Regnskab for de frivillige folkeoplysende foreninger for 2015

Folkeoplysningsudvalget skal godkende regnskabsaflæggelse for 2015 for de frivillige folkeoplysende foreninger for børn og unge.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2015 for 462 frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 1),
2. at Folkeoplysningsudvalget træffer afgørelse om, at syv foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 30 skal tilbagebetale støtte for 2015 og tilskud for 2016 samt udelukkes fra at modtage tilskud i 2017, idet de ikke har indsendt deres regnskab for 2015 trods 2 rykkere (bilag 2). Derudover fratages foreningerne deres eventuelle nuværende tider i offentlige lokaler samt udelukkes fra at søge tider i 2017,
3. at Folkeoplysningsudvalget træffer afgørelse om, at fire foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 30 skal tilbagebetale støtte for 2015 samt tilskud for 2016, idet de ikke har indsendt alle oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling af regnskabet for 2015 trods to rykkere (bilag 2). Derudover udelukkes de fra at modtage tilskud i 2017, fratages deres eventuelle nuværende tider i offentlige lokaler samt udelukkes fra at søge tider i 2017,
4. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for undervisning for 2015 for to frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 2), og
5. at Folkeoplysningsudvalget godkender, at tilgodehavender for ni foreninger på i alt 323.307 kr. afskrives som uerholdelige i henhold til folkeoplysningslovens § 30 (bilag 2).

Problemstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen har anmodet om tilskudsregnskaber samt årsregnskaber fra  foreninger, som har modtaget tilskud i 2015. Derudover er der indhentet tilskudsregnskaber fra to frivillige foreninger, der har fået tilskud til undervisning i 2015.

11 foreninger har på trods af to rykkerskrivelser ikke indleveret regnskab eller andre manglende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling.

Ni foreninger har for 2011, 2012, 2013 og 2014 modtaget tilskud, hvor der har været rejst krav om tilbagebetaling. Disse tilskud er efter rykkerprocedure fortsat ikke indbetalt. 

Løsning

Formålet med aflæggelse af regnskaber for 2015 er at få afklaret, om foreningerne har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med de gældende retningslinjer, samt om foreningerne skal tilbagebetale tilskud eller eventuelt have et yderligere tilskud på baggrund af en stigning i antal medlemmer under 25 år og evt. højere dokumenterede lokaleudgifter til deres lokaler. 

1. Behandlingen af de i alt 462 indkomne regnskaber for 2015 viser, at foreningerne skulle have haft udbetalt yderligere 304.185 kr. i medlemstilskud og tilbagebetale 544.539 kr. i lokaletilskud. Netto vil tilbagebetalingerne udgøre i alt 240.354 kr. (bilag 1).  
        
2. Syv foreninger indstilles til tilbagebetaling af de udbetalte a conto tilskud for 2015 og 2016, idet foreningerne ikke har overholdt fristen for indsendelse af regnskabet 2015 trods to rykkerskrivelser. Endvidere udelukkes disse syv foreninger fra at modtage tilskud i 2017 (bilag 2). Endelig fratages de deres eventuelle nuværende tider i offentlige lokaler og udelukkes fra at søge tider i 2017.

3. Fire foreninger indstilles til tilbagebetaling af de udbetalte a conto tilskud for 2015 og 2016, idet foreningerne ikke har overholdt fristen for indsendelse af manglende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling af deres regnskab for 2015 trods to rykkerskrivelser (bilag 2). Endvidere udelukkes disse fire foreninger fra at modtage tilskud i 2017. Endelig fratages de deres eventuelle nuværende tider i offentlige lokaler og udelukkes fra at søge tider i 2017.

