Første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021. Se bilaget.
2. at Indre By Lokaludvalg beslutter borgerdialog om planen jf. løsningsafsnittet nedenfor.

Problemstilling

Med mail den 1. marts 2021 sendte Kultur- og Fritidsforvaltningen første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 (inkl. bilag) i høring i lokaludvalgene. Svarfristen er den 31. marts 2021.

Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget besluttede på deres møder hhv. d. 24. og 28. september 2020 at igangsætte revisionen af Restaurations- og Nattelivsplanen fra 2017 samt at nedsætte ’Advisory Board for Natteliv’ med en række af de centrale aktører i nattelivet til at komme med anbefalinger til indholdet af planen.

Advisory Boardet har afholdt to møder samt flere idéudviklingsworkshops. På den baggrund har forvaltningerne udarbejdet et fælles kommuniké (se bilaget), som beskriver arbejdet samt anbefalinger til det videre arbejde med Restaurations- og Nattelivsplanen. Som bilag ligger desuden de samlede individuelle skriftlige anbefalinger fra aktørerne.

Med udgangspunkt i kommunikéet samt udvalgenes tilkendegivelser har Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejdet et første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 (se bilaget).

Første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 var på dagsordenen for Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 4. marts og på dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets møde den 8. marts 2021. Sekretariatet sender de to udvalgs beslutninger til lokaludvalget, når de er offentliggjort.

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget drøfter første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021. 

Formanden foreslår desuden, at lokaludvalget opfordrer borgerne til at sende deres kommentarer til planen til lokaludvalget, så kommentarerne kan komme med i mødematerialet til det ekstraordinære lokaludvalgsmøde den 25. marts 2021, jf. en anden sag på dagsordenen for lokaludvalgsmødet den 11. marts 2021. Opfordringen offentliggøres på lokaludvalgets facebookside, lokaludvalgets hjemmeside og i lokaludvalgets nyhedsbrev.

Økonomi

Lokaludvalget har på budgettet for 2021-puljen afsat 10.000 kr. til et borgermøde om nattelivet, men formanden vurderer, at lokaludvalget ikke kan nå at offentliggøre og holde et borgermøde om første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 inden svarfristen den 31. marts 2021.

Videre proces

Lokaludvalget holder et ekstraordinært møde den 25. marts 2021 kl. 18.30 med henblik på at beslutte et høringssvar om første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021. Mødet holdes digitalt på Teams. Borgerne vil kunne overvære mødet.

Kultur- og Fritidsforvaltningen oplyser, at første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 vil blive behandlet i Bevillingsnævnet d. 11. marts og forventeligt igen i Kultur- og Fritidsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget hhv. d. 29. og 26. april 2021.

Fra primo maj til medio juni 2021 vil planen være i offentlig høring. Her har lokaludvalgene også mulighed for at komme med kommentarer.

Planen skal endeligt godkendes af Borgerrepræsentationen i efteråret 2021.

