Ansøgning fra ny forening under den folkeoplysende voksenundervisning

Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 28. september 2005

 

 

4.      Ansøgning fra ny forening under den folkeoplysende voksenundervisning

(FOU  57/2005)

 

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at foreningen Natha Yogacenter meddeles et yderligere foreløbigt tilskudstilsagn på 110.000 kr., debatmidler, tilskud til foredrag, PEA-tilskud og tilskud til særligt udstyrede lokaler. I alt 280.000 kr.

at bevillingen er betinget af, at foreningen gennemfører de aftalte ændringer af deres vedtægter og generalforsamlingsbeslutninger, jf. sagsbeskrivelsen, på generalforsamlingen den 11. oktober 2005.

 

 

RESUME

Foreningen blev godkendt som folkeoplysende forening ved en af de to årlige ansøgningsrunder i maj 2005 og har fået et forhåndstilsagn om tilskud til lærerløn til 100 undervisningslektioner, samt debatmidler, PEA-tilskud, og tilskud til særligt udstyrede lokaler. I alt 17.879,00 kr.

Foreningerne har nu indsendt dokumentation for, at deres aktivitet berettiger til, at de bevilges det resterende oprindeligt ansøgte tilskud.

I forbindelse med behandlingen af den nye ansøgning, er forvaltningen blevet opmærksom på nogle bestemmelser i foreningens vedtægter og beslutninger i referatet fra foreningens generalforsamling, som skal ændres, før foreningen kan bevilges yderligere tilskud.

Det er ved et møde med foreningen aftalt, at foreningen afholder en ekstraordinær generalforsamling den 11. oktober 2005 med henblik på at ændre de pågældende bestemmelser og beslutninger, samt at referaterne af fremtidige generalforsamlinger dateres.< /p>

 

 

SAGSBESKRIVELSE

I henhold til retningsliniernes punkt 2.6.2 er der fastsat 2 årlige ansøgningsfrister for foreninger, der vil udbyde folkeoplysende voksenundervisning, og der afsættes hvert år et rammebeløb reserveret til nye foreninger. Dertil kommer, at nye godkendte foreninger kan få et foreløbigt tilskudstilsagn baseret på maksimalt 100 undervisnings-lektioner. Når foreningerne kan dokumentere deres virksomhed i form af et delregnskab, og dermed give Folkeoplysningsudvalget et bedre grundlag for sin vurdering, udstedes et endeligt tilskudstilsagn.

Foreningen Natha Yogacenter blev godkendt som folkeoplysende forening ved en af de to årlige ansøgningsrunder i maj 2005 og fik et forhåndstilsagn om tilskud til lærerløn til 100 undervisningslektioner.

Foreningen har den 20. juni 2005 indsendt et budget for deres aktivitet i perioden 1. juli 2005 til 31. december 2005, som sandsynliggør, at de vil få aktivitet i gang i efteråret 2005, som berettiger til, at de bevilges tilskud til 2000 undervisningslektioner samt 22 foredrag.

Foreningen har oprindeligt søgt om tilskud til 2648,5 undervisningslektioner og 22 foredrag.

Foreningerne har desuden søgt om tilskud til særligt udstyrede lokaler og PEA-tilskud.

Foreningen Natha Yogacenter har eksisteret i 14 år, hvor foreningen har drevet kursusvirksomhed på frivillig basis (uden lærerløn).

Foreningen tilbyder kurser i yoga samt kurser i sundhedsmæssige, spirituelle, filosofiske og psykologiske emner.

Foreningens kurser retter sig især imod unge – herunder SU-modtagere – hvorfor det skønnede PEA-tilskud er relativt højt.

I forbindelse med behandlingen af ansøgningen om yderligere tilskud er forvaltningen blevet opmærksom på nogle bestemmelser i foreningens vedtægter og beslutninger i referatet fra foreningens generalforsamling, som skal ændres.

Af vedtægterne fremgår:

• at man automatisk optages som medlem af foreningen, når man tilmelder sig et kursus
• at et eventuelt overskud i foreningen uddeles til fonde eller organisationer med tilsvarende formål
• at et eventuelt overskud af likvidationsprovenuet ved en eventuel opløsning af foreningen bl.a. kan gives til medlemmerne

Da disse bestemmelser er i strid med henholdsvis åbenhedskriteriet (§ 4, stk. 2, litra 5), bestemmelsen om at en folkeoplysende forening ikke må oprettes eller drives i kommercielt øjemed (§ 5, stk. 3), samt at et eventuelt overskud ved foreningens eventuelle opløsning skal tilfalde almennyttige formål (§ 5, stk. 3), kan foreningen ikke bevilges yderligere tilskud, før disse vedtægtsbestemmelser er ændret.

