Orientering om arbejdet med en styrket ramme og modeller for kommunens københavnerinddragelse

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller,

1. at gruppeformandskredsen tager orienteringen om planen for arbejdet med forslag til en overordnet ramme og modeller for en styrket københavnerinddragelse samt program for Københavnerkonference til efterretning.

Problemstilling

Gruppeformandskredsen drøftede på møde hhv. d. 22. juni og 24. august 2018 behovet for en nytænkning og revitalisering af kommunens borgerinddragelse, så en mere mangfoldig borgerinddragelse bliver en integreret del af hele kommunens virke og beslutningsgange i udviklingen af København og kommunens tilbud, services og politikker.

På baggrund af drøftelsen besluttede gruppeformandskredsen, at Økonomiforvaltningen, med inddragelse af; fagforvaltningerne, københavnere og lokaludvalg, og i synergi med det igangværende arbejde i Sammen om Byen, udarbejder forslag til en overordnet ramme og modeller for, hvordan kommunen som helhed opnår en styrket borgerinddragelse. Initiativet er forankret i Borgerrepræsentationens Sekretariat med arbejdstitlen: Mangfoldig og fokuseret københavnerinddragelse, som taler ind i kommunens tilgang til dialog og inddragelse, jævnfør de fem principper for øget københavnerdialog.

I indstillingen orienteres gruppeformandskredsen om planen for det videre arbejde, jf. nedenstående tids- og aktivitetsplan, herunder om program for Københavnerkonferencen d. 30. januar 2019. Konferencen blev udskudt fra midt oktober 2018, som følge af Innovationshusets nedlæggelse, jf. mail til gruppeformandskredsen d. 3. oktober. Gruppeformandskredsen forelægges endeligt forslag til ramme og modeller på kredsens møde i august 2019.

Løsning

Arbejdet med forslag til en overordnet ramme og modeller for kommunens københavnerinddragelse skal bygge på inddragelse og dialog med københavnere og lokaludvalg samt nyeste intern og ekstern viden og erfaringer med københavner-/borgerinddragelse.  

Som det fremgår af inddragelsesaktiviteterne i nedenstående skema, iværksætter forvaltningen først og fremmest en intern undersøgelse af, hvilke målsætninger, metoder og erfaringer kommunen har og benytter i dag. Det sker via skriftlig forespørgsel til fagforvaltninger og lokaludvalg. Besvarelserne skal belyse, hvilke målsætninger og metoder der anvendes i dag, samt hvilke eventuelle ideer der er til ændrede eller nye greb for, at kommunen som helhed kan opnå inddragelse af flere og forskellige københavnere.

Sideløbende igangsættes københavner- og lokaludvalgsdialogen med afholdelse af Sammen om Byens Idea Factory d. 21. november og en efterfølgende kommunikationskampagne primo januar 2019, som inviterer til deltagelse i en spørgeskemaundersøgelse og Københavnerkonferencen d. 30. januar.  Idea Factory sætter fokus på de tilfælde, hvor københavnerne har brug for dialog og samarbejde med kommunen (kommuneinddragelse), mens Københavnerkonferencen primært sætter fokus på, hvad der skal til, når kommunen efterspørger københavnernes involvering (københavnerinddragelse).

Økonomiforvaltningen vil desuden orientere og være i dialog med lokaludvalgene om det løbende arbejde via forvaltningens faste møder med lokaludvalgsformændene. Resultatet af den interne og eksterne inddragelsesproces, herunder erfaringer fra "københavnersnakken" ifm. høringen om Kommuneplanstrategien 2018, og ideer til modeller udarbejdes i samarbejde med Sammen om Byen -  med nyeste viden og faglig bistand fra ekstern konsulent. Inddragelsesprocessens resultater og pointer drøftes på et seminar d. 2. maj 2019 mellem gruppeformandskredsen og lokaludvalg, forud for kredsens behandling af sagen august 2019.

I arbejdet indgår desuden udarbejdelse af nyt koncept for kommunens tværgående samarbejde om københavnerdialog, Sammen om Byen, så dette samarbejde tilpasses og afspejler de erfaringer og behov, som inddragelsesfasen viser.

Program for Københavnerkonferencen d. 30. januar 2019, som planlægges og faciliteres i samarbejde med Teknologirådet, er vedlagt til orientering.

Økonomi

Udgifter som følger af københavnerdialogen og behovet for faglig konsulentbistand afholdes inden for Økonomiforvaltningens budgetramme.

Videre proces

Forslag til ramme og modeller for kommunens fremadrettede københavnerinddragelse forelægges gruppeformandskredsen august 2019, hvorefter Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen vil få forelagt sagen til politisk behandling. Arbejdet forventes afsluttet efteråret 2019.