4. To frivillige folkeoplysende foreningers regnskaber for tilskud til undervisning for 2015 godkendes (bilag 2).

5. For tre foreninger fortsætter sagsbehandlingen i efteråret.

• Somalisk Ungdom. I forbindelse med sagsbehandlingen er der opstået tvivl om, hvorvidt foreningen er berettiget til de udbetalte tilskud. Foreningen er blevet bedt dokumentere dette.
• Dansk Muslimsk Forening er pr. årsskiftet 2015 / 2016 flyttet fra lejede lokaler på Vibevej 31 til Imam Ali-moskéen på Vibevej 23. Foreningen har afleveret dele af tilskudsregnskabet for 2015, men har endnu ikke indsendt underskrevet årsregnskab. Indsendes regnskabet ikke, vil foreningen modtage officiel rykker, hvori vil fremgå at udbetalte a conto tilskud for 2015 og 2016 skal tilbagebetales. Efter forvaltningen har været på besøg i foreningen, har den selv ønsket dens tilskud sat midlertidigt i bero.
• Foreningen Hard Boiled Eggs FC har ikke indsendt tilskudsregnskab, men har ved en fejl ikke modtaget rykker. Dette vil ske nu.

6. 9 foreningers tilskud på i alt 323.307 kr. indstilles til afskrivning som uerholdelige. Alle fordringer vurderes til at være uerholdelige, idet foreningerne er ophørt, og der ingen er at gøre krav imod (bilag 2).

På Folkeoplysningsudvalgets møde den 20. oktober 2015 (dagsordenens punkt 7), blev det besluttet, at foreningen Qarans udbetalte a conto tilskud for 2011, 2012 og 2013 skulle tilbagebetales, og foreningens godkendelse som folkeoplysende forening ophæves. Af sagen fremgik, at foreningen skulle tilbagebetale 318.396 kr. Det korrekte beløb er 265.850 kr.

Foreningerne har ikke reageret på forvaltningens henvendelser, og det har ikke umiddelbart været muligt at komme i kontakt med dem. Forvaltningen har på den baggrund skønnet, at kommunens fordringer mod dem er uerholdelige.

Øvrigt
I løbet af året er der foreninger, der er ophørt, og der er foretaget afregning af tilskuddet. Ligeledes er der foreninger, der har tilbagebetalt det bevilgede tilskud. Disse indgår ikke i bilag 1 og 2, men medlemstallene indgår i nedenstående opgørelse.

For de foreninger, som skal betale tilskud tilbage for regnskabsåret 2015, vil der blive fremsendt krav om tilbagebetaling.

Tilskuds- og regnskabsberegningerne 2015 er sket på baggrund af følgende tal: 

Satsen for medlemstilskud var i 2015 på 238 kr. pr. medlem under 25 år.

Økonomi

Der forventes tilbagebetalinger på netto 240.354 kr. vedrørende for meget udbetalt medlems- og lokaletilskud.

Der forventes tilbagebetalinger på 4.317 kr. vedrørende for meget udbetaling tilskud til undervisning.

Der forventes tilbagebetalinger på 106.408 kr. vedrørende udbetalte a conto tilskud i 2015 og 2016 som følge af manglende indsendelse af materiale.

Fordringer på 323.307 kr. for tidligere år afskrives som uerholdelige og finansieres af uforbrugte midler på området.

Videre proces

For de foreninger, som skal have udbetalt tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, vil tilskuddet blive udbetalt i slutningen af oktober 2016. Der vil dog forinden ske modregning, hvis en forening eventuelt skulle have et ikke indbetalt krav stående fra et tidligere regnskabsår.

Foreninger, der skal have udbetalt tilskud, vil få besked om dette pr. mail. Heri vil stå, at beløbet kan ses ved at logge på www.interbook.kk.dk.

For de foreninger, som skal tilbagebetale i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, er det i regnskabsbrevet angivet, at det for meget udbetalte a conto tilskud for 2015 skal indbetales inden 30 dage.

 

Mads Kamp Hansen

                                  /Rikke Thielcke

Der blev på mødet uddelt supplerende notat (bilag 3).

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 25. oktober 2016:

Indstillingen blev godkendt.