1. Lokaludvalget drøftede første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021, idet Gunna Starck oplyste, at hun har sendt skriftlige kommentarer om sagen til sekretariatet. De er videresendt til lokaludvalget (se Gunna Starcks kommentarer i bilaget). Derudover var der følgende bemærkninger i drøftelsen:
   • Udkastet viser, at forvaltningen har flyttet sig. Det indeholder gode værktøjer.
   • Udkastet skal have ros. Der er blevet lyttet. Men det ses i den offentlige debat, at politikerne er blevet bange nu og at der sker en mobilisering imod Restaurations- og Nattelivsplanen. Der bør svares på det.
   • Når man begrænser antallet af bevillinger mellem kl. 2 og 5 lukker man ikke festen. Det er uforståeligt, at det opfattes sådan. Der bør tages til genmæle.
   • Udkastet indeholder gode takter. Der er blevet lyttet. men det er bekymrende, at Restaurations- og Nattelivsplanen skydes ned politisk. Lokaludvalget skal træde i karakter.
   • Der er med den for Restaurations- og Nattelivsplanen tale om at styre og regulere nattelivet, ikke at lukke det. Hvis ikke det sker, accepterer kommunen, at nattelivet går grassat. Nattelivet bliver en ekstrem festival.
   • For beboerne i A/B Søbo er partybusserne et støjmæssigt problem.
   • Den foreslåede Restaurations- og Nattelivsplan hviler til dels på, at politiet skal håndhæve regler, men det er drømmetænkning.
   • Kommunen ikke svare for politiet med hen syn til håndhævelse af reglerne, men kommunen kan italesætte problemstillingen overfor politiet.
   • Nattelivet fører butiksdød med sig, så   KBH - Commerce & Culture bør støtte den foreslåede Restaurations- og Nattelivsplan.
   • Miljøpunkt Indre By & Christianshavn kan foretage støjmålinger, også lavfrekvent støj, der viser det samlede støjbillede ved nattelivet. Kultur- og Fritidsforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen bør inddrage Miljøpunktet, som kan komme med faglige input.
   • Miljøpunkt Indre By & Christianshavn har udviklet en klageapp, som foreslås i udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan. Der er ikke grund til at genopfinde klageappen.
   • Udkastet til Restaurations- og Nattelivsplanen blandes på en uheldig måde sammen genåbningen af København oven på corona-krisen. Det giver et forket billede i medierne.
   • Er den forventede effekt af de initiativer, der lægges op til i udkastet til Restaurations- og Nattelivsplanen, realistiske?
   • Lokaludvalgets Restaurations-, Nattelivs- og Eventgruppen kan forberede et høringssvar, som lokaludvalget tager stilling til i et ekstraordinært møde den 25. marts 2021. Alle i lokaludvalget kan inviteres til at deltage.
   • Der står meget forkert i medierne om udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan. Overborgmesterkandidaterne smadrer det arbejde, der er gjort.
   • Der er gode initiativer i udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan, men man kan ikke lukke festmiljøet ned. Det er godt med styring og konsekvens.
   • Lokaludvalget og politikernes videre arbejde med udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan bør tage udgangspunkt i det, som der i Advisory Board er enighed om.
   • Repræsentanter for Nattelivsbranchen, fx. Rekom, som har 80-90 restaurationer i Indre By, og Kultur- og Fritidsforvaltningen kan inviteres til at deltage i det ekstraordinære lokaludvalgsmøde den 25. marts 2021.
   • Udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan indeholder gode elementer, men medlemmer af  KBH - Commerce & Culture er bekymret for deres forretning. De har investeret i deres restauration, så det skaber usikkerhed om investeringen, hvis ikke der er garanti for en ny bevilling ved udløb af en gammel bevilling. Det har betydning ved salg af restaurationen, om der er garanti for en bevilling.
   • Rekom har udtrykt vilje til at samarbejde.
   • Hvis nattelivet lukkes kl. 24, lukkes der også for, at dem, der bruger kulturlivet, ikke kan gå på bar mv., når de fx. har været i teateret. Kulturlivet forsvinder.
   • Folk vil feste uanset hvad, så hvis der lukkes tidligt for nattelivet vil der opstå piratfester med dårlige toiletforhold og musik, der generer omkringboende. For mange begrænsninger vil have en konsekvens.
   • Nattelivet presser huslejen på butikslokaler op. Der bør tænkes på forholdene for de almindelige butikker. KBH - Commerce & Culture bør støtte butikkerne.
   • Ved afståelse må en bevilling ikke sælges med.
   • Restauratørerne skal ikke bestemme byens indretning. 
   • Lige nu foregår der spin fra nattelivsbranchen og der er gået valgkamp i Restaurations- og Nattelivsplan.
