Driftsstøtteaftale for 2015 vedrørende det lokale miljøarbejde

Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg skal godkende en driftsstøtteaftale for 2015 for det lokale miljøarbejde.

Næstformanden for Indre By Lokaludvalg og formanden for Christianshavns Lokaludvalg indstiller,

1. at Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg godkender driftsstøtteaftalen for 2015 med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn vedørende det lokale miljøarbejde - se bilaget.

Den nugældende driftsstøtteaftale mellem lokaludvalgene og Miljøpunkt Indre By-Christianshavn udløber den 31. december 2014.

I juni 2014 drøftede lokaludvalgenes formandskaber rammerne for en ny driftsstøtteaftale med Miljøpunktet og aftalte følgende:

1. at driftsstøtteaftalen forlænges med 1 år til den 31. december 2015 på vilkår svarende til dem i den nuværende aftale
2. at driftsstøtteaftalen kan opsiges med 6 måneders varsel
3. at lokaludvalgenes repræsentanter således tilkendegiver at ville stille kommunens tilskud til det lokale miljøarbejde 2015 til rådighed for Miljøpunktet, idet der tages forbehold for, at midlerne er til rådighed i 2015
4. at Christianshavns Lokaludvalgs repræsentant således tilkendegiver, at Christianshavns Lokaludvalg har til hensigt at støtte driften af Miljøpunktet i 2015 med 100.000 kr., idet der tages forbehold for, at lokaludvalget har midler til rådighed i 2015
5. at Indre By Lokaludvalgs repræsentanter således tilkendegiver, at Indre By Lokaludvalg har til hensigt at støtte driften af Miljøpunktet i 2015 med 680.000 kr., idet der tages forbehold for, at lokaludvalget har midler til rådighed i 2015
6. at Miljøpunktet herefter fastsætter entydige succeskriterier for de aktiviteter, man sætter i gang i medfør af årsplanen for det lokale miljøarbejde
7. at Miljøpunktet herefter systematiserer projektstyringen, herunder opfølgning og afrapportering 
8. at Miljøpunktets vision og mission for det lokale miljøarbejde i medfør af driftsstøtteaftalen, fremlægges til godkendelse i de to lokaludvalg i september 2014. Miljøpunktets bestyrelse og de to lokaludvalgs formandskaber mødes omkring den 1. september 2014 for at drøfte mission og vision. Dette som afsæt for en drøftelse mellem parterne og i de to lokaludvalg om årsplanen for det lokale miljøarbejde 2015.
9. at de overordnede temaer for Miljøpunktets virke for lokaludvalgene er
   - støjforurening
   - luftforurening
   - byforgrønnelse
   - understøttelse af Københavns Kommunes miljøpolitik
   - netværksdannelse og – vedligeholdelse i de to bydele inden for ovennævnte temaer
10. at Miljøpunktets projekter i medfør af årsplanen for det lokale miljøarbejde er kendetegnet ved kvalitet mere end ved kvantitet.
11. at Miljøpunktets projekter i medfør af årsplanen for det lokale miljøarbejde udelukkende skal have at gøre med de to bydele Indre By og Christianshavn.
12. at Miljøpunktet gennem sine projekter til stadighed skal vise, at man har behov for de antal kvadratmeter, man råder over nu.
13. at Miljøpunktets projekter, der ikke hidrører fra årsplanen for det lokale miljøarbejde, er eksternt finansieret. Dvs. at kommunens og lokaludvalgenes driftstilskud ikke må anvendes til sådanne projekter.
14. at parterne har koordineringsmøder med jævne mellemrum.

Christianshavns Lokaludvalg godkendte disse rammer for en driftsstøtteaftale i sit møde den 25. juni 2014, dog sådan, at man ønskede, at det af aftalen skal fremgå, at man kan låne Miljøpunktets ladcykler fra Christianshavns Beboerhus. I beslutningen er det underforstået, at stort set alle ladcyklerne, som Miljøpunktet råder over, er betalt af lokaludvalgene. Poul Nielsen havde en protokolbemærkning til lokaludvalgets beslutning: "Jeg mener, at Miljøpunktet skal nedlægges hurtigst muligt."

