Handlingsplan for transport af turister

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter "Handlingsplan for transport af turister". Se bilaget.
   
   
   
2. at Indre By Lokaludvalg bemyndiger ham til at gøre Teknik- og Miljøudvalget opmærksom på, at handlingsplanen er af væsentlig betydning for Indre By, hvorfor lokaludvalget ønsker at blive hørt om de oplæg til kommende budgetforhandlinger, der måtte blive udarbejdet i medfør af handlingsplanen
   
   
   
3. at Indre By Lokaludvalg beslutter, om det skal bemyndige formanden til at gøre Teknik- og Miljøudvalget opmærksom på lokaludvalgets holdning til handlingsplanen, baseret på de bemærkninger som lokaludvalget måtte have til "Handlingsplan for transport af turister" i mødet den 11. november 2021.

Problemstilling

Den 23. september 2021 vedtog Borgerrepræsentationen "Handlingsplan for transport af turister". Se bilaget.

Byudviklingsgruppen drøftede sagen i sit møde den 28. oktober 2021. Gruppen undrer sig over, at lokaludvalget ikke er blevet hørt om sagen.

Løsning

"Handlingsplan for transport af turister"

Det fremgår af indstillingen til Borgerrepræsentationen, at handlingsplanen er udarbejdet i dialog med brancheorganisationer og aktører fra turist- og transportbranchen og i tæt samarbejde med Økonomiforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen. Der har været afholdt workshop med aktørerne inden nedlukningen af samfundet i marts 2020, hvor forskellige initiativer og trafikale greb blev diskuteret. I april 2021 har der været afholdt et online dialogmøde, hvor initiativerne, som fremlægges i handlingsplanen, blev drøftet.

Initiativerne i handlingsplanen er delt op i to faser. Initiativerne i fase 1 er følgende:

• Forbedring af busparkering i forbindelse med turistattraktioner rundt om Indre By ved sæsonrelateret omdannelse af kantstensparkering til busparkering ved Statens Museum for Kunst, Rosenborg Slot, i Slotholmsgade og på Øster Allé (ca. 0,4 mio. kr.)
• Udarbejdelse af forslag til en turistbusterminal på Havnegade ved Nationalbanken, som sendes i arkitektkonkurrence (ca. 3,0 mio. kr. til arkitektkonkurrence)
• Omdannelse af Toldbodgade og etablering af sæsonrelateret busparkering ved Churchillparken, på Esplanaden og Grønningen (ca. 23 mio. kr.), jf. hensigtserklæring fra Overførselssagen 2020-2021og uddybning heraf nedenfor.
• Øget samarbejde med turistbranchen, herunder forum/netværk for koordinering af turister samt tiltag, der kan styrke turisters brug af andre transportformer, såsom gang, cykel og kollektiv trafik (ca. 0,3 mio. kr.)
• Informationskampagne om alle afsætningspladser og busholdepladser målrettet danske og udenlandske chauffører (ca. 0,5 mio. kr.)

Hvis der er behov for yderligere tiltag i forhold til turistbusser, vil forvaltningerne udarbejde disse i dialog med brancheorganisationerne og turist- og transportbranchen. Initiativerne i fase 2 kan f.eks. inkludere:

• Etablering af yderligere busparkering rundt om Middelalderbyen, f.eks. på Nørre Voldgade
• Implementering af forbudszone for turistbusser i Middelalderbyen og Frederiksstaden/Nyboder, dog med undtagelse af hotelkørsel og turistbusser i rute
• Indsættelse af shuttlebus fra krydstogtterminalen til metrostationerne i Nordhavn og/eller fra Langelinie til Østerport
• Undersøge muligheder for at sejle gæster fra Oceankaj til Indre By.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil i samarbejde med Økonomiforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen igangsætte fase 1, forudsat at der afsættes midler hertil i kommende budgetforhandlinger. Teknik- og Miljøforvaltningen vil igangsætte en evaluering af fase 1, når antallet af turister er ved at nå niveauet fra 2019, og fremlægge resultaterne heraf for Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen, som derpå kan træffe beslutning om eventuel igangsættelse af fase 2.

Drøftelse i lokaludvalget

Formanden foreslår,

• at lokaludvalget drøfter handlingsplanen
  
• at lokaludvalget bemyndiger ham til at spørge Teknik- og Miljøudvalget om, hvorfor lokaludvalget ikke er blevet inviteret til at deltage i dialogen om udarbejdelsen af handlingsplanen, nu da handlingsplanen er af væsentlig betydning for Indre By
  
• at lokaludvalget bemyndiger ham til at nævne for Teknik- og Miljøudvalget, at lokaludvalget ønsker at blive hørt om de oplæg, der måtte blive udarbejdet til kommende budgetforhandlinger, så lokaludvalgets bemærkninger kan indgå i forhandlingerne
  
• at lokaludvalget beslutter, om det skal bemyndige formanden til at gøre Teknik- og Miljøudvalget opmærksom på lokaludvalgets holdning til handlingsplanen, baseret på de bemærkninger som lokaludvalget måtte have til planen i mødet den 11. november 2021.

Økonomi

Intet.

Videre proces

Afhænger af drøftelsen.

1. Lokaludvalget drøftede "Handlingsplan for transport af turister". Der var følgende bemærkninger i drøftelsen:
   • Hop on/Hop off-busser skal omfattes af handlingsplanen. De er det største problem. Det er gamle dieselbusser.
   • Hop on/hop off-busserne bør være elektriske.
   • Fase 2 bør sættes i værk nu.
   • I Berlin er der ingen turistbusser. Turisterne benytter den kollektive trafik.
   • Turistbusserne bør være mindre. De skal have en størrelse, der svarer til antallet af passagerer.
   • Børnehavebusserne, som der er flere af i Middelalderbyen, bør omfattes af handlingsplanen. Børnene bør benytte den kollektive trafik. Eller busserne bør køre på andet brændstof.
   • Hvor er borgerne i handlingsplanen? Der bør være borgerdialog om den. Indre By bærer turismen i København.
   • Nogle af de offentlige buslinjer bør være turistorienteret.
   • Der bør være forbud mod bustransport til Generator Hostel. Gæsterne til hotellet kan benytte metrostationen på Kongens Nytorv.
   • Tomgangsreglerne skal håndhæves.
   • Der bør være tvangsruter for turistbusser.
   • Initiativ nr. 4 i 1. fase er vigtig: "Øget samarbejde med turistbranchen, herunder forum/ netværk for koordinering af turister samt tiltag, der kan styrke turisters brug af andre transportformer, såsom gang, cykel og kollektiv trafik."
   • Lokaludvalget skal inkluderes i den videre dialog om turistbusserne.
     
     
2. Lokaludvalget bemyndigede formanden til at gøre Teknik- og Miljøudvalget opmærksom på, at handlingsplanen er af væsentlig betydning for Indre By, hvorfor lokaludvalget ønsker at blive hørt om de oplæg til kommende budgetforhandlinger, der måtte blive udarbejdet i medfør af handlingsplanen.
   
   
3. Lokaludvalget besluttede at bemyndige formanden til at gøre Teknik- og Miljøudvalget opmærksom på lokaludvalgets holdning til handlingsplanen, baseret på ovenstående bemærkninger.