Inddragelse af en forenings tilladelse til at benytte Bellahøj Skole

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender, at foreningen Centro Cultura Brasil-Dinamarcas mulighed for at benytte Bellahøj Skole inddrages for en periode på 2 år på baggrund af brud på Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København.

Problemstilling

En forening har i forbindelse med et weekendarrangement overtrådt flere ordensregler og generelle regler for brug af en facilitet ved bl.a. at have overnattet uden forudgående aftale med skolen.

Forvaltningen vurderer, at dette er et alvorligt brud på reglerne for udlån; herunder overtrædelse af brandreglerne, og anbefaler derfor, at det bør medføre inddragelse af foreningens tilladelse til at låne skolens faciliteter fremover.

Inddragelser uden skriftlig advarsel kræver, jf. Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København, beslutning af Folkeoplysningsudvalget.

Løsning

Foreningen Centro Cultura Brasil-Dinamarcas har i forbindelse med et weekend-arrangement overnattet på Bellahøj Skole uden aftale med skolen. Kultur- og Fritidsforvaltningen kan ikke udlåne faciliteter til foreninger og aftenskoler til overnatning, jf. Retningslinjerne. Sådanne aftaler skal indgås med den pågældende skole eller anlæg, som faciliterer adgang, håndterer ændringer i alarmsystemer, er ansvarlige for at brandregler overholdes m.v. Samtidig aftales praktiske ting som f.eks. affaldshåndtering, oprydning m.v.

I den konkrete sag har der ikke forlods været dialog med skolen, og foreningen har derfor overnattet uden de nødvendige tilladelser. Derudover har skolen efterfølgende været nødt til at håndtere foreningens efterladte affald; inklusive alkoholflasker. Som udgangspunkt er det ikke tilladt at indtage alkohol i forbindelse med fritidsbrugeres lån af kommunens folkeskoler.
Forvaltningen vurderer, at der i dette tilfælde er tale om alvorlige brud på reglerne, og at dette bør have konsekvens for den pågældende forening med øjeblikkelig virkning.

Forvaltningen kan jf. retningslinjerne – efter skriftlig advarsel - inddrage fritidsbrugeres tilladelse til at låne kommunens faciliteter. Men har i dag ikke hjemmel til øjeblikkelig inddragelse; det er udelukkende Folkeoplysningsudvalget, jf. Retningslinjerne, side 14, der kan fratage lokaletider uden videre overtrædelser og varsel.

Foreningen har ikke faste tider på Bellahøj Skole. Alle deres folkeoplysende aktiviteter foregår i Dansekapellet. Foreningen har imidlertid tidligere tilkendegivet over for forvaltningen, at de planlægger et lignende arrangement næste år på Bellahøj Skole.

Forvaltningen vurderer, at en inddragelse af foreningens tilladelse til at benytte Bellahøj Skole for en periode på 2 år (praksis ved tidligere inddragelser) vil være en hensigtsmæssig konsekvens.

Forvaltningen har orienteret foreningen om indstillingen til Folkeoplysningsudvalget. Foreningen er ikke vendt tilbage.

Begrænsninger i handling ved sager om grovere overtrædelser
I forbindelse med behandlingen af denne sag er forvaltningen blevet opmærksom på uhensigtsmæssigheden i, at de nuværende Retningslinjer ikke tillader forvaltningen med øjeblikkelig virkning at inddrage tider og tilladelser i grove tilfælde som fx hærværk, ildspåsættelse, uhensigtsmæssig brug af faciliteter, utryghedsskabende opførsel m.v.

Kultur- og Fritidsforvaltningen vil derfor på et kommende møde i Folkeoplysningsudvalget forelægge en indstilling til justering af Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København, så det fremover vil være muligt for forvaltningen administrativt at inddrage tildelte tider samt tilladelser til at benytte specifikke anlæg med efterfølgende forelæggelse for udvalget.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningen meddeler foreningen udvalgets beslutning. Kultur- og Fritidsforvaltningen fremlægger forslag om justering af Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København på kommende møde i udvalget.

Mads Kamp Hansen

                                                          /Rikke Lauritzen