Høringssvar om udkast til ændring i bygge- og anlægsforskriften

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg godkender høringssvaret til Teknik- og Miljøforvaltningen om udkast til ændring i "Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægsarbejder i Københavns Kommune", der fremgår af løsningsafsnittet.

Problemstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen har sendt et udkast til ændring af "Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægsarbejder i Københavns Kommune" i offentlig høring på bliv hørt-portalen med svarfrist den 13. september 2016.

Ændringerne af forskriften er:

• at der ikke længere gælder en støjgrænseværdi for stærkt støjende arbejde, som det er defineret i forskriften jf. § 3, stk. 2. og § 8.

• at tidsrummet for udførelse af stærkt støjende arbejde, begrænses til hverdage kl. 8-17, jf. § 8.

• at grænseværdien for vibrationer, samt tillæg for støj og impulser fjernes fra forskriften. Ændringen medfører, at stærkt støjende arbejde kan udføres uden støjgrænser; det vil sige at entreprenører ikke længere skal ansøge om dispensation, hvis stærkt støjende byggearbejde ikke kan overholde forskriftens grænseværdi på 70 dB(A). Af hensyn til borgerne er det tilladte tidsrum, for hvornår der må udføres stærkt støjende arbejde begrænset til kun at kunne foregå i tidsrummet hverdage kl. 8 til 17.

Desuden fjernes grænseværdien for vibrationer, samt tillæg for toner og impulser i den nuværende grænseværdi, således at eventuelle gener fra vibrationer, toner og impulser i fremtiden bliver håndteret konkret fra sag til sag.

Den ændrede forskrift fastsætter, i lighed med den eksisterende forskrift, støjgrænseværdier for det øvrige bygge- og anlægsarbejde, tidspunkter for, hvornår det er tilladt at udføre bygge- og anlægsarbejder, samt krav til indretning og drift af byggepladsen så risikoen for gener i omgivelserne minimeres.

Løsning

Byudviklingsgruppen har drøftet sagen og foreslår følgende høringssvar:

Teknik- og Miljøforvaltningen har sendt et udkast til ændring af "Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægsarbejder i Københavns Kommune" i offentlig høring på bliv hørt-portalen med svarfrist den 13. september 2016.

Borgerdialog

Lokaludvalget har ikke haft borgerdialog om denne sag.

Lokaludvalgets holdning

Lokaludvalget stiller sig undrende over for forslaget, da vi ikke kan se en klar begrundelse for ændringen. Støj- og vibrationer under større byggearbejder opleves som en stor belastning for borgere og erhverv.

Formålet med forskriften burde netop være at beskytte borgere og erhverv ved, at kommunen forpligtes til at tage stilling til konkrete ønsker om støj- og vibrationsoverskridelser og ved på forhånd at have kendskab til, hvornår bygherre vurderer, at der skal støjes eller vibreres i dagtimerne. 

I udkastet skriver man "arbejder af kortere varighed". Dette skal præciseres.

Med venlig hilsen

Bent Lohmann,
formand"

Økonomi

Intet.

Videre proces

Når lokaludvalget har godkendt høringssvaret, lægger sekretariatet det på bliv hørt-portalen. Forvaltningen oplyser, at Borgerrepræsentationen skal vedtage forskriften ultimo 2016.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Dorthe Lindberg om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at vibrationer udgør en belastning for udsatte bygninger.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Kjeld A. Larsen om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at forvaltningen skal begrunde behovet for at ændre forskriften.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Gunna Starck om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at formuleringerne i udkastets § 2 "kort periode" og "midlertidigt" skal præciseres.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Bent Lohmann om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at forskriften kan ses som udtryk for, at kommunen vil begunstige byggeerhvervene på bekostning af andre erhverv, fx butikker i Indre By.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Kjeld A. Larsen om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at forskriften bør indeholde regler, der begrænser brugen af dieseldrevne maskiner og køretøjer.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Bent Lohmann om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at kommunen skal sikre, at entreprenører overholder den gældende regel om skiltning ved gravearbejder.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Maria Auchenberg om at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at naboer til gravearbejder skal adviseres i god tid inden gravearbejderne går i gang.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Jan Frederik Hansen om, at tilføje en bemærkning i høringssvaret om, at tidsrummet for udførelse af stærkt støjende arbejde skal sikres overholdt med kontrol og uden mulighed for dispensation herfor.

Lokaludvalget godkendte høringssvaret til Teknik- og Miljøforvaltningen om udkast til ændring i "Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægsarbejder i Københavns Kommune", der fremgår af løsningsafsnittet, med de tiltrådte ændringsforslag.