Bymiljøpolitik
Indstilling
Formanden foreslår,
- at Indre By Lokaludvalg bemyndiger ham til at omformulere teksten vedr. bymiljøpolitik i forslaget fra Byudviklingsgruppen, der ses i afsnittet "Problemstilling", jf. løsningsafsnittet. Formanden omformulerer teksten i samråd med lokaludvalgsmedlemmerne Jep Loft, Jens Erik Frandsen og Anton Skovle samt sekretariatet.
- at Indre By Lokaludvalg godkender, at formanden sender den omformulerede tekst til Teknik- og Miljøudvalget.
Problemstilling
Byudviklingsgruppen foreslår, at lokaludvalget skriver til Teknik- og Miljøudvalget:
"Indre By Lokaludvalg hilser det på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 8. juni 2020 fremsatte medlemsforslag om, at udvalget skal drøfte Københavns arkitekturpolitik med udgangspunkt i ’Arkitekturpolitik København 2017-2025’ velkommen.
Vi er enige i, at der udbygges meget i København, og at den nye arkitektur ofte er uinteressant eller decideret skæmmende for byens æstetik.
At diskutere Arkitekturpolitik vil imidlertid ofte blive en teoretisk og akademisk øvelse, der ikke kan føre til brugbare konklusioner - ligesom en diskussion om kunst. Der er ikke noget, der er åbenbart rigtigt eller forkert. Der er mere brug for en bymiljøpolitik. Det er lettere at nå til enighed om, hvilke bymiljøer, der er eftertragtede af flere, end dem der bor eller har ærinde i det pågældende bykvarter.
Indre By, Christianshavn og Brokvartererne er eftertragtede, og boligpriserne er derfor høje. For den almindelige borger er det væsentlige et trygt bymiljø med liv og atmosfære – ikke at husene er fin arkitektur. Eksempelvis har Nationalbanken ødelagt et fint bymiljø, som nu er blottet for liv. I de seneste 70 år har alle nybyggede byområder fået karakter af forstadsbyggeri.
Punkthuse, boligblokke og højhuse skaber ikke trygge og gode bymiljøer. Det gør karré-byggeri med grønne gårdarealer og bestående af mindre parceller, hvor husene er forskellige, men dog med et ensartet præg. Det er dét, vi har i Indre By, Christianshavn og Brokvartererne. Det skal der passes på, og fremtidigt byggeri bør genopfinde den byggestil.
Vores bymiljøer er vores vigtigste kulturarv, og Københavns Indre By er det mest værdifulde, vi har i Danmark. Det medfører et særligt ansvar. Vi foreslår, at der i højere grad end hidtil skal ses på helheder – ikke bare enkelte bygninger.
Hvad angår temaet ‘Arkitektur der fortæller’, finder vi, at fokus i Indre By skal være på at bygge videre på Københavns og kvarterenes egenart og den fælles kulturarv. I Indre By skal man ikke transformere og udvikle byen i et nutidigt arkitektonisk formsprog. Det vil slå harmonien om sammenhængen i stykker og ødelægge noget enestående. Byggeri som Nansensgade 57, Toldbodgade 13 og Stokhusgade 4B passer ikke til omgivelserne. Det er til glæde for få og til sorg for mange.
Nybyggeri bør tilpasses det lokale miljø, fordi det udgør en helhed, og fordi det er enestående. Der er allerede de unikke bygninger, der skal være, og der er ikke plads til, at arkitekter eksperimenterer for at skabe noget, de finder unikt.
Vi lægger stor vægt på, at Indre By dækkes med bevarende lokalplaner (jfr. Ændringsforslag nr. 235 til Kommuneplanen) for at afværge, at developere og bygherrer kommer med planer om nedrivninger af bevaringsværdige huse. Der behøves ikke detaljerede planer. Overordnede planer, der udsiger, at Indre By ikke er et sted, hvor der normalt kan regnes med nedrivningstilladelse, er tilstrækkeligt. Derfor foreslår vi, at en lokalplan for hele Indre By udpeger alle huse med bevaringsværdi mellem 1 og 6 (imod nu 1 til 3) som bevaringsværdige. Det vil spare forvaltningen for at skulle tage stilling til nye, skadelige projekter.
Bygningsbevaring skal ikke kun omhandle arkitektoniske ”perler” med høj bevaringsværdi, men også omhandle bygninger med middel eller lav bevaringsværdi, der i sig selv ikke er bevaringsværdige, men er med at til skabe et miljø. Bygningsbevaring kan yderligere være et bæredygtighedshensyn, idet der spares mange ressourcer til byggematerialer."
Løsning
Status
Teknik- og Miljøudvalget drøftede Københavns arkitekturpolitik i sit møde den 16. august 2021. Drøftelsen var en opfølgning på medlemsforslaget, som omtales ovenfor, om, at Teknik- og Miljøudvalget skal drøfte Københavns arkitekturpolitik med udgangspunkt i ’Arkitekturpolitik København 2017-2025’. Se bilaget.
Den 2. september 2021 fik lokaludvalget svar fra Teknik- og Miljøforvaltningen om
- status på opdatering af værdifulde kulturmiljøer i Kommuneplan 2019
- status på udarbejdelse af bevarende lokalplaner.
Se svaret i bilaget.
Forslag vedr. bymiljøpolitik
Formanden foreslår, at lokaludvalget bemyndiger ham til at omformulere teksten i forslaget fra Byudviklingsgruppen, så der tages højde for Teknik- og Miljøudvalgets drøftelse den 16. august 2021 om arkitekturpolitik og Teknik- og Miljøforvaltningens svar den 2. september 2021, ligesom der vil være større vægt på Indre By-forhold i teksten.
Formanden omformulerer teksten i samråd med lokaludvalgsmedlemmerne Jep Loft, Jens Erik Frandsen og Anton Skovle samt sekretariatet, og sender den til Teknik- og Miljøudvalget.
Økonomi
Intet.
Videre proces
Formanden skriver til Teknik- og Miljøudvalget om bymiljøpolitik.
Brevet kan indgå som grundlag for bydelsplanen, som lokaludvalget starter med at udarbejde i 2022.