Drøftelse om bydelsplanproces

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter processen for den kommende bydelsplan.

Problemstilling

Indre By Lokaludvalg skal fra maj 2016 frem til foråret 2017 lave en bydelsplan, som skal fungere som en lokal bydelsstrategi. Det er den tredje runde af bydelsplaner, som lokaludvalget skal producere. Der er løbende blevet ændret i konceptet for bydelsplanerne. I denne runde er rammerne for bydelsplanen blevet mere frie for lokaludvalget, således at bydelsplanen i højere grad end tidligere kan udtrykke bydelens egenart samt tilpasses lokale ønsker og behov.

Den kommende bydelsplan skal berøre følgende:

• Lokaludvalgets vision for bydelens udvikling
• Bydelens egenart, udfordringer og potentialer
• Virkeliggørelse af Københavns Kommunes målsætninger og politikker
• Lokaludvalgets indsatser og arbejdsprogram

Vægtningen af emnerne, formidlingsform og omfang er op til lokaludvalget selv at beslutte. Borgerdialog ses som et centralt element i udformningen af bydelsplanen.

I mødet den 12. maj 2016 udsatte lokaludvalget sagen.

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget drøfter følgende punkter med henblik på at afstemme forventninger og ønsker til den kommende bydelsplanproces:

1. Hvor mange ressourcer vil lokaludvalgets medlemmer lægge i arbejdet med bydelsplanen?
2. I hvilket omfang forestiller lokaludvalgets medlemmer sig, at lokaludvalget skal inddrage borgerne i processen omkring bydelsplanen?
3. Hvilke emner ønsker lokaludvalgets medlemmer at skabe dialog med borgerne om?
4. Hvilke metoder til borgerdialog forestiller lokaludvalgets medlemmer sig, at lokaludvalget skal gøre brug af for at nå så bredt ud som muligt?
5. Hvordan mener lokaludvalgets medlemmer, at lokaludvalget i bydelsplanen kan synliggøre Indre Bys kvarterers egenart og forskelligheder?

Lokaludvalget har en lang række redskaber og metoder til rådighed i forhold til dialog og kommunikation med borgerne, som man kan læse mere om i lokaludvalgets kommunikationsstrategi (se bilaget). Derudover forventes det, at Indre Bys Borgerpanel vil være i funktion inden sommerferien.

Formanden foreslår endvidere, at lokaludvalget tiltræder følgende rammer for processen, som tager udgangspunkt i lokaludvalgets ønsker til Økonomiforvaltningen om bydelsplanen, jf. høringssvaret, som lokaludvalget vedtog den 11. februar 2016:

• Lokaludvalget skal gå efter at udvikle en bydelsplan for Indre By, der kan bruges aktivt af  borgere, politikere, lokaludvalget og forvaltninger
• Lokaludvalget skal gå efter at udvikle en bydelsplan, som relaterer sig til bydelens kvarterer og som vækker genklang hos borgerne.
• Bydelsplanen skal være forholdsvis kortfattet og overskuelig (set i forhold til de to tidligere bydelsplaner).
• Bydelsplanen skal besvare følgende spørgsmål:
  • Hvad er bydelen og kvarterernes egenart, udfordringer og potentialer?
  • Hvad vil borgerne med deres kvarter og deres bydel?
  • Hvilke elementer i kommunens politikker og strategier skal veje tungt ved udviklingen af  bydelen og dens kvarterer?
  • Hvordan vil lokaludvalget medvirke til at realisere borgernes mål for deres bydel og deres kvarter?

Økonomi

Lokaludvalget har afsat en pulje på 150.000 kr. til borgerdialogaktiviteter, herunder bydelsplanproces

Videre proces

På baggrund af drøftelsen vil formanden i samarbejde med sekretariatet udarbejde et forslag til proces for udarbejdelsen af bydelsplanen, som lokaludvalget vil skulle tage stilling til på mødet d.  9. juni 2016.

Økonomiforvaltningen afholder en opstartsworkshop den 30. maj 2016 kl. 17-20 for Københavns Kommunes lokaludvalg, hvor der vil være oplæg om kommunens aktuelle planer og politikker. Tilmeldingsfristen var den 29. april 2016.

BILAG

Indstilling til og Borgerrepræsentationens beslutning den 26. maj 2016 om nyt koncept for bydelpsplaner:

http://www.kk.dk/indhold/borgerrepr%C3%A6sentationens-m%C3%B8demateriale/26052016/edoc-agenda/68f01f0d-7282-4233-9625-849e77f0ca06/cfb044be-fa8c-4d98-8821-9bbb8fb8236f

1. Lokaludvalget drøftede processen for den kommende bydelsplan. Der var følgende bemærkninger:
   • Lokaludvalget skal være åben over for borgerne.
   • Lokaludvalget skal med debatvognen tage temparaturen på bydelen.
   • Ressourceforbruget skal vurderes i forhold til udbyttet. De andre gange, hvor lokaludvalget har udarbejdet en bydelsplan, har udbyttet i form af gennemførte ideer og projekter været ringe.
   • Visionen i bydelsplanen skal udfordre kommuneplanen. Den skal ikke flugte med kommuneplanens rammer.
   • Lokaludvalget skal tjekke de gamle bydelsplaner for at se, hvad der kan bruges.
   • Er der nogle gennemgående temaer i Indre By? Er der temaer specifikt for de enkelte kvarterer?
   • I bydelsplanen skal formuleres det, der skal stå i den næste kommuneplan.
   • Der er ikke en trafikplan for Indre By.
   • Lokaludvalget skal afgør kvartersindelingen. Bydelsplanen skal indeholde et kort over kvartererne.
   • Debatvognen bør ud i hvert kvarter.
   • Der bør være en vision for hvert kvarter.
   • Det er nemt at finde relevante målsætninger, som er vedtaget af kommunen.
   • Bydelsplanen bør indeholde statistik, der beskriver egenarten for de forskellige kvarterer i Indre By.
   • Beskrivelsen bør også omfatte den arkitektoniske egenart.
2. Lokaludvalget udpegede Henrik Anton Svendsen, Bent Lohmann, Niels Jarler og Kjeld A. Larsen til tovholdere på bydelsplanprocessen.