Høringssvar om forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune

Indstilling

Indstilling om,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter et forslag i Borgerrepræsentationen vedr. forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune. Se bilaget. 
2. at Indre By Lokaludvalg bemyndiger forperson Bent Lohmann med inddragelse af de to næstforpersoner til at udarbejde og sende et høringssvar til forvaltningen. Høringssvaret baseres på lokaludvalgets bemærkninger i mødet den 9. november 2023.

Problemstilling

Med mail den 6. november 2023 har Socialforvaltningen bedt om et høringssvar om et forslag i Borgerrepræsentationen vedr. forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune.

Forslaget i Borgerrepræsentationen:

"Det foreslås,

1. at Borgerrepræsentationen pålægger socialforvaltningen med inddragelse af andre relevante
   forvaltninger, at udarbejde et forslag til politisk behandling om at rette henvendelse til
   regeringen med forslag om, at København bliver forsøgsby for afkriminalisering af narkotika jf. motiveringen,
2. at socialforvaltningen med inddragelse af andre relevante forvaltninger undersøger, hvordan
   man i andre lande har afkriminaliseret eller er i gang med at afkriminalisere narkotika.
   Derudover skal forvaltningen invitere Socialministeren og Justitsministeren til et offentligt
   debatarrangement om afkriminalisering af narkotika."

Se forslaget inkl. motivering i bilaget.

I bilaget ses også et notat fra Socialforvaltningen om mulige spor som led i forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune. Det fremgår, at Socialforvaltningen har set på, hvordan gældende meddelelser om narkotika og vejledning om ordination af heroin evt. vil kunne justeres som led i et afkriminaliseringsforsøg. Derudover er de udsagn, der fremkom i forbindelse med forvaltningens debatarrangement d. 28. september 2023 om afkriminalisering af narkotika i København, opsummeret i notatet. På baggrund af forarbejdet og udsagnene fra debatarrangementet fremstår to centrale målgrupper, der kunne have gavn af at afprøve forskellige tiltag som led i forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune. De to målgrupper er:

• Stærkt afhængige stofbrugere
• Unge i risiko for at udvikle problematisk forbrug af rusmidler

Lokaludvalget skal besvare høringen senest den 24. november 2023.

Bydelsplanen for Indre By

Jf. bilaget: I bydelsplanen er der et afsnit om nattelivet. Her står følgende: "Lokaludvalget ønsker (i øvrigt i samklang med ønsket om et kulturbårent natteliv), at barer, der har som deres forretningsmodel at sælge billig alkohol, ikke skal operere i Indre By. Ligeledes ønsker lokaludvalget, at det bliver ulovligt for døgnåbne butikker i Indre By at sælge alkohol døgnet rundt.

På samme måde skal der løbende laves indsatser mod indtagelse af alle former for narkotika i nattelivet – såvel som andetsteds."

Løsning

Det foreslås, at lokaludvalget drøfter, hvad lokaludvalget skal svare Socialforvaltningen.

Det foreslås desuden, at lokaludvalget bemyndiger forperson Bent Lohmann med inddragelse af de to næstforpersoner til at udarbejde og sende et høringssvar til forvaltningen. Høringssvaret baseres på lokaludvalgets bemærkninger i mødet den 9. november 2023. I høringssvaret vil der blive gjort opmærksom på, at lokaludvalget ikke har haft borgerdialog om sagen pga. den korte høringsperiode.

Økonomi

Intet.

Videre proces

Sekretariatet sender lokaludvalgets høringssvar til Socialforvaltningen.

Socialforvaltningens notat om mulige spor som led i forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune skal indgå i en sag til politisk behandling om henvendelse til regeringen med forslag om, at København bliver forsøgsby for afkriminalisering af narkotika. Sagen skal behandles af Socialudvalget og Borgerrepræsentationen.

1. Lokaludvalget drøftede et forslag i Borgerrepræsentationen vedr. forsøg med afkriminalisering af narkotika i Københavns Kommune jf. bilaget. Der var følgende bemærkninger i drøftelsen fra lokaludvalgets medlemmer:

   • Kommunens ordvalg om afkriminalisering af narkotika er misvisende. Det skal præciseres, at det handler om tiltag i forhold til udsatte grupper som stærkt afhængige stofbrugere samt unge i risiko for at udvikle problematisk forbrug af rusmidler.

   • Der er forskel på afkriminalisering og legalisering.

   • Der bør ses på, om veteraner med et højt forbrug af cannabis kan være en målgruppe for afkriminaliserende tiltag.  

   • Kommunen bør præcisere, hvad der menes med "udsatte grupper".

   • Kommunen bør præcisere, hvordan man konkret vil udvælge borgere til at blive omfattet af tiltaget.

   • Folk forbruger narkotika af to årsager: Enten for at få "suset" eller for at få det mindre dårligt.

   • Kommunen bør præcisere, hvilke stoffer tiltaget er rettet imod.

   • Kommunen skal være opmærksom på, at festmiljøet skaber udsatte, som med tiden vil udvikle afhængighed til stoffer.
     
     

2. Lokaludvalget bemyndigede forperson Bent Lohmann med inddragelse af de to næstforpersoner til at udarbejde og sende et høringssvar til forvaltningen, baseret på ovennævnte bemærkninger.