Indre By Lokaludvalg godkendte rammerne i sit møde den 21. august 2014. Thomas Køhler havde en protokolbemærkning til lokaludvalgets beslutning: "Jeg mener, at konstruktionen af samarbejdet mellem Miljøpunkt Indre By-Christianshavn og lokaludvalgene er forkert skruet sammen. Jeg mener, at personsammenfaldet mellem medlemmer af Miljøpunktets bestyrelse og lokaludvalgets medlemmer
er bekymrende og uhensigtsmæssig, når man er i en forhandlingssituation."

Lokaludvalgenes drøftelse af udkast til driftsstøtteaftale
Begge lokaludvalg har i november 2014 drøftet et udkast til driftsstøtteaftale.

Beslutningen i Indre By Lokaludvalg den 13. november 2014

1. Lokaludvalget drøftede driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn om varetagelsen af det lokale miljøarbejde. Lokaludvalget genoptager drøftelsen i mødet den 11. december 2014, idet der i dette møde skal besluttes en driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn under hensyntagen til nedenstående beslutninger.
2. Lokaludvalget drøftede et medlemsforslag fra lokaludvalgsmedlem Anthon Ørnbo Skovle om nedsættelse af en arbejdsgruppe, der kommer med forslag til, hvorledes lokaludvalget skal arbejde med miljø; herunder om Miljøpunkt Indre By-Christianshavn på tilstrækkelig vis kan honorere disse ønsker.
3. Lokaludvalget besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe, der senest til lokaludvalgsmødet i marts 2015 skal komme med forslag til en vision for det lokale miljøarbejde og en strategi for, hvordan man kommer hen til visionen for det lokale miljøarbejde, og herunder komme med forslag til Miljøpunkt Indre By-Christianshavns opgaver.
4. Lokaludvalget udpegede Helle Bonnesen, Bent Lohmann, Jens Erik Frandsen, Anthon Ørnbo Skovle og Lise Frandsen til arbejdsgruppen. 
5. Lokaludvalget besluttede at invitere Christianshavns Lokaludvalg til at deltage i arbejdsgruppen.

Beslutningen i Christianshavns Lokaludvalg den 26. november 2014

1. Lokaludvalget drøftede udkastet til driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn om varetagelsen af det lokale miljøarbejde, der fremgår af bilaget, samt vilkår for eventuel hjemtagelse af det lokale miljøarbejde. 
2. Lokaludvalget besluttede at deltage i arbejdsgruppen, som Indre By Lokaludvalg har nedsat, der senest til lokaludvalgsmødet i marts 2015 skal komme med forslag til en vision for det lokale miljøarbejde og en strategi for, hvordan man kommer hen til visionen for det lokale miljøarbejde, og herunder komme med forslag til Miljøpunkt Indre By-Christianshavns opgaver. 
3. Lokaludvalget udpegede Kirsten V. Andersen, Jens B. Sørensen og Lotte Barfod til arbejdsgruppen. Endvidere besluttede lokaludvalget at foreslå Sia Boesen og Jane Lytthans at træde ind i arbejdsgruppen.

Næstformanden for Indre By Lokaludvalg og formanden for Christianshavns Lokaludvalg foreslår, at lokaludvalgene godkender det foreliggende udkast til driftsstøtteaftale. Der lægges op til, at aftalen kun gælder for 2015. I mens har lokaludvalgene tid til at beslutte vision, målsætninger og strategi for det lokale miljøarbejde på længere sigt.  

Såfremt lokaludvalgene ikke godkender en driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn for det lokale miljøarbejde inden den 31. december 2014, vil sekretariatet igangsætte en procedure for lokaludvalgenes hjemtagelse af det lokale miljøarbejde, således at hjemtagelsen har virkning fra den 1. juli 2015. Dvs. at den nugældende driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn for det lokale miljøarbejde da løber frem til den 30. juni 2015.

