Status på det skærpede tilsyn med Copenhagen Lions

Folkeoplysningsudvalget orienteres om status på det skærpede tilsyn med Copenhagen Lions' folkeoplysende aktiviteter.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at udvalget tager orienteringen til efterretning,
2. at udvalget tager revisionsrapport fra Intern Revision til efterretning, og
3. at udvalget godkender, at Copenhagen Lions fortsat har status som folkeoplysende forening.

Problemstilling

Folkeoplysningsudvalget besluttede på sit møde den 7. februar 2017, at forvaltningen skulle føre skærpet tilsyn med Copenhagen Lions.

Løsning

Skærpet tilsyn

Copenhagen Lions har stadig ikke afleveret regnskab revideret af statsautoriseret revisor og får derfor fortsat ikke udbetalt støtte. Forvaltningen afholder udgifter til elregninger for at sikre Ørestad Skøjtehals drift. Copenhagen Lions tildelte ikke på eget initiativ tid udenfor den offentlige skøjtetid til den nye forening Copenhagen Falcons. Kultur- og Fritidsforvaltningen har derfor besluttet at tildele 2 timer om ugen til Copenhagen Falcons fra 1. november. Copenhagen Lions har meddelt SKAT og en kreditor, at de ikke kan betale udeståender, da de ikke modtager penge fra Københavns Kommune. Kultur- og Fritidsforvaltningen har overfor disse parter berigtiget, at kommunen ikke har noget ansvar i forhold til foreningens kreditorer. Der henvises i øvrigt til bilag 1. Forvaltningen fortsætter det skærpede tilsyn.

Revisionsrapport

Intern Revision, Københavns Kommune har udvalgt kommunens tilskud til Copenhagen Lions til særlig gennemgang. Det fremgår blandt andet af rapporten, at der sker en sammenblanding af foreningens og Ørestad Skøjtehals driftsøkonomi, at der er uregelmæssigheder i regnskabsførelsen, og at der er afgivet urigtige oplysninger vedrørende børneattester. Intern Revisions revisionsrapport er vedlagt som bilag 2.

Status som folkeoplysende forening

Kultur- og Fritidsudvalget anmodede den 28. september Kultur- og Fritidsforvaltningen om at vurdere, om Copenhagen Lions fortsat opfylder betingelserne for at være en godkendt folkeoplysende forening.

Copenhagen Lions blev godkendt som folkeoplysende forening, der kun søger lokaler, på folkeoplysningsudvalgets møde den 2. september 2014. Økonomisk tilskud til foreningen er givet efter kommunalfuldmagtsreglerne.

Ifølge Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København (afsnit 3.2) skal en frivillig folkeoplysende forening:

• Have vedtægter, hvor foreningens formål er beskrevet,
• tilbyde folkeoplysende aktiviteter,
• have en bestyrelse med mindst tre medlemmer valgt på den årlige generalforsamling,
• være demokratisk opbygget,
• som udgangspunkt være åben for alle, der tilslutter sig foreningens formål,
• bygge på aktivt medlemskab og have mindst 5 betalende medlemmer,
• være hjemmehørende i Københavns Kommune,
• have faste og kontinuerlige folkeoplysende aktiviteter, og
• ikke være oprettet eller drevet med et kommercielt formål.

Herudover skal en godkendt folkeoplysende forening indhente børneattester og indsende erklæring om denne indhentelse, og foreningen skal aflægge revideret regnskab.

Det er forvaltningens vurdering, at Copenhagen Lions' opfylder disse krav: Foreningens vedtægter er godkendt, foreningen tilbyder folkeoplysende aktiviteter og har en bestyrelse på 6 medlemmer, der senest blev valgt på foreningens generalforsamling den 31. maj 2017. Foreningen har hjemsted i Københavns Kommune og har på linje med andre idrætsforeninger faste holdtræninger. Foreningen er ikke drevet med et kommercielt formål. Endelig er foreningen som udgangspunkt åben for alle - foreningen ekskluderede på sin seneste generalforsamling tre medlemmer med 67 stemmer for, og 20 mod. Langt de fleste foreninger har i vedtægterne bestemmelser om eksklusion.

Det er på ovenstående baggrund forvaltningens vurdering, at foreningen på nuværende tidspunkt lever op til betingelserne i folkeoplysningsloven og Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København.

På baggrund af blandt andet revisionsrapporten har forvaltningen som nævnt stillet udbetaling af tilskud, der som anført er ydet efter kommunalfuldmagtsreglerne, i bero. Forvaltningen har endvidere overfor Copenhagen Lions tilkendegivet, at det blandt andet vil være en forudsætning for igen at udbetale tilskud, at foreningen afholder ekstraordinær generalforsamling som dels skal have nyvalg af bestyrelse, dels vedtagelse af en genopretningsplan af forretningsgange på dagsordenen. Herudover vil det være en forudsætning for genoptagelse af tilskudsudbetalinger, at forvaltningen modtager regnskab underskrevet af en statsautoriseret revisor.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningen fortsætter det skærpede tilsyn.

 

Mads Kamp Hansen

                                  /Rikke Thielcke

Rikke Lauritzen stillede procedureforslag om, at udvalgets stillingtagen til Copenhagen Lions' folkeoplysende status blev udskudt til udvalgets næste møde.

Med stemmerne 9 for og 6 imod (1 undlod at stemme) blev det vedtaget at udsætte behandlingen af Copenhagen Lions' status som folkeoplysende forening til udvalgets næste møde.

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 24. oktober 2017:

Indstillingens at-punkter 1 og 2 blev taget til efterretning.

Indstillingens at-punkt 3 blev udsat til udvalgets møde den 4. december 2017.