Grønne affaldsfællesskaber

Indstilling

Indstilling om,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter og beslutter, om det skal modtage 179.400 kr. fra Teknik- og Miljøforvaltningen, som er øremærket Miljøpunkt Indre By & Christianshavns projektet "Vi skaber fællesskaber som sorterer, genbruger og minimerer ressourcer", jf. bilaget.
   
   
2. at Indre By Lokaludvalg drøfter og beslutter, om det skal bemyndige sekretariatet til at overføre 179.400 kr. til Miljøpunkt Indre By & Christianshavn med en bemærkning om, at pengene er øremærket projektet "Vi skaber fællesskaber som sorterer, genbruger og minimerer ressourcer", jf. bilaget.

Problemstilling

Denne sag blev drøftet i lokaludvalgets møde den 14. marts 2024. Efter drøftelsen udsatte lokaludvalget sagen. Den foreliggende indstilling er ændret i forhold til indstillingen til lokaludvalgets møde den 14. marts 2024.

Baggrund

Miljøpunkt Indre By & Christianshavn har fået 179.400 kr. af Teknik- og Miljøforvaltningen til projektet "Vi skaber fællesskaber som sorterer, genbruger og minimerer ressourcer". Se projektbeskrivelsen, opdateret budget, tidsplan og tilsagnet om støtte i bilaget.

Pengene kommer fra indsats 7.6 Grønne affaldsfællesskaber i Tillægspakken til Ressource- og Affaldsplan 2024, som blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 22. september 2022. Se tillægspakken i bilaget.

Miljøpunktet har oplyst, at projektet indgår i årsplanen for det lokale miljøarbejde 2023-2024 (2025) under indsatsen ”A2 Sorteringspunkt”.

En juridisk binding vedrørende brug af takstmidler i henhold til affaldsbekendtgørelsen gør, at støtten fra Teknik- og Miljøforvaltningen skal udbetales til en kommunal institution. Teknik- og Miljøforvaltningen har foreslået, at støtten udbetales til Miljøpunktet via lokaludvalget.

Lokaludvalgsmødet den 14. marts 2024

Sagen blev drøftet i lokaludvalgsmødet den 14. marts 2024. Sekretariatet noterede følgende bemærkninger fra lokaludvalgets medlemmer i drøftelsen:

• Hvad skal Miljøpunktet med pengene? Hvilke yderligere opgaver vil Miljøpunktet løse for
  pengene?
• Det vil være godt at se, hvad der sker med det sorterede affald.
• Umiddelbart bør lokaludvalget ikke være projektansvarlig, når lokaludvalget ikke har været med til at formulere projektet.
• Det er en dårlig måde at håndtere takstmidler på.
• Kan projektet bruges til noget? Det er et mærkeligt projekt. 
• Der er gårde, hvor der ikke er plads til at sætte genbrugsaffald. 
• Der er behov for affaldssortering, men det tager plads. De steder, hvor der ikke er plads i
  gården, bør der være sorteringsstationer i gaden, som beboerne kan bruge.
• Der bør foreligge en projektplan og en tidsplan samt succeskriterier som forudsætning for, at lokaludvalget involverer sig i projektet.
• Der mangler et overblik over hvem, der gør hvad hvornår.
• Kan man få bøde for forkert sortering?

Efter drøftelsen besluttede lokaludvalget at udsætte sagen til lokaludvalgsmødet den 11. april 2024 med henblik på at få yderligere oplysninger fra Teknik- og Miljøforvaltningen og Miljøpunktet om projektet og om ansvarsfordelingen samt om hvorvidt der er ressourcer i Miljøpunktet til at håndtere projektet set i lyset af årsplanen for det lokale miljøarbejde.

På den baggrund stillede sekretariatet en række spørgsmål til Teknik- og Miljøforvaltningen og Miljøpunktet. Se spørgsmål og svar i bilaget.

Løsning

Det foreslås, at lokaludvalget drøfter og beslutter, om det skal modtage støtten fra Teknik- og Miljøforvaltningen og overføre den til Miljøpunktet.

Økonomi

Hvis lokaludvalget beslutter at modtage støtten på 179.400 kr. fra Teknik- og Miljøforvaltningen, vil sekretariatet hurtigst muligt overføre pengene til Miljøpunktet med en bemærkning om, at pengene er øremærket til projektet "Vi skaber fællesskaber som sorterer, genbruger og minimerer  ressourcer".