Udkast til driftsstøtteaftale
Udkastet indeholder følgende punkter:

• Aftalen tager udgangspunkt i bemærkningerne i kommissoriet for lokaludvalg om lokaludvalgenes forpligtelser vedrørende det lokale miljøarbejde.
• Parterne forpligter sig til at udarbejde en årsplan 2015 for det lokale miljøarbejde, der skal indeholde aktiviteter, hvor sigtet er nedsættelse af støj- og luftforurening, mindskelse af konsekvenserne ved det ændrede klima, forøgelse af affaldssortering og genanvendelse af affald samt at understøtte og udvikle på Københavns Kommunes miljø- og klimapolitik. Årsplanen skal endvidere indeholde succeskriterier og et budget, der knytter an til årsplanen.
• Aftalen træder i kraft den 1. januar 2015 og ophører den 31. december 2015, men kan i løbet af 2015 opsiges af parterne med 6 måneders varsel.
• Aftalen kan forlænges, hvis parterne ønsker det. En forlængelse skal være aftalt senest den 30. juni 2015.
• Lokaludvalgene forpligter sig i 2015 til at støtte Miljøpunktet med samme beløb som i 2014. 
• Hvis Københavns Kommune i løbet af et budgetår beskærer lokaludvalgenes puljer, vil lokaludvalgene kunne bede Miljøpunktet om en genforhandling af aftalen og af årsplanen, ligesom lokaludvalgene vil kunne opsige aftalen med samme varsel som varslingen af  beskæringen af lokaludvalgenes pulje; dog ikke med mindre end 6 måneders varsel af hensyn til Miljøpunktets forpligtelser overfor medarbejdere og udlejer.
• Hvis lokaludvalgene i løbet af året ønsker, at Miljøpunktet udfører opgaver, der ikke er nævnt i årsplanen, kan det aftales, men lokaludvalgene vil skulle betale særskilt for at få udført opgaven.
• Lokaludvalgenes og Københavns Kommunes støtte til Miljøpunktet skal kun anvendes til at udføre de aktiviteter, der fremgår af årsplanen. Udgifterne til aktiviteter, som Miljøpunktet måtte udføre derudover, afholdes af Miljøpunktet. Miljøpunktet har mulighed for at søge støtte til dette hos fonde mv.
• Miljøpunktet skal aflevere årsberetning om og årsregnskab for anvendelsen af støtten fra lokaludvalgene og Københavns Kommune til lokaludvalgene senest den 15. maj året efter.
• Såfremt Miljøpunktet efter lokaludvalgenes opfattelse har misligholdt aftalen, og herunder ikke har opfyldt årsplanen for det lokale miljøarbejde, kan lokaludvalgene kræve udbetalt driftsstøtte tilbagebetalt. Aftalen indeholder en passus om, hvad der skal ske, hvis der opstår en tvist mellem parterne.
• Lokaludvalgene er uden ansvar for Miljøpunktets drift.
• Med aftalen kan lokaludvalgene efter aftale med Miljøpunktets ledelse holde møder i Miljøpunktets mødelokale uden beregning.

Med indgåelse af driftsstøtteaftalen forpligter Indre By Lokaludvalg sig til at betale 680.000 kr. i støtte til Miljøpunktet i 2015, mens Christianshavns Lokaludvalg forpligter sig til at støtte med 100.000 kr. Endvidere forpligter lokaludvalgene sig til at overføre støtten, som Københavns Kommune måtte stille til rådighed for det lokale mljøarbejde, til Miljøpunktet, 665.300 kr.

Lokaludvalgene og Miljøpunkt Indre By-Christianshavn arbejder efter den godkendte driftsstøtteaftale for 2015 for det lokale miljøarbejde.

Marietta Bonnet var inhabil og forlod mødet under behandlingen af denne sag efter at have besvaret faktuelle spørgsmål.

Da spørgsmålet om Bent Lohmanns inhabilitet endnu ikke var blevet afklaret og for at undgå, at nogen ville stille spørgsmål ved lovligheden i lokaludvalgets beslutning, fordi Bent Lohmann skulle betragtes som inhabil, forlod han mødet under behandlingen af denne sag efter at have besvaret faktuelle spørgsmål.

Der blev stemt om indstillingen:
For stemte 13 lokaludvalgsmedlemmer.
Ingen stemte imod.
3 lokaludvalgsmedlemmer undlod at stemme.

Dermed havde lokaludvalget godkendt driftsstøtteaftalen for 2015 med Miljøpunkt Indre By-Christianshavn vedørende det lokale miljøarbejde, jf. bilaget.