   • Lokaludvalget bør lytte til Rekom.
   • Udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan skaber debat og har givet opmærksomhed på forholdene i Indre By, men den mangler en vision og den mangler realisme samt værktøjer til at løse problemerne i Indre By. 
   • Hvis den foreslåede Restaurations- og Nattelivsplan besluttes, vil der opstå private klubber, der holder åbent efter kl. 24. Nattelivet vil ikke lukke ned, men tage en ny form. Det skal udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan forholde sig til.
   • I London starter nattelivet forholdsvis tidligt, fordi pubberne lukker tidligt. Festen fortsætter andetsteds bagefter.
   • Lokaludvalget bør foreslå, at byen indretter festområder i Kødbyen og på Refshaleøen. Restauratører i Indre By skal have tilbud om at flytte deres forretning og bevilling til sådanne festområder. Det kan både hjælpe beboerne i Indre by og erhvervet.
   • Det vil være godt, hvis der kommer en forsker til lokaludvalgets ekstraordinære møde den 25. marts 2021 og fortæller om, hvordan nattelivet håndteres andre steder.
   • KBH - Commerce & Cultures medlemmer har modsatrettede interesser. KBH - Commerce & Culture varetager interesser, som HORESTA og DRC i forvejen varetager. KBH - Commerce & Culture bør rette de misforståelser om udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan, der er opstået.
   • Der er ikke behov for, at lokaludvalget mødes inden det ekstraordinære lokaludvalgsmøde den 25. marts 2021. I stedet kan der holdes formøder med beboerforeningerne, så lokaludvalget kan høre, hvad de siger.
   • Lokaludvalget skal ikke være restauratørerne behjælpelige med at sikre en gevinst ved salg af deres restauration. Bevillinger skal ikke forlænges. De skal fornyes.
   • Bevillinger skal ikke automatisk forlænges.
   • Kommunen bør medvirke til at fremme sundhed.
   • Kommunen har en forkert opfattelse af lighedsprincippet ved vurdering af ansøgninger om bevillinger.
   • Restauratører bør forpligtes til at samarbejde med beboerne i lokalområdet. Det bør indgå ved vurdering af en ansøgning om en bevilling.
   • Restauratørerne skal have ens mulighed for at tjene penge.
   • Intentionerne med udkastet til Restaurations- og Nattelivsplan er udmærkede, men det er naivt. Værtshusene bør være åbne, så festen kan foregå der, men problemet med nattelivsgæster i gaderne bør reguleres. Der er behov for at tænke på en ny måde.
   • Flertalspartiernes protokolbemærkning til sagen om første udkast til Restaurations- og Nattelivsplan 2021 i Teknik- og Miljøudvalgets møde den 8. marts 2021 er bekymrende. Lokaludvalget skal tage fat i politikerne.
   • Der skal være retningslinjer for, hvornår en bevilling kan tages fra en restauratør.
   • I Hamborg koncentreres nattelivet i Reperbahn. I resten af byen er der fred og ro.
   • Kl. 5-bevillingerne bør flyttes fra Indre By til et festområde. Det skal ske med et passende varsel. 
   • Indretningen af et festområde bør kombineres med en mulighed for at blive transporteret til og fra området.
   • Det er vanskeligt at flytte festen. Folk vil hellere være i Indre By.
   • Hvad gør andre danske byer i forhold til håndhævelse af reglerne?. Er fx Helsingør mere striks? Hvordan tolkes lighedsprincippet i andre kommuner?
   • Jomfru Ane Gade i Ålborg er et eksempel på en festgade uden beboelse i nærheden. 
   • Restauratører skal ikke kunne sælge deres forretning med en kl. 5-bevilling.
   • Det er også et spørgsmål om sundhed. Kulturen bør ændres til, at man går tidligt ud og tidligt hjem.
   • Der bør være en organiseret partyzone med hjælpere og samaritter.
   • Indre Bys borgere har sat pris på, at bydelen har været forholdsvis stille under coronakrisen. Værtshusene har været fyldte, til de lukkede kl. 22, men folk var ikke fulde. Balladen i nattelivet i Indre By skabes af værtshusene, er erfaringen fra coronakrisen.
   • Der skal ikke være kl. 5-bevillinger i Indre By.
   • Hvor i København kan der etableres en gade som Jomfru Ane Gade i Ålborg?
   • Der er mange unge i København, og de har behov for at socialisere og dermed at være fulde. Støj er en del af livet i Indre By.
     
     
     
2. Lokaludvalget godkendte et forslag fra Bent Lohmann om, at Restaurations-, Nattelivs- og Eventgruppen forbereder et høringssvar, som lokaludvalget kan tage stilling til i det ekstraordinære lokaludvalgsmøde den 25. marts 2021.
   
   
3. Lokaludvalget godkendte et forslag fra Bent Lohmann om, at han inviterer oplægsholdere til det ekstraordinære lokaludvalgsmøde den 25. marts 2021.