Regnskaber for de frivillige folkeoplysende foreninger for 2020

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2020 for 397 frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 1),
2. at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at forvaltningen kun regulerer tilskuddet for nye foreninger, for hyttetilskud og kun i tilfælde af øget aktivitetsniveau,
3. at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at 35 foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 30, samt Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 4.9.3, skal tilbagebetale tilskud for 2020 og udelukkes fra at modtage tilskud for 2022, indtil fyldestgørende regnskab er afleveret og godkendt, samt sættes under skærpet tilsyn, til to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt,
4. at Folkeoplysningsudvalget godkender, at tilgodehavender fra to foreninger på i alt 36.596 kr. afskrives som uerholdelige efter folkeoplysningslovens § 31 (bilag 2),
5. at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at sagsbehandlingen fortsætter for én forening, og
6. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for undervisning efter visitkortmodellen for 2020 for én frivillig folkeoplysende forening (bilag 2).

Problemstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen har anmodet om tilskudsregnskaber samt årsregnskaber fra foreninger, som har modtaget tilskud i 2020. Derudover er der indhentet tilskudsregnskaber fra én frivillig forening, der har modtaget tilskud til undervisning efter visitkortmodellen i 2020.

Løsning

Folkeoplysningsudvalget har besluttet, at foreninger og aftenskoler ikke mister tilskud for 2020 på grund af manglende aktivitet som følge af Corona i perioden 12. marts-31. december 2020.

35 foreninger har på trods af to rykkerskrivelser ikke indleveret regnskab eller mangler at indsende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling (bilag 2).

Sagsbehandlingen af én forening er endnu ikke afsluttet.

Formålet med aflæggelse af regnskaber for 2020 er at afklare, om foreningerne har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med de gældende retningslinjer.

Ifølge retningslinjerne skal der altid foretages reguleringer for nye foreninger i de to første tilskudsår samt for foreninger, der modtager tilskud til hytteudgifter. Ved ansøgningen 1. juni har foreningen endvidere pligt til at give besked, hvis den har konstateret en medlemstilbagegang på mere end 10% og mindst 30 medlemmer i forhold til året inden ansøgningsåret. For lokaletilskud reguleres, hvis der er tale om en tilbagegang på mere end 10% og mindst 10.000 kr. Foreningerne har mulighed for at søge om forøget tilskud i løbet af tilskudsåret. Da tilbagebetalingen fra foreningerne er mindre end normalt, fordi foreningerne bevarer deres tilskud uanset nedgang i aktiviteter, regulerer forvaltningen således kun tilskuddet for nye foreninger og for hyttetilskud og kun i tilfælde af øget aktivitetsniveau.

1. Behandling af de i alt 397 indkomne regnskaber for 2020 viser en merudbetaling på 269.879 kr.

2. Det indstilles, at 35 foreninger skal tilbagebetale de udbetalte tilskud for 2020 og ikke kan søge tilskud for 2022, før fyldestgørende regnskab er indsendt og godkendt, og at disse 35 foreninger sættes under skærpet tilsyn, til to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt.
Trods to rykkere har 21 foreninger ikke indsendt regnskab for 2020, og 14 foreninger har ikke indsendt de sidste oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling (bilag 2). Såfremt foreningen ønsker at søge om tilskud i 2022, og indsender et fyldestgørende regnskab for 2020, kan der søges tilskud for månederne marts–december til fristen den 1. februar 2022. Tilbagebetalingskravet for 2020 vil samlet være 1.131.265 kr. (bilag 2). Tilbagebetalingskravet for de enkelte foreninger vil i udgangspunktet ikke have indflydelse på tilskuddet for 2021.

3. Én frivillig folkeoplysende forenings regnskab for tilskud til undervisning efter visitkortmodellen for 2020 godkendes (bilag 2).

4. Kravet mod to foreninger om tilbagebetaling af tilskud på i alt 36.596 kr. indstilles til afskrivning som uerholdelige. Fordringerne vurderes at være uerholdelige, da foreningerne er ophørt, og der ingen er at gøre krav gældende imod (bilag 2).

Sagsbehandlingen fortsætter for én forening.

Medlemstal

Tilskuds- og regnskabsberegningerne 2020 er sket på baggrund af følgende tal: 

Satsen for medlemstilskud var i 2020 på 294 kr. pr. medlem under 25 år.

I medlemstallene indgår også indberetninger fra foreninger, der indstilles til tilbagebetaling på grund af ingen eller manglende indsendelse af resterende materiale, samt den ene forening, hvor sagsbehandlingen ikke er afsluttet.

For de foreninger, som skal betale tilskud tilbage for regnskabsåret 2020, vil der blive fremsendt krav om tilbagebetaling.

Økonomi

Der forventes netto en merudbetaling på 269.879 kr. samlet for medlemstilskud og lokaletilskud.

Der forventes tilbagebetalinger på 1.131.265 kr. vedrørende udbetalte tilskud i 2020, som følge af manglende indsendelse af regnskabsmateriale.

Fordringer på 36.596 kr. for tidligere år, afskrives som uerholdelige og finansieres af tilbagebetaling af for meget udbetalt tilskud.

Videre proces

Foreninger, der skal have foretaget regnskabsopgørelse, vil få besked om dette pr. mail. Foreningerne vil få oplyst hvilket medlemsgrundlag og hvilke lokaleudgifter, der er lagt til grund for regnskabsopgørelsen. Foreningerne vil få 8 arbejdsdage til at komme med indsigelser til regnskabsopgørelsen. Den endelige opgørelse vil dog ikke danne grundlag for bevilling 2022, da udvalget har besluttet, at 2019 er grundlaget for 2022. 

Foreninger, som skal have udbetalt tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, vil få tilskuddet udbetalt ultimo november måned.

Foreninger, som skal tilbagebetale i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, er i regnskabsbrevet gjort opmærksomme på, at beløbet skal indbetales inden 30 dage. Faktura vil blive fremsendt til foreningens digitale postkasse efter indsigelsesfristen.

Mads Kamp Hansen

/Rikke Lauritzen