Status på Indre By Bydelsplan

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter forvaltningernes kommentarer til Indre By Bydelsplan og beslutter, hvordan det skal forholde sig til dem.
2. at Indre By Lokaludvalg bemyndiger Kjeld A. Larsen, Henrik Anton Svendsen og Bent Lohmann til at godkende de aftaler om justering af Indre By Bydelsplan i forhold til forvaltningernes kommentarer, som sekretariatet måtte indgå med Center for Byudvikling, Økonomiforvaltningen
3. at Indre By Lokaludvalg bemyndiger Kjeld A. Larsen, Henrik Anton Svendsen og Bent Lohmann til at godkende det bilagsmateriale til Indre By Bydelsplan, som sekretariatet er ved at udarbejde.

Problemstilling

Forvaltningerne har kommenteret Indre By Bydelsplan, som lokaludvalget vedtog den 4. maj 2017. Forvaltningernes kommentarer til bydelsplanens indhold fremgår af bilag 2.

Sekretariatet er i gang med at udarbejde bilagsmaterialet til bydelsplanen, men når kke at blive klar med det til lokaludvalgsmødet den 8. juni 2017.

Løsning

Lokaludvalgets tovholdere på bydelsplanen har haft mulighed for at kommentere på forvaltningernes bemærkninger:

Kjeld A. Larsen:
Forvaltningerne gør jo, hvad de skal gøre. Man kan jo undre sig over, at Teknik- og Miljøforvaltningen først skal være så belærende og fortælle os om alle de vedtagelser, som Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen allerede har vedtaget, som om vi ikke orienterer os i det kommunale lovgivningsarbejde. På et punkt har det undret mig: at vi ikke har forholdt os til den ny strategi for arkitekturpolitik i stedet for den gamle, idet vi jo har kendt til dens indhold i længere tid. Men vi kan vel nå at referere til den ny strategi, men samtidig fastholde vores syn på højhuse, det er vel både fortsat vor vision og legalt.
Behøver vi at bibeholde de øvrige forvaltningers kommentarer til alle de øvrige lokaludvalgs bydelsplaner i vor bydelsplan? Det forekommer mig at være ret klodset. Eller hvordan skal forvaltningernes kommentarer indgå i vor bydelsplan?

Henrik Anton Svendsen:
Efter en hurtig gennemlæsning mener jeg ikke forvaltningerne gør hvad de skal. Mage til selvretfærdighed (navnlig fra Teknik- og Miljøforvaltningen) skal man lede længe efter. Generelt mener jeg også deres holdning er misforstået. Meningen med at lokaludvalgene laver en Bydelsplan er et budskab til politikerne. I den forbindelse er det i og for sig ligegyldigt om det vi synes er i overensstemmelse med forvaltningens synspunkter. 
Forvaltningerne har på en måde vendt det hele på hovedet. De går ud fra deres egne planer og afviser vores tanker når de ikke stemmer med deres, mens de burde have interesseret sig for hvordan de kunne støtte os. 
Det er et stort arbejde at  få gået i rette med forvaltningernes kommentarer i detaljer, men en eller anden reaktion synes jeg vi må komme med.

Formanden foreslår på den baggrund, at lokaludvalget drøfter forvaltningernes kommentarer til Indre By Bydelsplan og beslutter, hvordan det skal forholde sig til dem.

Sekretariatet og Center for Byudvikling i Økonomiforvaltningen er i dialog om, hvordan bydelsplanen og forvaltningernes kommentarer kan komme til at fremstå som et hele, der giver fornuft for offentligheden. Det kan måske gøres ved at mindre justeringer af bydelsplanen og/eller kommentarerne i løbet af juni måned. Det foreslås derfor, at lokaludvalget bemyndiger Kjeld A. Larsen, Henrik Anton Svendsen og Bent Lohmann til at godkende de aftaler om justering af Indre By Bydelsplan, som sekretariatet måtte indgå med Center for Byudvikling, Økonomiforvaltningen

Derudover foreslås det, at lokaludvalget bemyndiger Kjeld A. Larsen, Henrik Anton Svendsen og Bent Lohmann til at godkende det bilagsmateriale til Indre By Bydelsplan, som sekretariatet er ved at udarbejde.

Økonomi

Lokaludvalgt har afsat 15.000 kr. til en offentlig høring om bydelsplanen.

Videre proces

Juni-august 2017: Økonomiforvaltningen foretager layout.

September 2017: Evt tilretninger af layout på baggrund af bemærkninger fra lokaludvalgenes sekretariater til layoutede bydelsplaner.

Oktober-november 2017: Indstilling om godkendelse af bydelsplaner behandles i Økonomiudvalget og i Borgerrepræsentationen

November 2017: Lancering af bydelsplanerne.

1. Lokaludvalget drøftede forvaltningernes kommentarer til Indre By Bydelsplan. Der var følgende bemærkninger:
   • Forvaltningernes bemærkninger bør ikke komme med i bydelsplanen.
   • Sekretariatet undersøger, hvad det koster at udarbejde og trykke en pixiudgave af bydelsplanen, som indeholder planens hovedpunkter.
   • Tonen i forvaltningernes bemærkninger er misforstået. Bydelsplanen er udtryk for borgernes vision og interesser.
   • Forvaltningernes bemærkninger er belærende.
   • Teknik- og Miljøforvaltningen er tonedøv. Hvad skal forvaltningens bemærkninger gøre godt for? Bydelsplanen relaterer sig til den kommende kommuneplan.
   • Bydelsplanen skal ikke harmonere med gældende planer og politikker. Kommunen tilsidesætter selv kommuneplanen til tider.
   • Lokaludvalget bør skrive til politikerne, at lokaludvalget ikke kan acceptere, at forvaltningernes bemærkninger bliver en del af bydelsplanen. Bydelsplanen er udtryk for borgernes holdninger.
   • Meget af det, bydelsplanen omhandler, omtales ikke i forvaltningernes bemærkninger. Det er uforskammet.
   • Lokaludvalget kan spørge politikerne, om hvad de synes om bydelsplanen og om forvaltningernes bemærkninger.
   • Lokaludvalget bør gennemgå kommentarerne og se, om der er noget brugbart, som kan føre til ændringer i bydelsplanen.
   • Det er bemærkelsesværdigt, at forvaltningerne bruger begrebet "østlig ringvej" om havnetunnel-forslaget.
   • Forvaltningen burde have haft et kommissorium at arbejde ud fra, da de skulle kommentere bydelsplanen.
   • Bydelsplanen udtrykker den politiske virkelighed i modsætning til forvaltningernes bemærkninger.
   • Lokaludvalget skal ikke revidere bydelsplanen og ikke have dialog med forvaltningerne. Det skal gøre politikerne opmærksom på, at bemærkningerne er malplacerede. Ikke mere snak.
   • Forvaltningernes bemærkninger skal ikke med i den trykte bydelsplan. De er ingen hjælp for borgerne.
2. På forslag fra Gunna Starck besluttede lokaludvalget at meddele Økonomiforvaltningen, at forvaltningernes bemærkninger ikke giver lokaludvalget anledning til bemærkninger og at lokaludvalget takker for skudsmålet.
   På forslag fra Henrik Anton Svendsen besluttede lokaludvalget at meddele Økonomiforvaltningen, at lokaludvalget ikke ændrer i bydelsplanen.
   
   

3. Lokaludvalget bemyndigede Kjeld A. Larsen, Henrik Anton Svendsen og Bent Lohmann til at godkende det bilagsmateriale til Indre By Bydelsplan, som sekretariatet er ved at udarbejde.