Af referatet af generalforsamlingen fremgår:

·        at foreningen Natha Yogacenter sammen med boligforeningen PREMA vil oprette et fond "The Natha Fondation" og overdrage et gavegældsbrev på til fonden

·        at foreningen Natha Yogacenter overdrager rettighederne til foreningens kursusmaterialer til fonden

·        desuden mangler referatet at blive dateret.

 

Da overdragelsen af et gavegældsbrev og rettighederne til foreningens kursusmaterialer er i strid med bestemmelsen om, at en folkeoplysende forening ikke må oprettes eller drives i kommercielt øjemed (§ 5, stk. 3), skal denne generalforsamlingsbeslutning ændres, før foreningen kan bevilges yderligere tilskud, og referaterne af fremtidige generalforsamlinger skal dateres.

Efter at foreningen, ved et møde i forvaltningen den 10. august 2005, fik oplyst, at ovennævnte bestemmelser og beslutninger strider imod Folkeoplysningslovens bestemmelser, har foreningen besluttet at indkalde til en ekstraordinær generalforsamling med henblik på at ændre de pågældende bestemmelser og beslutninger.

Ved endnu et møde med forvaltningen den 15. september 2005 blev det af foreningen oplyst, at generalforsamlingen gennemføres den 11. oktober 2005, samt at foreningen agter at datere referaterne fra fremtidige generalforsamlinger.

Da forening en bl.a. udbyder kurser i spirituelle emner, er kursusbeskrivelser for samtlige af foreningen kursustyper gennemgået, og der er desuden gennemført tilsynsbesøg ifm. tre ud af foreningens syv forskellige kursustyper. Begrundelsen herfor er, at forvaltningen vil sikre, at der ikke er tale om bøn eller forkyndelse.

Såvel kursusbeskrivelserne som tilsynsbesøgene har dog vist, at der ikke er tale om hverken bøn eller forkyndelse men derimod om folkeoplysende voksenundervisning i yoga og i sundhedsmæssige, spirituelle, filosofiske og psykologiske emner. Det skal tilføjes, at forvaltningen har planlagt tilsynsbesøg ifm. de fire kursustyper, som endnu ikke er blevet tilset.

Forvaltningen har i første omgang overset ovennævnte bestemmelser i vedtægterne og beslutninger i referatet fra generalforsamlingen, godkendt foreningen og bevilget et foreløbigt tilskud til 100 undervisningslektioner og stillet foreningen i udsigt, at den kunne få det yderligere ansøgte tilskud, når den kunne dokumentere, at den kunne få den oprindeligt planlagte aktivitet i gang.

Foreningen har på baggrund heraf stillet lærerne i udsigt, at de ville få løn fra og med den 1. november 2005 – med tilbagevirkende kraft til den 1. juli 2005.

Det indstilles derfor, at foreningen nu får bevilget yderligere et foreløbigt tilskudstilsagn, der svarer forholdsmæssigt (4/6) til den aktivitet, som foreningen gennemfører indtil det næste folkeoplysningsudvalgsmøde, hvor det resterende tilskud kan bevilges, såfremt alle formalia vedrørende foreningens vedtægter og referatet af generalforsamlingen er kommet på plads. Tilskuddet bevilges med forbehold for, at foreningen gennemfører de aftalte ændringer af vedtægterne og generalforsamlingsbeslutningerne på den ekstraordinære generalforsamling den 11. oktober 2005.

Opmærksomheden henledes på, at det efter god forvaltningspraksis vil være overordentligt vanskeligt at tilbagekalde det første foreløbige tilskudstilsagn, der var på 17.879 kr., da der ikke var knyttet nogen forbehold til det.

Tilbagebetaling vil dog kunne komme på tale, såfremt foreningen af andre grunde ikke opfylder tilskudsbetingelserne.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positiv-liste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

		Almen undervisning	Debatmidler	Foredrag	PEA-tilskud	Lokaleleje
Ansøgt tilskud		180.000	20.000	13.200	140.000	100.000
Foreløbigt tilsagn om tilskud		9.833	1.093	0	1.953	5.000
Resterende ansøgt tilskud		170.167	18.907	13.200	138.047	95.000
4/6 af ansøgt tilskud	120.000		13.333,33	8.800	93.333,33	66.666,66
Foreløbigt tilsagn om tilskud	9.833		1.093	0	1.953	5.000
Difference	110.167		12.240,33	8.800	91.308,33	61.666,66
Afrundet indstillet tilskud	110.000		12.000	8.000	90.000	60.000

 

I alt 280.000 kr.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

HØRING

Ingen.

 

BILAG

Ingen.

 

 

 

                                           

                                            Mads Kamp Hansen

                                                                                                 /   Lisa Hougaard