekretariatet den til Teknik- og Miljøudvalget.

Sekretariatet orienterer borgeren, der har rejst sagen, om lokaludvalgets beslutning.