Støtten fra Teknik- og Miljøforvaltningen vil blive registreret som en indtægt i lokaludvalgets 2024-pulje. Normalt vil Borgerrepræsentationen skulle godkende, at lokaludvalget har en indtægt.  I dette tilfælde er der tale om en teknisk korrektion internt i kommunen, hvor budgettet fra en bevilling/forvaltning flyttes til en anden bevilling/forvaltning. Lokaludvalgets indtægt i dette projekt vil derfor ikke skulle godkendes af Borgerrepræsentationen.

Videre proces

Jf. svarene fra Teknik- og Miljøforvaltningen, der ses i bilaget, skal lokaludvalget ikke godkende evaluering af og regnskab for Miljøpunktets projekt. 

Lokaludvalget får en orientering om projektet, når det er gennemført.

Marietta Bonnet, Michael Thorup, Hans-Henrik T. Ohlsen og Kjeld A. Larsen forlod mødet under behandlingen af dette punkt pga. inhabilitet.

1. Lokaludvalget drøftede Miljøpunkt Indre By & Christianshavns projektet "Vi skaber fællesskaber som sorterer, genbruger og minimerer ressourcer". Der var følgende bemærkninger fra lokaludvalgets medlemmer i drøftelsen:
   • Det er mange penge for dette projekt.
   • Succeskriterierne er vage.
   • Svarene fra Teknik- og Miljøforvaltningen og Miljøpunkt Indre By & Christianshavn har ikke givet information nok om projektet til at kunne træffe en beslutning.
   • Succeskriterierne skal være klare og tydelige.
   • Projektet forholder sig ikke til affaldssortering i små gårde, hvilket for lokaludvalget er et af de væsentligste problemer.
   • Projektet er fluffy.
   • Projektet burde omfatte lydmålinger i forbindelse med afhentning af affald.
   • Med projektet burde man afprøve hjul på affaldscontainerne, som ikke larmer.
   • Spørgsmålet er, om affaldsafhentningen lever op til kravene til renovationsmedarbejdernes arbejdsmiljø.
   • Med projektet burde man afprøve andre affaldscontainere. Som det er nu, afhentes der mange forskellige affaldsfraktioner hen over ugen.
   • Lokaludvalget bør ikke være mellemled for Teknik- og Miljøforvaltningens støtte til Miljøpunktet til dette projekt.
   • Projektet retter sig mod borgerne, men de fleste ejendomme har gårdmænd til at håndtere affaldssortering mv.
   • Der bør foreligge et detaljeret budget, så lokaludvalget kan se, hvad pengene bruges til.
   • Succeskriterierne bør være målbare.
   • Projektet forholder sig ikke til, at der mangler plads i gårdene til placering af stort affald.
   • Budgettet mangler tilsyneladende posten "uforudseelige udgifter".
   • Det fremgår ikke af projektbeskrivelsen, hvilket problem projektet skal løse.
   • Lokaludvalget bør bede om et oplæg om, hvad projektet går ud på.
   • Organiseringen af affaldsafhentning giver dagligt problemer. Det burde projektet forholde sig til.
   • Der burde fokuseres på at få det eksisterende til at fungere, fremfor at udvikle nyt. Så kan pengene spares.
   • Med projektet kunne man afprøve affaldsafhentning om aftenen, hvor støjen i mindre grad end om morgenen vil være til gene for beboerne.
   • Hvilken timeløn ligger til grund for projektets budget?
   • Affaldssortering burde ske centralt og ikke decentralt i gårde.
     
     
2. Lokaludvalget godkendte et forslag fra Bent Lohmann om, at der skal foreligge klare og tydelige succeskriterier for projektet, før lokaludvalget kan tage stilling til det.
   
   Lokaludvalget godkendte et forslag fra Bent Lohmann om, at der skal foreligge et detaljeret og specifikt budget for projektet, før lokaludvalget kan tage stilling til det.
   
   Lokaludvalget godkendte et forslag fra Bent Lohmann om, at lokaludvalget beder Miljøpunktet og Teknik- og Miljøforvaltningen om et oplæg i lokaludvalgets møde den 16. maj 2024 om, hvad projektet går ud på.